近年来,我市社会组织发挥自身优势,积极履行社会责任,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、参与脱贫攻坚等方面发挥了积极作用,已成为推进经济社会高质量发展的重要力量。
然而,目前市本级社会组织共653家,当中存在连续不参加年检、不开展业务活动、无法取得联系的“僵尸型”社会组织247家(社会团体173家,民办非企业单位73家,基金会1家)。这些社会组织挤占社会资源,耗费行政管理成本,存在潜在风险,影响了社会组织健康有序发展。
为深入贯彻习近平总书记关于着力防范化解重大风险的重要指示批示精神,按照民政部、省民政厅持续推进“僵尸型”社会组织整治工作的部署,我市印发《关于印发<茂名市民政局关于持续推进“僵尸型”社会组织整治工作方案>的通知》(以下简称《方案》),决定自2022年4月1日至12月31日,在全市范围内开展“僵尸型”社会组织整治工作。
《方案》明确,本次整治工作分动员部署、排查摸底、集中整治、总结四个阶段推进。在去年开展“僵尸型”社会组织专项整治行动的基础上,对当前全市社会组织进行一次深度复检,以“登记管理机关+业务主管单位+撤销+注销+激活”的工作方式,进一步强化工作措施,不断完善工作机制,纵深推进2022年“僵尸型”社会组织整治工作,全面清除名存实亡的社会组织,全面激活效能不高的社会组织,全面整改内部混乱的社会组织,不断提升茂名社会组织品牌效应,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
《方案》确定,凡在市、区(县级市)民政部门依法登记的社会组织,且存在下列情形之一的,纳入本次整治范围。 一是连续未参加2019年度、2020年度检查(年报)的社会组织; 二是自取得登记证书之日起1年未开展活动的新成立社会组织; 三是2019年—2020年连续两年未按照章程规定的业务范围对外开展业务活动的社会组织; 四是通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系的社会组织。
整治行动包括这些主要措施: (一)撤销登记 对存在撤销登记情形(如在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或自取得登记证书之日起1年未开展活动等情形)的社会组织,登记管理机关依法及时予以撤销登记
对符合注销登记情形的社会组织,协调业务主管单位督促并指导社会组织成立清算组开展清算工作后,按法定程序办理注销登记手续。直接登记的社会组织和脱钩后的行业协会商会由其登记管理机关会同有关部门指导清算。
(三)整改激活 对可以通过整改激活的社会组织,协调业务主管单位等相关部门指导社会组织提出合理可行的整改方案。直接登记的社会组织和脱钩后的行业协会商会由其登记管理机关会同有关部门指导社会组织提出整改方案。
《方案》还明确,各地登记管理机关要加强与业务主管单位、党建工作机构、行业管理部门的沟通协调,健全常态化的会商机制,将整治工作纳入会商的重要议题,明确分工,加强协同,形成整治合力。
并且要及时总结整治工作中有益做法,研究建立“僵尸型”社会组织的预防、监管和执法相结合的长效机制。形成登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门和其他职能部门齐抓共管的新格局。
来源:茂名民政 慈善福彩
|