茂名海事局创建全国文明单位解读

主题：茂名海事局创建全国文明单位解读

嘉宾：茂名海事局 邵国局长

时间：2018年4月13日 10：00

【主持人】10:00

各位网友上午好，今天我们邀请到茂名海事局党组书记、局长邵国，为大家解读茂名海事局创建全国文明单位情况。邵局长，上午好！

【邵国】10:01

主持人好！各位网友好！

【主持人】10:01

请您给我们介绍一下茂名海事局是在什么背景下创建全国文明单位的？

【邵国】10:02

茂名位于广东省西南部，因拥有华南最大的现代化石油炼制工业，而被称为“南方油城”。位于南海之滨的它，拥有着75平方公里的海域面积，以及绵长的海岸线和多个优良港口，集商港、渔港于一体，也被誉为十三五期间广东最有发展潜力的城市之一。

与发展滨海经济随之而来的，是对安全、对海事的一系列重大挑战。在监管人员短缺、监管距离长且任务重的条件下，如何破解监管难题是茂名海事人肩上沉甸甸的责任。茂名海事局选择用文明破题,把文明创建工作与海事安全监管中心工作紧密结合起来，点亮每位茂名海事人心中的文明灯塔，以服务地方经济社会发展为目标要求，积极践行社会主义核心价值体系，全面开展文明创建服务中心活动，着力打造海事文化品牌，凝心聚力，乘风破浪扬帆启航，传递海事发展正能量，服务茂名滨海新发展，有效维护了茂名水上辖区安全形势的持续稳定，有效促进了茂名航运经济的发展。茂名海事局的社会影响力和公信度显著增强，文明程度得到大幅提高，获得了社会各界的赞誉和好评。在全国精神文明建设表彰大会上，茂名海事局被中央精神文明建设委员会授予第五届“全国文明单位”称号。

【主持人】10:06

[url=]请您简要介绍一下是如何通过提升安全保障水平彰显文明力量的？[/url]

【邵国】10:06

截至2017年11月底，茂名30万吨单点已安全接卸国内外油轮达到1000艘，累计接卸原油近2亿吨，接卸量占茂名石化原油总加工量七成，与在湛江港过驳相比，累计节约运输成本40亿元。

中心工作开展到哪里，文明创建就要跟进到哪里。只要找准文明创建和海事安全监管中心工作的融合点，二者就会有机融合、相互促进。茂名海事局把文明创建工作与海事安全监管中心工作紧密结合起来，找准海事服务的切入点和着力点，先后出台了服务茂名港发展的“十大措施”，服务滨海发展的“六大行动”，积极服务茂名滨海重点项目建设，服务临港工业、港口项目建设，服务港航企业发展，服务群众安全出行，在茂名滨海新区、博贺新港区、水东湾新城、水东湾大桥建设中，做到主动融入滨海发展新格局，主动发挥海事专业优势，主动创新安全监管模式，主动提供优化海事服务。

【邵国】10:09

通过文明创建，极大提升了水上交通安全保障水平，有效服务了茂名滨海建设“新发展”。

茂名海事局把创新管理做好监管与服务作为文明创建的目标之一。全面落实“十三五”发展纲要，按照“突出重点，补长短板，狠抓落实，再夯基础”的方针，在服务滨海建设发展工作中严格监管，实行“关口前移、驻地服务、现场监管”的办法，采取“5+2”、“白+黑”的监管工作模式，创建了“平安品牌”系列。他们实施了“五个一”单点安全监管、“三位一体”进出港船舶交通管控、“嵌入式”服务监管、岛渡安全守护等行动，组织船舶成功防抗多次台风，并组织救助遇险船舶，迅速化解险情。建成联动机制，打击渔船放网、碍航捕鱼捕捞等妨碍正常水工作业行为，切实抓好大型沉箱拖带清障护航，派出海巡船加强水上施工安全监管，确保施工作业船舶通航安全。

【主持人】10:11

听了邵局长的简单但精炼的介绍，可以感受到茂名局在提升安全保障水平上下了不少功夫。下面，请邵局长介绍一下在日常服务中体现文明水平的具体举措？

【邵国】10:11

好的，我们主要做出了以下几个方面的努力：

一是随势而变找准发力点——“指尖海事”让船员更幸福。

随着文明创建工作的不断推进，茂名海事局为避免“船员来回跑”“船员困惑多”“纸质材料多次交”，该局深入推进“互联网+”实践探索，推动海事船员管理转型升级，将电子化服务做到船员注册、培训、考试、发证、履职、市场的全流程覆盖，转向“信息网上跑”“智能服务勤”“全流程智能化”。通过实施船员信息化服务工程，利用服务平台向船员提供短信、微信、APP应用服务，提升“网上海事”和“指尖海事”服务水平，打造了“网上申报服务”、“电话预约式服务”，为船员提供最大便利。每到在旅游季高峰期，海事执法人员不仅在现场驻守，防止商渔船碰撞、打击水下捕捞碍航，确保该航线畅通无阻；还创建了‘平安岛渡’微信公众号，为旅客提供安全旅游信息服务。

