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游泳或纳入2023年体育中考
茂名市教育局公开的《2023年茂名市初中学业水平考试体育与健康考试实施方案（征求意见稿）》（下称“意见稿”）提到，2023年中考必考项目为中长跑和100米游泳，考生需任选一项参加考试。
意见稿明确，考生从蛙泳、自由泳（即爬泳）、仰泳、蝶泳四种泳姿中选择一种泳姿，限时5分钟完成考试，游泳满分上限为100分。
事实上，在中小学普及游泳课以及将游泳列入体育中考项目的声音不绝于耳。2018年，广东省教育厅发布《关于进一步加强普及学生游泳教育工作的通知》提出，各地要以中考体育为契机，把游泳作为中考体育必考选项，未把游泳项目作为必考选项项目的地方要创造条件把游泳纳入中考体育必考选项项目。
将游泳纳入中考，广州是省内先行城市之一。2017年，广州中考体育考试首次增加游泳为必考项目。相对而言，粤东粤西粤北地区经济相对落后，在游泳池等场地设施建设方面存在一定短板，故而在这方面进度缓慢。
电白区教育局体卫艺股股长谭论告诉记者，除了几间新建的学校，目前电白的中小学校几乎都没有配备游泳的基础设施。“还是资金的问题，希望财政政策能给予扶持，每年规划两三个镇推进，进而实现全覆盖。”谭论认为，每个镇至少要配备一个功能完善的游泳池。
省人大代表苏育明既担任过城区学校校长，也做过乡镇学校校长，她的感受同样十分明显——城区学校有资金但缺地方，乡镇学校有地方却缺资金。“城区学生可以去游泳馆或小区的游泳池学，乡镇的学生就不那么好解决了。”
虽然当前在游泳设施建设方面还存在不足，但电白区教师发展中心体育教研员陈小平仍然支持游泳成为体育中考必考项目。“开始的时候可能不会有很多人选，但在加大场地、师资等投入后，会变得多起来的。”陈小平补充道，“不是说有多少考生选才去做，而是先有游泳这个选择，才有更多学生开始选修和考试。”
圆桌讨论
中小学普及游泳课还有多远？
中小学何时普及游泳课？7月4日，茂名市教育局公开答复《关于加快推进茂名市各中小学开设游泳课程相关工作的建议》，其中提到，2021年茂名已印发了《关于征求〈2023年茂名市初中毕业生学业水平考试体育与健康考试实施方案（征求意见稿）〉意见的通知》，并将游泳项目正式纳入体育中考考试内容。此外，积极推动社会力量开设符合标准的游泳场馆，改善中小学校普及推广游泳运动的硬件设施等，也被列入下一步计划。
普及游泳课，我们还有哪些短板？应该如何补强？课程设置涉及哪些方面？应试与技能学习如何平衡？南方日报邀请多位教育行业从业者、专家，一同展开深入讨论。
圆桌嘉宾
苏育明
省人大代表、茂名市第六中学校长
谭论
电白区教育局体卫艺股股长
陈小平
电白区教师发展中心体育教研员
马飞
国家初级救生员、电白中学教师
城乡教学不平衡
缺乏场馆成最大制约因素
南方日报：近年来，上到全国人大代表的建议提案，下到各地区的相关职能部门，普及中小学游泳教育的声音不绝于耳。目前，茂名地区中小学游泳教育整体情况是怎么样的？
苏育明：茂名目前有条件且开设了游泳教学的学校有5家左右，包括新世纪学校、市祥和中学等。更多的是校外游泳馆、小区游泳池开展培训教学。此外，城区和乡镇游泳设施的分布也不均衡，市区学生接触游泳教学的机会明显更多。
陈小平：据我了解，在电白学校中，只有新投用的华附有游泳场馆，电白四小有一个空置的游泳池。家长一般会送孩子去城区的体育馆、怡景湾、国际酒店等场所学习游泳。这些资源对乡镇学生来说，享受的机会不多。
南方日报：目前普及中小学游泳课有哪些制约因素？
