电白 逐梦沿海经济带谋划“蓝色崛起”

随着城区扩容提质，电白加快建设宜居宜业宜游滨海新城。 林宗瑜 摄

坐落电白区的六韬珠宝创意产业园签约项目达110多家。 林宗瑜 摄

占地面积15亩的电白区旦场镇楼阁堂村好家风公园。 林宗瑜 摄

县域经济·茂名力量

    深茂铁路、汕湛高速、西部快线、潘州大道相继通车让出行更加便利；“一园八区”建设让产业体系更加完备；旧城区改造提质和推进“创文创卫”让城市扩容提质迈出新步伐；沙琅县域副中心建设全面启动；“山—海—岛”为轴线的现代农业观光和滨海旅游正在迅速崛起……电白县域经济高质量发展版图加速成型。

    地处茂名市沿海的电白区，是广东沿海经济带上的重要节点，也是茂名市发展海洋经济的重要依托。今年前三季度，全区实现地区生产总值462.40亿元，经济总量继续位居茂名各县（市区）首位，增长5.2%，规上工业总产值同比增长4.8%，固定资产投资同比增长13.6%，公共财政预算收入同比增长7.0%，保持平稳增长。在今年前三季度茂名市各区、县级市经济社会发展考核中，电白区以总分85.97分的成绩获得第一。

    水东湾区已被列为全省重点发展的八大湾区之一，省委、省政府提出把东西两翼沿海地区打造成新的增长极，为电白打开了高质量发展的新空间。茂名市委常委、电白区委书记、水东湾新城党工委书记陈小锋表示，我们要把握机遇，进一步集中资源和精力，加快海洋基础设施建设，完善现代海洋产业体系，大力建设沿海经济带。

    撰文：刘栋铭 顾大炜 李华斌 王全明

    扩能增效▶▷

    “一园八区”发力六大主导产业

    走进茂名六韬珠宝创意产业园最大的珠宝公司SAN J新宝珠宝，车间里的工人正在忙碌，打板、倒模、执模、镶石、抛光、质检，珠宝手绘的每个流水线环节都在精益求精。这里的工人以年轻人为主，他们来这以前在珠三角工作。

    作为承接珠三角产业梯度转移的产业基地，位于电白产业转移工业园的六韬珠宝创意产业园集设计、生产加工、贸易销售、生产链建设为一体，成功打造了“中国中小企创业孵化示范平台”“广东省小型微型企业创业创新示范园区”。

    如今，以S280电白段沿线为轴线，电白正在将其打造成产业走廊，引导产业入园区集聚、集群发展，不断提高园区吸引力和内生动力。

    电白区区长华翠介绍，按照“产业集聚、扩能增效”的发展思路，电白产业转移工业园构建起“一园八区”的县域工业经济发展新格局。包括电白园、反哺创业片区、六韬珠宝片区、冠利海洋产业片区、沙院绿色建筑产业片区、沙琅县域副中心产业片区（金龟产业园、综合加工园、商贸物流园）、粤西农批片区、（马踏）高新制造业片区、（林头）省级农产品加工示范片区，园区总规划面积3万亩。

    目前，有162家企业落户电白产业转移工业园。其中建成投产企业105家，在建企业29家，新引入企业28家，形成了食品加工、香精香料、珠宝加工、绿色建筑、海洋产业、医药健康等“六大主导产业”。冠利达海洋产业园初步建成华南地区最大规模的海水养殖示范点及海洋健康食品生产企业。

    在已落户园区的产业项目中，涉及省、市、区重点项目13个正在顺利推进，其中茂名六韬珠宝创意产业园项目第一期建设基本完成，去年产值近20亿元，今年计划投资1.5亿元完善配套相关设施；投资33亿元的波顿香精香料产业园项目首期500亩报批、规划图纸设计等前期工作正在全力推进，拟于12月下旬动工……

    扩容提质▶▷

    构建滨海城区发展新格局

    “电白年年都在变化，今年流光溢彩更显活力。”今年春节期间，不少从外地回来的电白人发出感慨，夜景灯光提升工程让电白城区亮起来、美起来。

    去年底，电白围绕城区的海堤路、红树林栈道、东西湖公园、城区主要道路、路边楼宇等结合冼太文化、沉香文化进行夜景灯光景观建设，总投资约2485万元。如今，城区绿化率达42%，亮灯率达96%。

    连接全省14个滨海城市的广东滨海旅游公路被称为“全球最长滨海公路”，在茂名途经8镇（街道）全部位于电白行政区内。“这条公路将立足‘交通+旅游’融合的发展理念，注重路与海的联系，优化路线走向。”电白区旅游局局长林玉莲介绍，电白最美的海湾、岸线、沙滩、海岛等生态资源景观将在这条公路充分展现。