【邵国】10:14

二是以小见大找准切入点——点滴小事关系文明水平。

茂名新港离阳江有30海里，离湛江有70海里，原来施工船舶防台没有锚地，台风一来，所有人都战战兢兢。为了改变这一局面，茂名海事局新港办事处主任范军为辖区内的16艘施工船舶协调好了防台锚地，保证了台风期间博贺新港建设的船舶有地方可去。同时，搭建了防台微信平台，台风来临前就持续发送预警信息，并要求施工单位、业主单位在收到信息后及时回复。在他的努力下，新港海事出的辖区船舶没有因为台风而出过事故。范军说，这是新港办事处工作应该达到的文明水平。

文明创建是个大工程，但在茂名海事人看来，文明水平与点滴小事关系甚大。每一位茂名海事人都能找到与自己相关的切入点：党工部主任郭文智，克服与爱人两地分居20多年的艰辛，长期以办公室为家，起早贪黑任劳任怨每一天；船舶处王毅民加班加点严格到港船舶的安全检查，安检船舶是历年最多，滞留船舶是前5年总和；水东海事处副处长赵云涛带队冒着生命危险在台风即将扑来时出海施救失去动力船舶；新港办事处主任范军，一人独当一面驻扎新港区工地，为打造“平安工地”日夜坚守；高州办事处主任黎国振，一人负责高州水库、鉴江和信宜全境内河的安全监管，汗水洒满江河……

我局从创建茂名市文明单位到创建广东省文明单位，再到创建全国文明单位，重要的一点就是做到全员参与。每一位茂名海事人都是这个全国文明单位的创造者。文明建设离不开每一位职工，没有他们的支持和努力，文明创建就不可能取得实实在在的成效。

随着文明创建工作深入开展，茂名海事队伍素质不断提升。他们通过大力实施规范管理、素质登高、党建核心工程，制定和完善了100多项规范管理措施，全局干部职工的规范意识得到加强。他们成立了“三化”、“五精”和“三基”等9个学科小组，落实11个研究课题，年度研究成果论文12篇，质量有了很大的提升。

【邵国】10:18

三是潜移默化传递文明正能量——海事文明之花绚丽绽放。

茂名海事局成立了海事青年志愿服务队、水上救助党员志愿服务队，积极参志愿服务活动，相继组织300多人次参与服务孤寡老人、服务留守儿童、服务病困职工、服务辖区船公司、服务海洋环境宣传、服务困难船员等活动，并先后对电白区高地街道办事处计生和马踏村、参扶村、甘村的脱贫的结对帮扶，还全面开展了送水上安全知识进校园活动，在电白区的学校揭牌成立“留守儿童服务站”，海事人员作为“代理家长”与留守儿童实行“一对一”帮扶，全面关爱留守儿童的学习和生活。

【主持人】10:21

请您详细介绍一下是如何将文明创建内化为文化底蕴的？

【邵国】10:21

文明是一个文化概念，是历史积淀出来的，不是锻造出来的。提升文化涵养，才能提高文明素质。文明创建需要用文化来滋养心灵、涵育德行、引领风尚。

【邵国】10:22

茂名海事文明推动文化强局战略实施，在文明创建中充分发挥海事文化的精神引领作用，打造海事文化“新高地”。作为分支局的海事文化建设既要具有海事系统文化建设的一般性，又要具有自己的特殊性。既要体现交通运输部、部海事局和广东海事局的总体要求，培育与与交通行业价值体系相配套的海事文化；同时，还应该结合自身实际，培育具有茂名特色的海事文化体系。

【邵国】10:24

茂名海事局在继承和发扬优秀历史传统的基础上，从宏观上探索建设也包括海事物质文化、海事制度文化和海事精神文化三方面文化，而从微观我局重点推动具有茂名海事特色的安全文化、管理文化、服务文化、廉政文化、党建文化的建设，而每类文化下面都包含着物质、制度和精神三个结构要素，初步形成了茂名海事文化体系的架构。

持续开展中国特色社会主义理论体系宣传教育，践行社会主义核心价值体系，全面开展文明创建服务中心活动，大力开展“书香海事”进机关、进基层、进船舶学习活动，开办了“书香阁”、“读书之声”、“学习园地”、“读书论坛”等栏目，培树“爱读书、读好书、善读书”的良好风尚；利用职工书屋强化八个学科研究小组的学科研究，切实办好《海事学科报》；建立“善行义举榜”，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。通过形式多样、内容丰富的精神文明创建活动，提升了文明创建的能力和水平，有效营造了和谐发展的文化氛围。

【邵国】10:27

针对党员多样化学习需求，结合微信广泛使用的实际，利用正茂海事微信群，及时推送学习教育方案，拓宽党员干部学习渠道，使学习真正“动”起来。同时，创建“茂名海事局机关党委”微信公众号，及时推送“两学一做”学习教育的相关内容，让广大党员干部群众通过公众号进行自主学习，不断扩大学习教育覆盖面，突出学习教育实用性。

有了文化作为文明创建的动力源泉，茂名海事局还创新活动载体，完善创建机制，丰富创建活动，形成了从单位、集体到个人的系统创建体系。

在茂名海事局形成了一套分工清晰、目标明确、常态化考核的制度，营造了氛围，养成了习惯，让精神文明建设在每位干部职工心里扎了根。将精神文明建设工作纳入总体发展规划，制定文明创建工作任务分解表，投入经费提供保障，开展了文明窗口、文明处室、文明机关、巾帼文明岗、庆文式标兵岗等活动，有序推进文明创建。

【主持人】10:29

好的，感谢邵局长的解读，今天的访谈到此结束。谢谢大家。

【邵国】10:30