谭论：近年来通过疏堵结合，我们呼吁学生尽量通过多渠道学习游泳技能。就现实情况来看，我们面临最大的短板是游泳场地设施不足，而根本原因就是建设资金没有保障。如果能有专项资金，场馆的建设及功能完善会更高效。
苏育明：制约的因素其实要分城区和乡镇来讨论。城区中小学的资金相对充足，但是学校场地不足，把游泳馆建在哪里是个问题；乡镇中小学一般不缺场地，但是资金不足，即使建起场馆，后续的运营维护又是一笔很大的开销，如何保证良性运营还需要探讨。
每个乡镇至少配备
一个游泳场地
南方日报：针对当前的现状，接下来应该如何统筹推进游泳教育？
苏育明：在学校配套设施还没有完善之前，我们可以充分利用校外的游泳场所。我之前在城区学校做校长的时候，就试过在暑假布置学游泳这项作业，让家长带学生参加游泳培训。这种做法的效果很明显，我发现暑期有七八成学生都参加了游泳培训。
但是这种方法不适合乡镇的学生，一方面他们去市区不太方便，另一方面课程会增加经济压力。所以乡镇还是得建起一个游泳场馆，让孩子有集中上课学习的地方。这是比较迫切的需求，因为很多乡镇的留守儿童会跑到山河水库玩水。
陈小平：可以参考推广足球特色学校那样，有资金补助推动、教师培训比赛等一系列政策措施，这些都可以推动乡镇场馆投入使用。
谭论：就目前情况来看，通过财政手段扶持乡镇，结合引进第三方跟校园合作等共同规划，让有条件、人口密度比较大的地方先建起游泳场地，这个方式方法比较合理有效。经费有限的情况下，每年规划两三个镇，几年之后，每一个镇都会有游泳场了。
建好游泳场后，考虑到专职教练不够的情况，可以引入第三方给学生进行训练。不上课的时候可以作为公共服务场所向外开放，适当收取费用，这样也能维护游泳池的正常运营。
此外，我们还应该建立场地—训练—竞赛的模式，和推广足球一样推广游泳运动。要求各县市区每年至少举办一次游泳比赛，如“市长杯”“镇长杯”，用竞赛的方式提高大家的重视程度，这样对推进游泳教育、防溺水安全教育能起到很大作用。
兼顾教育公平
放开游泳体育中考是否可行？
南方日报：2021年末，茂名市教育局在征求意见稿中提到，2023年将游泳纳入中考体育必考选项。在还没有完善游泳设施、普及游泳教育的情况下，这种做法是否恰当？
陈小平：其实是应该把游泳纳入考试的，开始的时候可能选的学生不多，但我相信在加大场地、师资等投入之后，会好起来的。毕竟珠三角有些很小的学校也能让学生参加游泳考试，不一定说非得在学校学习游泳技能。
在前期推广期间，城区学校可以和校外游泳培训机构合作，借助场地、教练的力量；乡镇学校有条件就开设，无条件的让学生选修和择考，再慢慢补齐相应设施。
马飞：作为一名体育老师，我对将游泳纳入中小学课程的做法是非常赞同的。一方面能让学生学到运动技能，另一方面能掌握自救、他救能力，提高防溺水安全意识。甚至可以通过考试升学，通过竞赛取得荣誉。
苏育明：马上将游泳纳入体育中考范围，这是不现实的，而且有难度。在游泳设施还不完善的情况下，我们要考虑到学生为了应试提高成绩，可能会去到山河水库练习，这样防溺水的压力更大了。
南方日报：游泳体育中考如何考核才更具公平性？
陈小平：首先我们可以看到，体育中考的必选科目包括长跑以及100米游泳，学生可以根据自己的情况二选一，这与高考选政治物理一样。具体到游泳单项的打分上，各省市的具体标准划分不一样，茂名以广州分值的80%—90%打满分比较合适。
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发表于 2022-8-9 12:56
