《茂名市 “三线一单”生态环境分区管控方案》正式印发实施

我在茂南

茂名市“三线一单”

生态环境分区管控方案

7月23日，茂名市人民政府印发了《茂名市“三线一单”生态环境分区管控方案》（以下简称《方案》）。《方案》坚持系统观念和底线思维，以实现高质量发展为目标，以持续改善环境质量为核心，以不断巩固环境安全为保障，建立覆盖全域的生态环境分区管控体系。《方案》的印发实施对茂名积极融入“双区”，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，建设“山海并茂，好心闻名”的现代化美丽滨海城市具有重要意义。

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《方案》确定的主要目标

到2025年，建立较为完善的“三线一单”生态环境分区管控体系，全市生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续改善，能源资源利用效率稳步提高，绿色发展和绿色生活水平明显提高，生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

生态保护红线及一般生态空间方面：我市共划定陆域生态保护红线1699.70km2，占全市国土面积的14.88%；一般生态空间面积为1361.74km2，占全市国土面积的11.92%。全市海域生态保护红线1109.93km2，在海洋功能区划内的红线面积为892.94km2，占全市海域面积的14.54%。

环境质量底线方面：全市水环境质量持续改善，国控断面优良水质比例稳步提升，城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%；国控断面优良水质比例控制在83.3%以上，全面消除劣V类水质控制断面；近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域水体水质全部达到第四类以上。大气环境质量持续改善，空气质量优良天数比例（AQI达标率）、细颗粒物（PM₂.₅）年均浓度达到“十四五”规划目标值，臭氧（O₃）污染得到有效遏制，巩固二氧化氮（NO₂）达标成效。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。

资源利用上线方面：强化节约集约利用，持续提升能源资源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家、省下达的总量和强度控制目标。贯彻执行国家和省的二氧化碳总量管理制度，新建、改建、扩建“两高”项目须满足碳排放达峰目标，实现减污降碳协同，加快实现碳排放达峰。

到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，生态安全格局稳定，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，资源利用效率显著提升，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、能源结构、生产生活方式总体形成，基本建成现代化美丽滨海茂名。

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环境管控单元划定

全市共划定环境管控单元78个，其中陆域环境管控单元共划定47个，包含优先保护单元19个（主要为生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区和环境空气质量一类功能区等区域），重点管控单元16个（主要为人口集中、工业集聚、环境质量超标的区域），一般管控单元12个（为优先保护单元和重点管控单元以外的区域）；海域环境管控单元共划定31个，包含优先保护单元19个（为海洋生态保护红线），重点管控单元4个（主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、游憩资源的海域和现状劣四类海水海域）以及一般管控单元8个（为优先保护单元、重点管控单元以外的海域）。

03

生态环境准入清单和实施应用

从区域布局、能源资源利用、污染物排放和环境风险四个方面对我市生态环境保护提出管控要求。明确实施应用的保障机制。通过建立实施应用工作机制、做好与相关法律法规、相关规划的衔接，落实分级实施和五年一次的动态调整机制以及完善数据应用平台，将环境分区管控落到实处。

另外，《方案》还配套制订“三线一单”图表、综合管控单元准入清单等格式文本，详细列出了各类环境管控单元的数量、名称、要素细类以及相应的管控要求。《方案》自印发之日起施行，有限期5年。

END

来源：茂名市生态环境局宣传教育与科技科

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