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最典型的例子就是:湛江的综合保税区也是边做边申报的然后再通过批准。你如果要国家批准,那当然要让国家看到你的家当啊,看到你有做好了准备,一批准也有那个运营的条件,那样国家也比较好考虑批准。什么都不做,只有一块平地,就来申报,那谁也不会什么批准。直接一句话,当初你没有预留做的条件,如果现在要建造的话成本会非常大,要消耗非常多的地方财政,不批准。现在可以预留的话当然要预留,日后法律和建设标准更完善之后,别说挖海底隧道,一草一木都难动,就更没有条件了。况且,预留的海底隧道不仅可以便于以后做地铁轻轨,如有需要,还可以改为海东同样海西的公路……只赚不赔的决定
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