“能够获得这个表彰荣誉,我感到很兴奋,也备受鼓舞。”在接过荣誉证书那一刻,茂名市高州市委政法委专职委员黄建国心情激动。谈及感受与启发,他说这个荣誉将鞭策他继续做好平安建设工作,继续做好本职工作,为平安高州、平安茂名献出自己的力量。 近日,平安中国建设表彰大会在京召开。平安中国建设140个先进集体、129名先进个人受到表彰,其中黄建国被评为“平安中国建设先进个人”。 “普通”,是黄建国对自己的评价。大学毕业后就到乡镇一线工作,然后进入政法委机关,如今他在政法战线已连续奋战了17年。“我只是茂名政法系统里的普通一员,做的工作跟大家都一样,很多在一线工作的人比我辛苦很多,这个荣誉是大家的不是我个人的。”即使获得了这么高的荣誉,黄建国也从不居功自傲,他说既然从事了这份职业就要踏踏实实做好,应该奔着解决问题的态度投入一线工作,才对得起组织的信任和自己的良心。 2021年,黄建国被评为“全省平安建设先进工作者”。在他的努力协调推动下,高州市2018年、2019年、2020年平安建设(综治工作)考评总分均位列茂名市各区(县级市)第一名,群众安全感、满意度逐年稳步提升。 黄建国(左一)深入乡村调研“雪亮工程”终端设备安装情况。 “执行力和担当意识强,工作积极主动。”“是一位责任感很强、脚踏实地的干部。”这是高州市委政法委多位领导对黄建国的评价。 近年来,高州市先后组织承办了“综治中心+网格化+信息化”建设、“新时代枫桥经验”“红袖章工程”“司法惠民服务中心”建设等省、茂名市的试点工作任务。面对每一项试点工作,黄建国总是主动承担,全力以赴抓好落实、抓出成效,经验做法得到省、茂名市领导的肯定和推广。 2016年4月,高州市石仔岭被确定为省级“综治中心+网格化+信息化”建设试点单位。在当时,综治网格管理还是一个较新的课题。面对重任,黄建国迎难而上,带领工作组在镇(街道)、村(社区)调研。 根据高州地处山区、农村人口多、人员居住散等现实情况,在上级的指导下,高州市提出“以人定格”的新理念,参照现有村(社区)干部实行分片包干的管理模式,以村(社区)干部为兼职网格员、以其负责的片区为网格,有效保障综治网格化管理在农村基层的顺利实施并取得实效。 同时,为解决部分网格偏大、网格员偏少,容易出现巡查不够到位、信息掌握不全面等问题,高州市在每个小网格配备一批由村民小组长、村民代表等人员兼任的信息员,配合开展相关信息收集工作,确保辖区治安现状、安全隐患“底数清、情况明”。经过一年的推行,2017年高州市28个镇街、488个村居共划分网格2420个,配置网格员2420名、信息员5611名。目前,高州全市综治信息系统收集录入基础数据176.7万余条,网格事件量和处理率、网格员活跃度、网格服务记录等多项指标均在茂名各区(县)排名前列。 此外,黄建国在推动落实严重精神障碍患者监护补助政策过程中,克服资金投入大、推动难的思想,积极协调各镇街、各相关单位进行研究,主动到先进地区进行学习,反复向领导请示报告,使该项工作从2018年开始得到落实,每年发放监护补助资金达750多万元,是茂名市第二个落实该政策的地区。 综治网格化为平安建设夯实了基础,而“雪亮工程”则助力高州形成了共建共治共享的群防群治新格局,织密社会治安防控体系。 “2018年以前,由于‘雪亮工程’基础设备建设投入大、后期维护费用高,所以群众安装的积极性普遍不高”,黄建国说。2019年8月,他在曹江镇开展日常调研时,偶尔听到当地干部和群众在讨论与运营商合作安装“雪亮工程”终端设备的事宜,他深受启发。 “资金是‘雪亮工程’建设的关键。”2019年,高州创新方法,通过与三大电信基础运营商合作探索,由高州市财政保障一定资金,利用现有用户资源和互联网光纤网络打造“雪亮工程”基础设备网络。经过三年努力,高州全市建设“雪亮工程”终端设备的村(社区)由原来的不足20%增加到90%以上,安装的终端设备由原来的不足800个增加到1万多个,探索出了一条成本低、建设快、效果好的乡村“雪亮工程”基础设备建设新模式,有效破解了农村“雪亮工程”建设难题,乡村治安防控水平明显提升。 群众的安全感、获得感、幸福感是衡量平安建设工作成效最直观的指标。用黄建国的话说,现在到乡镇调研,问及“现在治安怎么样”,最让人感到欣慰的便是群众说:“现在治安越来越好了。” 2019年10月以来,为更好满足人民群众多元司法需求,高州市大力践行以人民为中心的发展思想,创新推进司法惠民服务中心建设。在黄建国的大力协调推动下,高州进一步整合法院、司法、综治等基层服务和县级资源力量建成40个司法惠民服务中心,并通过技术创新,实现司法惠民服务中心系统与综治视联网系统的互联互通,将司法惠民服务延伸至全市488个村(社区),更好为群众提供家门口的“一站式”法治宣传、诉前化解、以案释法等惠民服务。累计接待群众咨询15300多人次,化解各类诉前矛盾纠纷9100多件,解决诉讼标的1.42亿元,诉源治理工作取得明显实效。 该工作经验获省委政法委和省高级法院主要领导充分肯定,并获中宣部“学习强国”平台、中央广电总台及《人民日报》《南方日报》等主流媒体报道推广,被评为第七届“粤治-治理现代化”政府治理创新优秀案例和广东省“优秀普法项目”。
来源:广东省高州市人民法院 |