早在1990年代初，茂名就有了调整行政区划的想法。
当时，水东经济开发试验区于1992年成立。
茂名最初的规划更为宏大，包括电白“撤县设市”并将市政府迁往水东等方案。
但因当地顽固势力的强烈反对而搁置。
最终在2001年1月22日，国务院批准了一个折中方案：从电白县划出羊角、坡心等6个镇，设立茂港区。
这个先天不足的茂港区也为日后的再次调整埋下了伏笔。
背景：被扼杀的“设市”梦与折中的茂港区
电白的行政区划调整，最早可以追溯到20世纪90年代：
· 错失“设市”机遇：当时茂名就已有调整电白行政区划的设想，但最终因种种原因未能成行。
· 诞生“茂港区”：经过长达数年的博弈，最终形成了一个 “折中方案” ——2001年，从电白县沿海区域分拆出了茂港区，但这并非当初“撤县设区”的理想蓝图。
三次申报：十年拉锯战
电白“撤县设区”的筹备工作自2004年2月正式启动，历经三次申报：
· 第一次（2004年起）：茂名市正式启动申报程序，但恰逢国家政策大幅收紧，对县级行政区划调整审批非常严格，同时方案遇到地方阻力，包括有人向上级反映不同意见，首次申报未能成功。
· 第二次（期间）：期间，电白县个别官员听闻“省直管县”改革风声，希望保留县级建制，不愿被茂名市管辖。这种心态导致了内部的消极与反复，使得申报工作再次陷入僵局。
· 第三次（2013年）：在省委省政府的强力推动下，茂名从2013年5月正式重启申报。这次的方案由省级层面组织专家论证、科学规划，最终获得了国家层面的批准。
破局：省级战略的强力推动
第三次申报成功的关键转折点，在于获得了省级层面的强力支持。
· 2013年1月：新任省委书记到茂名调研，明确要求 “加速推进电白撤县设区” 。
· 2013年7月：广东省正式出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，将 “中心城区扩容提质” 列为粤东西北地区振兴发展的 “三大抓手” 之一。这一省级战略的出台，为电白撤县设区提供了最权威的政策依据和最高层级的推动力。
尘埃落定：最终批复与深远影响
· 2014年1月底：国务院正式批复，同意撤销茂港区和电白县，设立茂名市电白区。
· 2014年4月18日：电白区正式揭牌，标志着这场长达十年的马拉松终于抵达终点。
茂名市区面积一举扩大到2747平方公里，是原来的5倍多。
这次调整对茂名意义重大，不仅打破了“小城拉大市”的瓶颈，也让茂名的城市发展战略实现重大突破，正式向海而兴。不过，在2017年9月，原属电白区的羊角镇被划归
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发表于 2026-4-13 16:27
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