如何激发茂名331366户实有市场主体活力？茂名这样优化营商环境

大美茂南

记者 杨金凤 08-04
截至今年7月底，茂名全市实有市场主体总数331366户，同比增长10.12%，市场主体连续多年持续稳定增长。

在茂名打造沿海经济带上新的增长极的背景下，如何让这些市场主体发挥更大的潜能？茂名在缩短时间办证、减少申报材料等环节深入探索，其中，企业开办平均时间压缩至0.15个工作日，办理各项涉企经营许可时限压缩91.47%。

一表申请、一网通办、一天办结

时间就是金钱。为持续压缩企业开办时间，茂名推行以微信预约灵活办、手机办照轻松办、异地企业联合办、个体户同城通办、电子化登记网上办、“审核合一”提速办、证照速递省心办、银政合作免费办、外资企业一窗办、企业名称自主办等“十个办”为主要内容的“最多跑一次”“马上办”服务措施，为企业提供更加高效优质的商事登记服务。

目前，茂名企业开办平均时间压缩至0.15个工作日，开办企业时间进入全省先进行列。

同时，茂名推行“一表申请”，将多个部门的4套申请材料整合为一套，打通部门间的数据壁垒，申请人可实现企业设立、公章刻制、申领发票、员工参保、住房公积金企业缴存登记和银行预约开户并行办理。

此外实行“店小二”服务，茂名为新开办企业赠送装有营业执照、发票、税控盘、温馨提示、各类政策服务指引和公章、发票章、财务章、法人章等的“创富包”，形成线上“企业开办一网通办”与实体大厅企业开办“一窗通办”“一窗通取”高度融合的企业开办新模式。

实现“24小时不打烊”的登记服务

以往企业办事主要依靠传统人工操作模式登记申报，现在茂名开拓营业执照、相关通知书的自主打印渠道，群众可通过微信端、PC端、自助终端和银行端办理商事登记业务，实现了网上智能申请和终端自主打印相结合的服务新模式。

这是一个“零见面”“零审批”“24小时不打烊”商事登记服务。茂名成为全省第三个、粤东西北第一个实现商事登记智能审批的地级市。

目前，茂名在市、县两级行政服务中心设置商事登记智能自助申报平台终端机32台，在中国银行茂名市分行营业部和一级支行设置平台终端设备12台，并逐步扩大与各大银行金融机构的合作优势，实现终端机覆盖中心城区、县区城区和县域副中心区的布局。

自平台开通以来，全市已有1万多户市场主体在商事登记智能自助申报平台办理登记业务，全程在线操作，大概10分钟便可出证。

实现“证照分离”改革持续走向深入

目前，茂名已实现“证照分离”改革全覆盖试点高质量落地。将茂名“证照分离”涉企经营许可改革事项272项按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”等四种方式分类推进改革。

“证照分离”改革以来，截至7月，各项涉企经营许可即办件大幅提高，提交材料平均压减31%，办理时限压缩91.47%，跑动次数减少42%。

此外，今年7月1日起，按国务院和省的统一部署以及《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东版）》的情况，推进审批制度改革，实现直接取消审批事项72项，审批改为备案事项15项，实行告知承诺事项61项，优化审批服务事项403项。

实现市场监管效能更加规范、更加智能

茂名全市33个成员单位均在省级系统建立完善了检查事项清单及执法人员库、检查对象子库，按“双随机、一公开”的方式对各类市场主体实施“双随机”检查，推进涉企信息归集共享，强化部门协同监管，努力实现“进一次门、查多项事”。

茂名扎实推进智慧监管，全市1900家学校食堂实行“互联网+明厨亮灶”，覆盖率达100%，初步实现“互联网+智慧监管”模式，对学校食堂食材购进、人员管理、加工操作过程等食品加工重要环节进行线上智能监管和线下人员监管相结合的新型模式。

同时，推进冷藏冷冻食品溯源系统（“冷库通”）管理，茂名全市747个冷库纳入“冷库通”管理，贮存进口冷冻食品的199家冷库（含终端销售单位）上报率100%，实现对进口冷链食品的全链条可追溯闭环监管。

【记者】杨金凤

【通讯员】赵艺 陈思艳

校对　曾慧雯

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