    拥有182公里海岸线的电白，是茂名实施滨海发展战略、打造广东沿海经济带上新增长极的主战场。围绕城区扩容提质，打造宜居宜业宜游滨海新城的建设热潮遍及整个电白。水东碧桂园已动工，万达（电白）商业广场加快推进。“四馆一中心”、体育公园、寨头湿地公园和水库公园建设稳步推进。新建或升级改造歌美海公园、海洋公园、荔枝文化公园等一批生态景观好、文化内涵丰富、具有沿海特色的亲民公园；水东湾环境美化建设、城区“三路两湖”改造完成……

    作为电白县域副中心，沙琅镇入选全省十大明星小镇；电白区公共服务中心沙琅分中心已正式启用；沙琅水质净化厂、金龟产业园等项目全面推进，与茂名市“三大平台”形成产业联动发展。

    围绕“滨海旅游”作文章，电白通过精心编制旅游示范区规划，重点打造温泉旅游、乡村休闲旅游和冼太文化旅游，打响“到电白来看海”旅游名片，加快打造国家级滨海旅游度假胜地，形成“一湾二岛三山四泉五园”的省级全域旅游发展格局。

    乡村振兴▶▷

    新农村建设焕发蓬勃活力

    修葺一新的牌坊池塘成了“打卡”景点，旅游公厕干净亮堂，电白区旦场镇楼阁堂村占地面积15亩的好家风公园成了周边游客乡村旅游热门地点。

    楼阁堂属于旦场镇山区片的一个中心村委会，是省定贫困村。最近一年来，这里的乡村道路实现了硬底化，道路两旁栽种了绿化树并安装了路灯……乡村面貌悄然发生了变化。

    为摆脱贫穷落后面貌，该村还筹集利用帮扶资金，成立了种养专业合作社，建立了养鹅合作基地、中药种植基地等。7月，楼阁堂村33户精准扶贫户139人领取养鹅基地上半年红利共13.6万元。此举激发了村民脱贫攻坚的内生动力，有贫困户提出：“现在养殖规模和发展状况还是有所欠缺，我们想建立集养殖、加工、销售、生态观光、餐饮于一体的现代化养殖场。”

    楼阁堂村的嬗变，是整个电白区以乡村振兴战略为抓手，在脱贫致富基础上加快推动乡村全面振兴的缩影。电白区通过实施“一镇一业、一村一品”行动和“公司+基地+贫困户”产业扶贫发展模式，以更大格局谋划乡村振兴，在全区35个省定贫困村建立特色产业扶贫基地63个，在家有劳动力贫困户参与长效稳定的产业项目达3960户。

    近年来，电白累计投入25亿元，大力推进35个省定贫困村创建新农村示范村和100个生态宜居美丽乡村示范村建设。35个省定贫困村446个自然村规划编制已完成。农村土地确权已基本完成，“三资”平台建设已完成。

    如今，旦场镇楼阁堂村、坡心镇排河村、高地街道孟信坡村、水东镇坝基头村等成为新农村建设示范村。观珠镇观珠村被评为全省家庭文明建设示范点。遍布乡村的“好心公园”“好家风公园”已建成84个，还有124个正在建设。此外，还新建一批光伏发电、农业种养基地等扶贫产业项目。

    ■纵深

    全区拥有94家建筑企业30万从业人员，加速向建筑强区挺进

    电白发力擦亮“中国建筑之乡”品牌

    建筑业是电白区的传统产业、优秀产业，从上世纪50年代初组建第一支建筑工程大队以来，经过60多年的发展，建筑业已成为该区重要的支柱产业。

    2016年，电白区以建筑产业规模较大，行业管理健全，具有良好信誉的企业群体和较高素质的从业人员队伍的优势，被中国建筑协会授予“中国建筑之乡”荣誉称号，成为广东省第一个获得此称号的县（区）。电白区委、区政府提出，要引导扶持电白建筑业做大做强，擦亮电白“中国建筑之乡”品牌。

    打造建造产业服务集群

    在电白区沙院镇东北部国道325线旁，一栋立有“中国建筑产业小镇展示中心”12个大字的白色建筑物引人注目，国道另一侧是一座小型园林式的建筑主题展示区。不久的将来，这片区域将打造中国建筑产业小镇，成为建筑产业主题的特色小镇。

    这里还将崛起一座规划面积3000亩的绿色建筑产业园，首期占地1000亩的园区建设已经启动。计划总投资超过60亿元，将设有综合服务展示区、绿色节能环保材料生产区、智能化家居制造区、建筑工业化装备制造区、配套生活区等10多个功能区。

    “传统产业的建筑业在新时代中应以更主动自信地拥抱融入经济高质量发展中。”广东电白建设集团董事长陈庆良表示。项目由电白建设集团牵头，联合地方建筑工程企业组成产业联盟，以打造完整现代建造全产业链为目标，按照“一个服务（管理服务平台）、两个支撑（全过程支撑、全专业支撑）”的理念，聚集广东省乃至国内外建造产业供应服务资源，打造完整现代建造产业服务集群，推动建造业转型升级。

