发布会上
省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟
答记者问
提问:支持三个市发展的三份文件中具体政策措施多、覆盖面广,请问这些政策措施都有些什么特点,其中有哪些创新性政策举措?
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省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任 朱伟
三份文件的政策措施特点可以归纳为以下几点:
010
突出差异化发展,注重分类施策、精准施策。
珠海、汕头、湛江三市在地理区位、发展基础、发展要求等方面均存在较大差异,在全省区域发展大局中承担着不同的任务使命,同时三市也各自面临着不同的问题短板。如:珠海重点是联合澳门做强大湾区发展极点,辐射带动珠江口西岸加快崛起,但同时面临改革创新动力不足、城市发展能级量级偏小等问题,汕头、湛江重点是加快建设省域副中心,辐射带动沿海经济带东西两翼加快形成新的增长极,但同时面临着产业发展水平偏低、城市服务功能偏弱、交通基础设施不够完善等问题。
因此,省里对三市的发展要求和政策支持也各有侧重,据此三份文件提出了差异化战略定位、发展目标、重点任务和政策举措,通过分类施策、精准施策全力推动三市加快发展。
02
突出目标导向、突出问题导向。
三份文件全面对标对表习近平总书记对三市作出的重要指示批示精神和省委省政府各项战略部署,以目标为导向明确任务重点和发展方向,以解决问题为着力点细化支持举措。如:珠海重点突出“强市放权”,着力促进改革创新,以横琴粤澳深度合作区为引领,打造全方位制度型开放新高地;汕头、湛江重点突出赋能提级,着力提升内生发展动力。
030
立足当前、着眼长远,突出政策的时效性和可操作性。
从突出重点领域、抓住关键环节的角度出发,既立足于当前三市发展需求,着力补短板强弱项;又着眼于长远发展,强化顶层设计、机制安排和要素保障,积极谋划增强发展后劲的重大项目、重大平台、重大政策,着力培育新动能、塑造新优势。
三份文件的政策创新点比较多,归纳起来看以下几个方面比较值得关注:
01
加大“放权强市”力度
明确提出要按照能放则放、应放尽放的原则,依法将部分省级经济社会管理权限以清单形式下放或委托三市实施,给予三市更大自主性和灵活性。
02
加强要素资源保障力度
在人才、财政、用地、用能等方面给予强有力支持。
03
大力改善交通基础设施
明确提出支持珠海建设珠江口西岸轨道交通中心、支持汕头、湛江建设全国性综合交通枢纽,并谋划布局了一批重大交通基础设施项目,将对三市发展形成有力支撑。
04
强化重大产业发展平台建设
提出推动省重大产业项目向珠海、汕头、湛江倾斜布局,集中力量建设大型产业园区,高端产业集聚区等。
05
强化城市服务功能
明确提出要推进建设智慧城市、建设高水平区域教育、医疗、文化和商贸服务中心,并谋划了一批重大民生社会事业项目,让改革发展的成果更好更多惠及人民群众。
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