福彩公益金助推海岛“空巢”老人集中养老服务

近年来，舟山嵊泗县着眼于海岛养老“空离穷”等难题，聚焦破解资源不均衡、资金不集约、服务不完善等养老制约瓶颈，通过跨界联动、集中安置、链接资源、优化服务等措施，合理配置养老服务供给。

绿华岛位于嵊泗县东部，距县城11海里，陆地面积3.64平方公里，是一个典型的悬水小岛，常住居民仅有246人，老年群体占80％以上。随着小岛逐渐没落，基础设施、公共服务不均衡等问题日益凸显。为加快补齐海岛地区养老服务资源发展不均衡的短板，以“绿华岛”为试点先行，探索开展偏远海岛集中养老服务，引导离岛老人向中心城镇转移，进一步推进养老领域公共服务一体化。

2023年2月23日，启动首批绿华岛70周岁以上老年人搬迁工作。选择毗邻城区的金平村作为安置点，投入200万元（其中中央、市级福彩公益金共投入34万元），将金平村2幢闲置用房改造修缮为绿华岛搬迁安置的“幸福驿家”。搬迁工作启动后组建工作专班多次登岛逐户走访，召开搬迁安置思想动员会、政策咨询答疑会，就老人普遍关心的“搬到哪里、怎么搬、如何帮”等问题进行现场交流答疑，充分征求群众意见建议。制定搬迁老人居住及养老方案，让老人彻底解开心结、放下包袱。

截至目前，该村44名老年人成功搬迁，其中26名住进金平“幸福驿家”。“幸福驿家”作为首家乡镇搬迁异地安置养老机构，配套可入住房间17间床位32张。公寓配备生活、娱乐、医疗等设施用房，并配有4名工作人员，其中1名公寓负责人、2名护理员、1名食堂工作人员。4名工作人员均已取得护理人员资格证书，负责老人的日常生活照料、卫生保洁等。金平“幸福驿家”已纳入全县养老服务设施管理，通过整合和发挥社会服务资源，不定期组织志愿者为老人开展剪发理发、医疗保健、文化演艺等服务；利用周边闲置空地改建文化休闲广场，方便老年人户外活动，保障老年人身心健康。“幸福驿家”不仅解决了小岛老人的搬迁问题，还为老人提供了一个理想的养老场所。

一走进嵊泗县菜园镇金平“幸福驿家”，便被老人们的笑容所感染。“阿拉过上城里人的生活嘞！”90岁的娄菊青老人说。“让我最满意的是这里的服务。”一旁，85岁的蔡杏云老人深有同感。

一个庭院，两层小楼，院内三棵四季常青的樟树，小巧而精致。走入老人房内，房间明亮、家具簇新，大到空调电视，小至夜灯，一应俱全，且都经过了适老化改造。“这里还配备了生活、娱乐等设施用房，不仅解决了小岛居民的搬迁问题，还为老人提供了一个理想的养老场所。”“幸福驿家”管理员王淑飞介绍，平时老人们就三三两两地聚在一起，聊天拉家常。每月有志愿者上门，提供理发、剪指甲、足浴、戏曲等服务。“老人入住后子女们都很放心，以往交通不便，他们很久才能来看望一次，现在下了班就能过来坐会儿。”王淑飞说。