浅谈党建引领提升基层社会治理效能

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        习近平总书记强调：“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”加强和创新基层社会治理，要以党建为引领，充分发挥党组织在基层社会治理中的引领作用。中国特色社会主义进入新时代，基层治理在国家治理体系中的地位和作用越来越重要。基层是我国社会治理的基础和重心，党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障，组织强则基层稳，基层稳则国家兴。坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径，突出政治功能，提升组织力，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。广东省的新三年行动计划，2022年的目标就是党建引领提升基层治理效能，全力推进，创新基层治理方式，完善基层治理体系，提升服务群众的方式，增加群众幸福感。
         以党建统领解决社会治理“谁来抓”的问题。近年来，多地从优化基层党组织设置和功能着手，将党建三级网格和综治、公共服务、民政等方面结合，整合成统一网格，打破各部门各条块的分割，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的共建共治共享社会治理格局。
         以治理系统解决社会治理“如何抓”的问题。以辖区内一张网为基础，以网格为基本单位，推进公共服务、社区治理、为民服务等工作，合力推动社会治理集成改革落地落实，确保中央的要求落实到基层。直接把任务落到网格中，提升党建引领力。将支部建在网格上，提升组织力。更重要的是把民心凝聚于网格中，极大提升服务力。以前发个文件或通知，可能会经过好几个层级，耗费较多时间，现在只需网格长发一下信息到网格群，所有成员都可及时接收并及时回应，群众参与度更高。在社区治理问题上，高州山美城东社区更是创新开展“微心愿”活动，公布收集群众心愿的二维码，群众只需扫一扫，将自己的心愿填写。社区收到微心愿后，分类整理，发动党员认领群众“微心愿”，协助解决群众反映的问题，形成了“群众点单、社区派单、党员接单”的治理模式，打通服务群众最后一米。
         以选优配强人才解决社会治理“合力抓”的问题。在基层治理问题上，解决了治理模式问题后，更关键的要找准人的问题，核心在人。山西省壶关县石坡乡“八人”治村经验为我们在基层治理选人用人方面提供了可借鉴的经验。壶关县石坡乡党委在开展“党建引领、多维治理”行动，形成了一套有用管用的“治理经”：选举中“选能人”主导工作大局，“听高人”找准发展路径，“推名人”解决日常难事，“用贤人”补齐工作短板，“当主人”参与基层管理，“养老人”助力文化传承，“靠众人”推动乡村振兴，“育新人”保证后继有人，呈现出“党组织领导、工作队倡导、村委会主导、全乡群众参与”的治理特征，实现“一业兴”带来“百业旺”、“平常点”变为“新亮点”。
      治国安邦，重在基层。基层强则国家强，国家安则天下安。要坚持党对基层治理全面领导，增强乡镇在执法、为民服务、议事协商能力、应急管理、平安建设等方面的能力，加强村社区组织动员和综合服务，充分发挥人才在基层治理中的作用，切实提升基层治理效能，以更优异的成绩迎接全国二十大。