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（转）上个世纪80年代至90年代，中国经历第一轮“县改市”。1981年国务院政府工作报告中提出“以大中城市为依托，形成各类经济中心”，随后仅在1983年就有31个县域改为县级市，并新设7个县级市，1986还制定了县改市的明确标准：《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》其中关于县改市主要标准有两条：
总人口50万以下的县，县政府驻地所在镇的非农业人口10万以上、常住人口中农业人口不超过40%、年国民生产总值3亿元以上，可以设市撤县。当年电白国民生产总值6.95亿元（高化信分别是5.94, 5.23，4.5亿元），电白不论经济总量和人口都符合设市撤县条件。
标准出台后，各地纷纷抢占机会，1983到1988年累计建市192个, 平均每年32个, 有的年份一年内四五十个，人为性、不可靠性很高。
到1993年，国务院发出新文件：《关于调整设市标准的报告》，以人口密度分了三类标准，包含了人口、GDP、财政收入等众多指标，打算用新标准遏制一下县改市的热潮。提高标准也挡不住井喷，1994年到1996年，共95个县改市和1个新设县级市。到1997年，国务院停止撤县设市的审批。第一波县改市浪潮结束。这个时期，茂名地区的信宜、高州、信宜都是这个时期成功县改县级市，电白的人口、GDP、财政收入等众多指标都比高州.信宜.化州高，虽然期间崔文明等老同志积极奔波，由于某地级市的阻挠，电白没有搭上这班末班车，电白相对于信宜、高州、化州来说就是错失了黄金发展期。很多人不知道这其中有什么区别，三者主要是体制不同：首先，在工作重心上，区是城区，故应以城市工作为主，兼顾农村，而县属农村，当以农村工作为重，兼顾城市；县级市要求县城区有较好的城市能源设施、供水排水设施、交通设施、邮电通信设施、生态环境设施、防火设施等，其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，县级市不同于县，它跨入“市”的行列，属于大城市之末，小城镇和广大农村之首。县级市作为县级区域的政治、经济、文化、信息的中心，上接大中城市，下联小城镇和广大农村，起着缓解大中城市压力，带动、引导和促进县域经济、社会各项事业发展的作用。这个阶段，信宜、高州、化州均得益于县改市的政策资金扶持，电白依旧依靠着自身区位优势发展，不同于县级市，在资金扶持方面，电白几乎都是依靠自身发展。
自此2004~2005年时期，广东珠三角地区大部分已经成功撤县改区，引发了新一轮发展热潮，不过这一时期，成功县改区的几乎为珠三角城市。直到2013年，时任中央政治局委员、广东省委书记胡春华书记到茂名视察时提出要支持茂名发展电白为滨海发展主战场地位，至此，电白籍各界人士四处奔走，才得以于2014年通过国务院同意，成立新电白区，恢复大电白县时期管辖面积。也就是这一年，电白终于搭上中国新一轮撤县并区的发展热潮，可以说撤县并区，正当其时。2014年4月18日电白区成立，电白干部群众干劲足，在茂名市的坚定支持下，社会经济发展进入快车道。 |
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发表于 2019-4-30 07:21
