为增进老区人民福祉贡献福彩力量——专访江西省民政厅相关负责人

“十四五”以来，江西省民政系统紧紧围绕民政工作中心任务，认真践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，累计分配下达省级彩票公益金10.29亿元，积极发挥其在保障和改善民生中的作用。

一是在支持养老事业发展方面，安排用于老年人福利类项目资金5.44亿元，占用于社会福利事业的省级彩票公益金的55.23%。资金主要用于养老机构护理能力、区域性中心敬老院、“一老一小幸福院”、城乡居家社区养老服务设施、老年助餐点、养老服务人才队伍建设等项目。全省建成养老机构1619家，养老服务床位总量达25.6万张，护理型床位占比达62.8%；建成区域性中心敬老院411家，“一老一小幸福院”976个，城市老年助餐点1200余个，进一步织密县乡村三级养老服务网络。

二是在支持残疾人福利事业发展方面，安排用于残疾人福利类项目资金4520万元，主要用于精神障碍社区康复服务、困难残疾人公益性康复辅助器具配置服务、精神卫生福利机构和民政直属康复辅助器具机构设施设备配置项目。全省实现地市级精神卫生福利设施建设全覆盖，建成精神障碍社区康复服务机构131个、在建11个，覆盖所有县（市、区），为6000余名社区居家精神障碍患者提供服务，持续提升残疾人福利服务效能。

三是在支持儿童关爱事业发展方面，安排用于儿童福利类项目资金4919万元，主要用于困难家庭残疾儿童托养服务、留守儿童和困境儿童探视巡访、事实无人抚养儿童助学、困境儿童分类保障体系建设试点、困境儿童地方性标准制定、未成年人救助保护机构设施建设等项目。全面完成儿童福利机构优化提质，机构抚养孤弃儿童全部集中到11家设区市儿童福利机构实行“养、治、教、康”+社会工作一体化养育，推进未成年人救助保护机构标准化建设试点，支持市县开展流动儿童动态监测点和关爱服务试点项目建设，为7152人次孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金，不断提升困境儿童福利保障水平。

四是在支持社会公益事业发展方面，安排用于社会公益类项目资金3.91亿元，主要用于民政社会公益服务设施建设和提升改造、乡镇（街道）民政服务站转型升级以及其他社会公益事业方面。整合基层民政资源，建设乡镇（街道）民政服务站1502个，覆盖率达95%，积极链接各方资源，打通民政惠民政策落实的“最后一公里”。

“十四五”以来，截至2025年第二季度，江西累计销售福利彩票160多亿元，筹集福彩公益金50多亿元。近年来，江西坚持守正创新，强化规范管理，提升品牌形象，全力推动福彩事业高质量发展。

一是培育年轻销售队伍。通过线上、线下等形式多样的征召方式，吸引年轻群体投身福彩销售，发挥他们贴近年轻购彩者的优势，以点带面拓展新客群。每年对站点业主开展各类培训100余场次，鼓励并培育业主借助新媒体平台开展趣味化、多样化的宣传推广，促进购彩群体结构优化。同时，完善激励举措，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，提升福彩队伍战斗力。

二是优化站点渠道布局。按照“渠道跟着人流走”的发展思路，在商圈、文旅街区、交通枢纽等人流量密集区域推进新渠道建设，构建“彩票+”的赋能体系和“+彩票”的拓展模式，形成布局合理、覆盖城乡、便捷高效的渠道格局。截至2024年年底，全省共有福利彩票销售网点6292个，较“十三五”末净增2640个。同时，分层分类开展星级评定管理，持续完善优化站点帮扶措施，通过补贴房租水电、星级奖励等，“以奖代补”促增收、“以训赋能”激活力，推进渠道建设提质增效。

三是强化公益品牌建设。深化跨界合作，延伸公益触角，持续开展“福彩+夜市”“福彩+节日”等系列公益宣传活动，打造“随手公益”新场景。充分发挥福彩公益金效能，“十四五”以来，开展“福彩公益行”系列主题活动130余场，使用福彩公益金600多万元，帮助困难群众4000余人次，让更多群众享受到福彩发展成果。

江西省民政厅积极融入乡村振兴大局，在加大福彩公益金向原贫困县倾斜力度的基础上，每年专门安排省级福彩公益金乡村振兴战略基础设施补助资金800万元，支持农村基础设施、基本公共服务、乡村治理水平提升，不断增进老区群众福祉。

一是助力完善基础设施，建设宜居宜业和美乡村。“十四五”以来，省级福彩公益金投入乡村振兴战略基础设施补助资金，支持全省100余个乡村基础设施建设项目，帮助推进当地道路、桥梁、照明、排水、环境整治、产业设施等建设，提升农村人居环境质量，增强发展内生动力。

二是提升公共服务水平，解决农村群众急难愁盼。江西省民政厅加大福彩公益金投入，支持补齐农村公共服务短板，利用腾退村小等资源建成运营“一老一小幸福院”976个，为老年人、儿童提供助餐、日间照料、文体娱乐、课业辅导、探视巡访等服务。持续推进农村留守儿童“关爱工程”和关爱服务质量提升三年行动，为农村留守儿童、困境儿童开展探视巡访、情感关怀等，梳理重点关注服务对象11965人，落实精准关爱帮扶。

江西省民政厅将继续加大资金项目支持力度，在中央和省级彩票公益金分配中，结合实际给予倾斜，指导支持各地提高民政服务设施项目谋划、储备、申报、实施水平，把“小资金”用出“大效益”，持续推动江西革命老区农村基础设施更加完备、基本公共服务均等化水平不断提升、乡村治理更加有效。

江西省将立足彩票行业发展新形势，按“优化渠道、创新营销、塑造品牌、严守底线”的思路，构建福彩事业高质量发展新格局。

优化渠道建设。强化政策协同，推动省级多部门联合出台专项支持政策，构建“专营为骨干、兼营为补充、自营为示范”的立体化渠道网络。一方面，对传统专营店进行标准化升级改造，提升服务品质；另一方面，积极开拓新型场景，将福彩销售网点嵌入商圈潮玩店、连锁商超、文旅综合体等多元业态，实现福彩销售与消费场景的深度融合，形成全域覆盖、多点触达的市场布局。

创新营销模式。紧跟群众文化娱乐消费升级趋势，探索市场化、专业化运营模式。策划跨机构、跨票种、跨区域的主题营销活动，提升购彩趣味性与吸引力。加快数字化转型步伐，依托大数据分析精准洞察市场需求与购彩者偏好，开展精细化运营。强化资金全流程监管，探索推广智能终端设备应用，优化购彩支付体验，打造便捷高效的购彩服务体系。

深化品牌建设。围绕“公益、责任、阳光”品牌价值，深度挖掘江西本土红色文化、陶瓷文化、民俗文化等特色资源，精心打造江西福彩系列 IP，通过文创产品开发、主题活动策划等形式，实现福彩公益属性与地方文化 IP 的有机融合。聚焦品牌年轻化，创新宣传推广模式，讲好福彩公益故事，传播福彩正能量，全方位提升品牌影响力与美誉度。

强化风险防控。深化责任彩票建设，建立健全全流程风险防控体系，聚焦系统安全、网络安全、数据安全、资金安全等关键领域，完善风险预警与应急处置机制。加强技术防护与日常监测，定期开展安全隐患排查与整改，确保福彩销售系统稳定运行、资金安全可控，为福彩事业健康可持续发展保驾护航。