茂南的教育体制就是个奇葩！！！

正正能量

楼主，当你了解到其他城市也是这个模式时，就不会大惊小怪的了。这是历史以来一直是这样的。
建议百度一下“每个城市教育都是分市直属和区属的吗”去解读政策，如果还不明白，就是你的理解能力有待提高了。