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三水区全面贯彻落实广东省委“1310”具体部署，深入实施“百千万工程”，坚决扛起对口帮扶协作高州的政治责任，支持高州市设置反向飞地，坚持“共建园区、共同招商、共享收益”，携手共建茂名高州·佛山三水产业合作园，强化资源对接、经验交流、政策互融，助力高州实现全面跃升，争取打造广东全省“反向飞地”新样板。 一、建章立制，提供“反向飞地”建设体制机制保障 一是明确合作模式。两地就合作内容、协作机制、管理架构等迅速达成共识，共同签订共建茂名高州·佛山三水产业合作园框架协议，明确了园区经营管理模式、协同招商、扶持政策、收益分享、统计数据分配等机制。二是建强工作队伍。组建茂名高州·佛山三水产业合作园产业协作领导小组，两地主要领导为组长，为产业合作园高质量运营奠定了坚实队伍基础。三是强化政策保障。出台《促进茂名高州·佛山三水产业合作园发展扶持办法》，对进驻园区的制造业、商贸服务业等项目给予物业租赁、新购设备等补贴，为吸纳优质产业资源和科创成果入驻落户提供政策支撑。四是完善资金管理。在产业园区所在地设置共同监管账户，导入帮扶协作资金和园区增效收益，出台《茂名高州·佛山三水产业合作园监管账户资金管理办法》，为合作园快速高质量发展提供资金保障。二、夯实载体，筑牢“反向飞地”高质量发展根基 心齐、力合，事半功倍，两地携手推动茂名高州·佛山三水产业合作园于2023年9月7日正式揭牌。合作园选址位于佛山大型产业集聚区（佛北战新产业园），地处三水新城中心区域，毗邻万亩云东海湿地公园，占地面积61.7亩，建筑面积12.6万平方米，其中有8万多平方米标准工业厂房、3万多平方米商业和生活配套。有别于传统的反向飞地，产业合作园重点在于“利用反向飞地属性，突出产业共建模式”，招引实体产业项目进驻，同时兼容孵化、培育、转化功能，以实体经济、实体项目、实体厂房突出“反向飞地”的实际成效。当前，产业合作园运营发展已步入正轨，获评佛山市2023年度“百千万工程”十大典型项目案例。 三、共建共享，创新“反向飞地”共建发展模式 高州为主、三水为辅。合作园在主导产业的选择上，重点考虑产业转移落户和产业链延链补链，优先选取先进制造业、商贸服务业、电子商务业、生产及生活性服务业、总部经济等为招商引资方向，支持入园项目进一步转移落户高州以及向高州延伸产业链。发展为上，比例分成。合作园在利益分享上，两地支持优先将产业合作园“蛋糕”做大，明确将园区及园区内企业前期产生的收益全部统筹用于支持园区滚动发展，后期产生的收益按比例分成的共享机制。反向同步，纳统优先。合作园充分考虑飞地的“反向”属性，强化“反向飞地”的孵化、培育、转化动能，形成“总部+生产”“生产+销售”“孵化+转化”新经济生态，切实提高飞地的“反向”成效；同时，入园项目产生的相关经济数据优先纳入高州统计，全力支持高州实现GDP超千亿目标，实现合作共赢。 四、协同招商，推动“反向飞地”取得实在成效 成立茂名高州·佛山三水产业合作园招商工作专班，双方选派共7名精干进驻园区办公。精准对接高州农特产品资源，搭建产供销一体平台，开设农特产品展销中心，拓展高州现代农业产业招商水平。紧抓深佛合作、广佛同城、南三合作等区域合作契机，联合高州举办招商推介活动，支持高州链接粤港澳大湾区资源，拓展高州招商版图。截至7月31日，合作园已签约项目14个，项目计划总投资超100亿元。此外，储备超10个重点在谈项目，涵盖制造业、商贸服务业、生产及生活性服务业等多个产业方向。目前，多个项目已投产运营。
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发表于 2024-11-8 09:15
