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关于公开征求《茂名市东湾幼儿园保教费收费标准制定方案（征求意见稿）》意见的公告
为了合理制定茂名市东湾幼儿园保教费收费标准，根据《国家发展改革委、教育部、财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格[2011]3207号）、《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2018年版）〉的通知》（粤府办〔2018〕11号）及《广东省发展改革委关于印发政府制定价格行为规则实施细则的通知》（粤发改[2019]2号）的有关规定，在成本估算基础上，结合我市实际情况，我局会同市教育局、市财政局拟定了《茂名市东湾幼儿园保教费收费标准制定方案（征求意见稿）》，现在茂名市发展和改革局门户网站上进行公示，向社会公开征求意见，欢迎社会各界通过电话、邮件、书信等方式，对制定方案提出宝贵意见。
一、征求意见时间：
2020年7月28日至2020年8月5日。
二、意见反馈方式：
（一）联系电话：0668-2398125
（三）寄发信函，邮寄地址：广东省茂名市油城六路2号 茂名市发展和改革局（收费管理科）邮编：525000。（请在信封正面注明“茂名市东湾幼儿园保教费收费标准制定方案”）
附件：茂名市东湾幼儿园保教费收费标准制定方案（征求意见稿）
茂名市发展和改革局 茂名市教育局 茂名市财政局 2020年7月28日
附件 茂名市东湾幼儿园 保教费收费标准制定方案 （征求意见稿）
市教育局向市发展和改革局递交了《关于申请核准茂名市东湾幼儿园收费标准的函》（茂教函〔2020〕106号），申请核准茂名市东湾幼儿园保教费收费标准为1200元/生·月。根据《国家发展改革委、教育部、财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格[2011]3207号）、《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2018年版）〉的通知》（粤府办〔2018〕11号）及《广东省发展改革委关于印发政府制定价格行为规则实施细则的通知》（粤发改[2019]2号），在参考《关于茂名市东湾幼儿园2020年幼儿教育培养成本的估算报告》（茂价成估[2020]1号）和综合考虑毗邻地区幼儿园收费标准的基础上，结合我市实际，我局会同市教育局、市财政局拟定了茂名市东湾幼儿园保教费收费标准的方案，具体如下：
一、基本情况
茂名市东湾幼儿园（茂名市第一幼儿园东湾分园），是由保利集团捐建移交茂名市教育局管理，并经茂名市编委报备登记成立的事业编制公办普惠性幼儿园。该幼儿园位于茂名市江东北路290号，占地面积4680平方米，将在2020年9月开始招生。该幼儿园按照《茂名市教育局关于同意东湾幼儿园办园规模的批复》（茂教字〔2020〕54号）规定设12个班，招生规模360人。幼儿园教职员工拟定55人，其中事业定编人员5人，临聘教师36人，临聘后勤人员14人。因此，市教育局于2020年7月9日向市发展和改革局递交了《关于申请核准茂名市东湾幼儿园收费标准的函》（茂教函〔2020〕106号），申请核准茂名市东湾幼儿园保教费收费标准为1200元/生·月，伙食费15元/生·日，托管费6元/生·日，生活购置费500元/生（一次性收取）。
二、政策依据
（一）《国家发展改革委 教育部 财政部关于印发幼儿园收费管理暂行办法的通知》（发改价格〔2011〕3207号）。
（二）《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省定价目录（2018年版）>的通知》（粤府办〔2018〕11号）。
（三）《广东省发展改革委关于印发政府制定价格行为规则实施细则的通知》（粤发改[2019]2号）。
三、成本估算情况
市价格成本调查队于2020年7月对茂名市东湾幼儿园幼儿教育培养成本进行了估算，出具了《关于茂名市东湾幼儿园2020年幼儿教育培养成本的估算报告》（茂价成估[2020]1号）。报告的成本估算结论为：
茂名市东湾幼儿园2020年幼儿教育培养总成本为3446687.01元，年生均成本为9574.13元，其中按两学期计的期生均成本4787.07元，每学期按5个月计的月生均成本957.41元，即957.41元/生·月。
四、毗邻城市保教费、托管费收费标准的情况。
经电话咨询了阳江市、江门市以及湛江市发展和改革局了解有关情况。据了解阳江市只有财政全额拨款的省一级公办幼儿园，2019年保教费的收费标准为840元/生·月，托管费为8元/人·天；江门市和湛江市都有财政差额拨款的省一级公办幼儿园，财政差额拨款保教费的收费标准分别为：江门1050元/生·月，托管费为6.5元/人·天（2018年），湛江690元/生·月，托管费为6元/人·天（2016年）。
五、拟制定收费项目和标准情况
幼儿园收费项目统一为保育教育费（以下简称保教费）、服务性收费和代收费。
（一）保教费
1、保教费标准。保教费收费标准：960元/生·月。
2、保教费收费方式。保教费按学期收取，每个学期按5个月计算。幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期预收保教费。
3、保教费清退规定。幼儿因请假、转学、退学、插班等原因学期内累计在园时间不满10天（含10天，以工作日计算，下同）的，幼儿园按保教费缴费额的80%退还；超过10天但未满30天的，按保教费缴费额的30%退还，超过50天的，不退还所缴保教费。因园方原因造成停课的，幼儿园应按实际天数退还保教费。因幼儿园刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应全额退还所缴保教费，造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。
（二）服务性收费和代收费
1.服务性收费。幼儿园服务性收费是指幼儿园完成正常的保教任务外，向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用。服务性收费必须遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则，不得营利。幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费，在园时间不足月的，以幼儿正式请假天数计退。
（1）伙食费（含营养餐点）。伙食费只能用于支付与幼儿膳食有关的食物费用，不得用于支付其他间接费用。伙食费由幼儿园按实收取，幼儿园应于次月15日前向家长公布伙食费收支情况，学期末（转、退园幼儿在离园时）将结余部分全部退还幼儿家长。
（2）托管费。全日制幼儿园受幼儿家长委托，在周一至周五16：30闭园，17：00时后可对在园幼儿提供托管服务，建议收取托管费6元/人·天。
2.代收费。幼儿园代收费指幼儿园为方便在园幼儿的教育和生活或为完成正常保育教育任务而产生的、由幼儿园统一代为支付并由幼儿家长负担的费用。代收费项目可集中预收，实行定期按实结算、多退少补。
（1）生活用品费。指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥、园服（数量为冬服、夏服各一套）、书包、洗漱、餐饮用具等收取的费用。
（2）体检费。幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，可代收体检费用。
六、规范幼儿园收费行为
（一）除上述收费外，幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；严禁收取“报名费”、“入园资料费”、“营养费”、“建园费”、“管理费”、“留位费”、“接送卡费”或“育儿报刊费”及各种形式的押金、备用金等。因幼儿保育教育及幼儿园管理需要，所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本（学习）资料等费用，从幼儿园公用经费中开支，不得设立收费项目。
（二）幼儿园经批准的收费，请按要求做好收费公示。收费必须使用财税部门规定的票据，自觉接受有关部门的监督。
七、执行时间
本次核定茂名市东湾幼儿园保教费、托管费等收费标准试行期一年，从2020年秋季学期起执行，试行结束后，进行成本监审重新审定收费标准。
来源：茂名市发展和改革局
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发表于 2020-7-29 09:15