    建筑产业大军以质取胜

    矗立在广州CBD珠江新城的保利克洛维大厦、维多利大厦、云来斯堡酒店，还有广州长隆酒店、天河大厦等一大批地标建筑是电白建筑企业的精品典范。万科、保利、碧桂园、恒大等全国著名房地产企业，都是电白建筑企业的长期合作单位。一个个精品工程，树起了电白建筑业的品牌，更印证了电白“中国建筑之乡”的美誉。

    一直以来，电白建筑业各项经济指标稳居茂名市第一，是电白地方财政重要税源。建筑业快速发展的同时带动了建材、装饰等一批相关产业的发展，为农村劳动力转移、农民致富提供了重要途径，极大地促进了电白的经济发展。

    近几年，电白建筑企业及时调整产业结构，错位竞争，从单一承建房建项目，发展到能够承建市政道路、桥梁、水利、机电安装、钢结构等高、精、尖、难建筑工程，形成了鲜明的专业特色。

    目前，电白区有建筑企业94家，全区建筑行业从业人员约30万人。电白二建第四次荣获中国建筑行业工程质量的最高荣誉——鲁班奖；广东电白建设集团2017、2018连续两年入围中国民营企业500强。这两家企业皆获得中国建筑工程施工总承包特级资质。

    电白区委、区政府已出台加大扶持力度促进建筑业发展的政策，对全区建筑企业在资质升级、人才引进、科技进步、市场拓展创优夺杯等方面给予政策扶持，加速向建筑强区挺进。

    编辑统筹：李杰伦

    ■观察

    按主导产业分类成立不同的招商队伍、聘请专职招商人员

    以专业化塑造政府

    招商引资竞争力

    投资60亿元的绿色建筑产业园项目；投资33亿元的波顿（电白）香精香料产业园项目；投资10亿元的粤西野生动物乐园；投资10亿元的粤西文化（沙院）温泉小镇项目……一批批大型优质项目近期落地电白的背后，离不开专业化打造的招商队伍在奋力开拓。去年以来，电白区创新招商引资方式，以专业化塑造政府招商引资竞争力。

    以专业领域分类，探索建立招商小分队。电白区招商局按照主导产业组建专业招商队伍，做到招商人员专业化、招商工作规范化。还对专业招商队伍制定目标任务，完善考核机制，根据接触客商人次、引进项目数量和质量、项目落地情况等内容进行权重打分，考核结果与工作绩效挂钩。自去年小分队启动招商以来，电白招商引资工作的针对性、时效性和效果得到进一步提升。

    从个体素质出发，聘请招商专员。以电白产业园投资开发有限公司为平台向外聘请5名具有优秀的沟通能力、数据分析能力及良好的中、英文口头和书面的表达能力的招商专员充实到招商引资队伍。要求招商专员能搜集大量招商信息并独立联系投资企业，通过有效创意的组织活动，达到提高地方政府品牌影响力的招商引资效果。

    以同乡情谊为纽带，发力乡贤招商。电白区还借助各地商会、同乡会等交流平台积极组织招商活动，仅去年就组织了11次。电白区招商局自行与国内一些优质大型企业洽谈交流23次，签订意向书29份。

    一系列产业招商举措，取得较好的招商引资成效，食品加工、香精香料、珠宝加工、医药健康、绿色建筑、海洋产业等六大主导产业集群发展迅速，初具雏形。目前电白工业园引入企业162家，建成投产企业105家，在建企业29家，新引进优质企业28家。六韬珠宝创意产业园继续发力，签约项目达110多家，已进驻企业12家，新宝、艺宝、金松鼠等珠宝加工企业已投产，去年实现进出口总额近20亿元人民币；去年底新引进的香港著名上市珠宝企业“金至尊”已开业，年产值将达15亿元；惠众水产等12家企业今年已建成投产，在建项目20个。

    ■数读

    推进社会事业发展。民生支出连续四年占全区财政支出超过85%。教育创现任务可望年底完成并接受督导验收。全区高考成绩实现历史性突破，上重本线考生比去年增长62.7%。

    推进城乡清洁工程。镇（街道）垃圾压缩（转运）站和村级垃圾收集点有效运行，330个村（社区）实行垃圾有偿服务。完成13个“六乱”黑点的整治工作。推进投资10.59亿元的镇村生活污水处理设施建设PPP项目。

    推进新一轮绿化电白大行动、创建国家森林城市。全年投入绿化资金2000多万元，完成了森林碳汇造林3012.5亩（其中沿海防护林更新造林614亩），开展森林抚育30123亩，新建镇级森林公园3个、面积1566亩；全年参加义务植树100多万人次，完成义务植树360万株。

来源：南方日报