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关于高州市玉湖置业有限公司桂圆东路地块修改规划方案的公示 异 议 书
异议人：刘国强，男，汉族，1969年6月26日出生，身份证号：440922196906260834，联系地址：高州市潘州街道谢村居委会坡耀村，联系电话：18306681821。 异议请求： 依法撤销“关于高州市玉湖置业有限公司桂圆东路地块修改规划方案的公示”，驳回高州市玉湖置业有限公司申请办理桂圆东路地块修改规划方案的申请。 事实与理由： 2022年8月15日，贵局在高州市政府官网发布“关于高州市玉湖置业有限公司桂圆东路地块修改规划方案的公示”。贵局发布该公示与异议人存在重大利害关系，严重侵犯了异议人的合法权益，特向贵局提出异议，理由如下： 一、高州市玉湖置业有限公司持有涉案1885.8平方米用地的来源是坡耀一（1）小组刘*文、*强、刘*武与潘州街道个别领导，采用弄虚作假手段非法取得，非法出让转移登记，严重侵害国家利益，贵局未严格把关，玩忽职守，负重大责任。（见证据1） 1、2010年征地，坡耀一（1）小组被征收土地面积248212.339平方米；坡耀二（1）小组被征收土地面积232107.085平方米。潘州街道办向坡耀村民公开承诺，两小组留用地各按征地面积的15%计算，另给两小组各补10亩公益留用地（不计入办证面积）。（见证据1） 2、潘州街道办与坡耀一（1）小组刘*文、*强、刘*武，欺骗坡耀二（1）小组，违反留用地公开分配承诺，坡耀一（1）实际分得留用地48099.285平方米（比公开承诺多分配4380平方米，败露后，刘*文公开称该4380平方米不是留用地，而是他们的宅基地），坡耀二（1）小组实际分得留用地41662.182平方米。（见证据2） 3、2015年11月11日，坡耀一小组刘*文、刘*武通过贵局，偷偷将分配给坡耀一、二小组一块面积为3198.3平方米留用地非法变更受让单位为：坡耀二（1）一小组、二小组，进行虚假公示（办理不动产权证书时又偷偷变更回来），欺骗高州市政府，虚构坡耀二（1）小组多分配了3198.3平方米留用地的假像，为其坡耀一（1）小组非法套取多分配的4380平方米留用地制造“借口”。（见证据3） 4、2018年7月9日与2020年3月8日，谢村居委会干部刘桂文利用职务便利，盗用其长期非法扣押在谢村居委会的坡耀五小组印章，与坡耀一小组组长刘桂武、坡耀三小组组长*强，瞒骗坡耀二、五小组（旧称坡耀二（1）小组），伪造《坡耀一、二、三、五小组留用地说明》和《坡耀1.2.3.5组留用地分配说明》，将其坡耀一、三小组（旧称坡耀一（1）小组）留用地退缩回征地面积的15%办证，故意计算错误，实际办证面积已达38485.94平方米，超过征地面积的15.5%，多套取了政府约1254平方米留用地，并将多套取的1254平方米留用地的部分分配在涉案1885.8平方米留用地面积中。（见证据4） 5、2019年4月27日，由于异议人向有关部门举报，在贵局尚未划拨土地的情况下，刘*文、刘*武秘密召开坡耀一经济合作社会议，严重违反《茂名市征收农村集体土地留用地管理实施办法》与社会商人黄旭辉非法签订《土地出让协议书》，将涉案1885.8平方米留用地以2423.44万元转让黄*辉，并于2019年5月28日前付清全部款项。2021年4月15日，刘*武出具其伪造的《委托书》以及社会商人黄*辉非法签订的《土地出让协议书》等材料，欺骗贵局，申请将涉案1885.8平方米留用地转移登记给高州市玉湖置业有限公司（法定代表人为罗*睦并非黄*辉）。（见证据5） 以上事实说明，高州市玉湖置业有限公司持有涉案1885.8平方米用地的来源是坡耀一（1）小组刘*文、*强、刘*武与潘州街道个别领导，采用弄虚作假手段非法取得，非法出让转移登记，严重侵害国家利益，贵局未严格把关，玩忽职守，负重大责任。 二、坡耀一、三小组刘*文、*强、刘*武为套取涉案1885.8平方米留用地与潘州街道办个别领导勾结，不择手段欺上瞒下，严重侵犯异议人的合法权益，导致异议人成为“黑户”，无法参加分配政府征地红利，贵局未严格把关，玩忽职守，负重大责任。 1、2014年3月，坡耀一、三小组（坡耀一（1）小组分设而来）刘*文、*强、刘*武与潘州街道办莫*飞主任、张*军副书记，瞒骗坡耀二、五小组，非法将异议人户留用地确认为其坡耀一、三小组留用地（由于异议人不属坡耀一、三小组成员，造成坡耀其他小组不承认异议人身份而成为“黑户”，无法参加分配政府征地红利），并与其坡耀一、三小组多分配的4380平方米留用地和刘文宇户留用地合并共6975.5平方米，确权于高州市桂圆东路。（见证据6） 2、2015年12月24日，*强、刘*武等坡耀一、三小组代表与谢村居委会文书刘桂文及潘州街道办，瞒骗坡耀二、五小组，偷偷将桂圆东路6975.5平方米留用地（包括异议人和刘文宇两户留用地）退缩回征地的15%办证，其坡耀一、三小组多办证1254平方米（其中部分分配在涉案土地中），并私自作出严重侵害异议人合法权益，损人利已，严重浪费国家土地资源的规划。（见证据7） 3、2017年11月27日，刘*文、*强、刘*武与潘州街道办为申请调整其多分配的4380平方米留用地的容积率等指标，通过高州市住建房和城乡规划建设局利用《关于谢村居委会坡耀村一小组、三小组申请调整城东小区留用地容积率等指标的请示》欺骗高州市人民政府称：“谢村居委会坡耀村2010年被政府征用坡耀村的土地分配给一小组、三小组协议留用地6975.5平方米（其中1、3小组4380平方米；刘*强、刘*宇2577.5平方米；按征地面积的15%安排）。”实际上，2010年征地根本没有这个协议，该6975.5平方米留用地并非按征地面积的15%安排。（见证据8） 4、2018年7月9日与2020年3月8日，谢村居委会干部刘桂文利用职务便利，盗用其长期非法扣押在谢村居委会的坡耀五小组印章与刘*武、*强勾结，瞒骗坡耀二、五小组，伪造《坡耀一、二、三、五小组留用地说明》和《坡耀1.2.3.5组留用地分配说明》将其坡耀一、三小组留用地退缩回征地面积的15%办证，实际办证面积超过15.5%，多套取了政府约1254平方米留用地，并将多套取的1254平方米留用地的部分分配在涉案1885.8平方米留用地面积中。同时非法将异议人留用地留在其坡耀一、三小组留用地红线确权图内，潘州街道办加具“情况属实”意见，造成坡耀其他村民小组不承认异议人成员身份而成为“黑户”，无法参加分配政府征地红利。（见证据9） 5、2018年7月31日，谢村居委会刘*文再将盗用坡耀五经济合作社印章与潘州街道办勾结，瞒骗坡耀五经济合作社，将《坡耀一、二、三、五小组留用地说明》明确“潘州街道办安排给异议人留用地在坡耀一小组、三小组留用地红线确权图内861.85平方米，退缩回15%为720.22平方米留在一、三小组确权图内，未作办理。”的720.22平方米留用地，确认为坡耀五经济合作社留用地。由于坡耀五经济合作社不接受该虚假事实，导致异议人成为“黑户”，无法参加分配政府征地红利。 三、鉴于刘*文、*强、刘*武在协助政府征收集体土地过程中，利用其职务便利侵吞国家集体利益，侵害异议人征地合法权益，打压迫害异议人成“黑户”，无法参加分配政府征地红利；异议人要求贵局作为征地主体有责任与潘州街道办依法依规合情合理公平公正落实异议人的征地合法权益，天经地义，无可厚非。 1、鉴于刘*文、*强、刘*武自1998年以来，在协助政府征收集体土地过程中，利用其职务便利侵吞国家集体利益，侵害异议人征地合法权益，打压迫害异议人成“黑户”无法参加分配政府征地红利，反而欺骗政府各级部门，诬蔑异议人想多占留用地。异议人为维护征地合法权益，要求贵局及潘州街道办公平公正公开透明，合情合理合规合法落实异议人的征地合法权益，无可厚非，天经地义。 2、今年6月15日与7月27日，潘州街道办刘书记两次组织谢村居委会新旧干部及坡耀村新旧村干部到谢村居委会商讨寻求内部解决落实异议人征地留用地问题。原谢村居委会干部刘*文、*强、刘*武等坡耀新旧村干部两次均拒绝参加，明摆着架空刘书记，导致异议人至今无法落实政府征地合法权益，无法化解异议人与广东农垦火星农场有限公司、高州火星广垦置业有限公司的拆迁矛盾。 综上所述：高州市玉湖置业有限公司持有涉案1885.8平方米用地来源是坡耀一（1）小组刘*文、*强、刘*武与潘州街道个别领导，采用弄虚作假等手段非法取得，严重侵害国家利益，以及刘*文、*强、刘*武在协助政府征收集体土地过程中，利用其职务便利侵吞国家集体利益，侵害异议人征地合法权益，打压迫害异议人成“黑户”，无法参加分配政府征地红利，贵局因未严格把关，玩忽职守，负重大责任。异议人要求贵局及潘州街道办公平公正公开透明，合情合理合规合法落实异议人的征地合法权益，无可厚非，天经地义。异议人为维护自身合法权益，特提出异议，请求贵局支持异议人的异议请求。 此致 高州市自然资源局 异议人：刘国强 2022年8月22日
证据（略）
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发表于 2022-8-26 17:22
