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重点抓好以下八个方面工作： （一）更大力度优存量、扩增量，推动产业提质升级实现新突破。聚力新兴产业和特色产业“两手抓、两促进”，推动强县项目建设和富民产业发展“并驾齐驱”，打造产业强市。 提档升级产业平台。创新“反向飞地”建设模式，加快推进与顺德共建“反向飞地工业园中园”。学习借鉴佛茂转移合作园“五机制一中心”政务服务经验，提升服务水平。建成保税物流中心一期项目。强化临空经济区路网基础设施，建设杨良大道、杨梅西路等“三纵两横”主干路。全面推进标准厂房建设，打造快速承接项目的良好载体。主动承接大湾区家电产业链整体转移和关联产业协同转移，谋划建设小家电产业园。鉴江经济开发区核心区加快推进土地平整、标准厂房用地等项目建设。合江丝绸产业园大力推进园区规划、土地储备、交通路网建设，引进更多优质项目和企业。平定化橘红（沉香）产业园有力推进陈佰年橘红产业项目、培林化橘红产学研项目等建设。 持续增强工业实力。坚持“制造业当家”，重点抓好制造业项目招引，力争年内引进超千万制造业项目15个、总投资超10亿元，开工5个，建成3个。用好省、茂名市支持制造业高质量发展的各项政策、资金，鼓励农副产品加工、食品加工、金属制品等传统企业增资扩产、技改升级。坚持规上、规下工业一起抓，推动17家企业技术改造、6家企业小升规。 加快发展特优农业。实施粮食增产行动，落实“田长制”，坚决守住耕地保护红线，新建改造高标准农田5万亩，稳定提升粮食播种面积和粮食产量，完成生猪出栏量指标。完成化橘红国家地理标志产品保护示范区建设验收工作。扎实推进化橘红、水产、预制菜现代农业产业园建设，打造更多“富硒富锗·长寿橘乡”农产品品牌。在规模种养、特色农产品精深加工、智慧农业、农旅融合、休闲农业领域培育一批农业龙头企业。加强“信”字号公用品牌建设，争取新增“信”字号公用品牌授权产品10个以上。 融合发展文旅产业。做好旅游资源普查工作，编制资源普查成果。深化文旅品牌建设，申报更多省文化和旅游特色镇、省文旅特色村，开发更多省特色研学旅游产品。串联农垦热带农业公园、化橘红博览中心、新安新塘村等旅游资源，推动红色旅游、研学旅游、生态旅游、乡村旅游等农文旅融合发展。强化与茂名各区（市）及陆川、廉江的区域协作，开发旅游精品线路。加强旅游品牌建设，优化提升现有A级景区，完善提升景区停车场、充电桩、智慧旅游设施等硬件配套。继续拓展“村K”“村BA”等文旅融合新模式、新业态，推动游客流量转为经济增量。 （二）更大力度促改革、谋创新，推动发展蓄势添能实现新突破。聚力改革破局、创新破题，不断激发内生源动力、引入外部生产力、增强核心竞争力，为高质量发展注入持续动能。 推进重点领域改革。巩固国企改革三年行动成果，通过优质资产注入等方式做强中锐集团资产，力争达到180亿元；完善国企架构，提高国有资本配置和运营效率，发挥国企担当及作用。全面启动“零基预算”，推进“数字财政”建设，逐步完善规范透明、科学合理的支出标准体系。落实强县扩权和扩权强县改革，深化镇街体制改革，推进市镇审批事项跨层级通办和“办事不出村”改革。积极推广“三明医改”经验，持续深化医药卫生体制改革，整合县域内医疗资源，推进“三医”协同联动发展。严格落实中小学教师“县管校聘”等改革措施，推动教育事业高质量发展。推进司法体制改革，高标准打造市镇两级公共法律服务中心（站）。 打造最优营商环境。深刻领悟党中央对民营经济发展形势的科学判断，深入落实国家“民营经济31条”、省“民营经济30条”等政策，支持民营企业在推动转型升级、科技创新、发展新质生产力上大展作为，努力促进民营经济发展壮大。扎实做好省营商环境评价迎评工作。创建公平公正的法治环境，严格执行“双随机、一公开”监管，全面推行“互联网+监管”。创建高效便捷的政务环境，推进政务服务“一网通办2.0”建设，深入推进更多政务服务事项在更多地区实现“跨域通办”。深化“数字政府2.0”建设。全面落实面对中小企业的普惠性政策，打通政策落地“最后一公里”。进一步清理精简涉及民间投资的行政审批事项和涉企收费，压缩民间投资事项审批时限。积极谋划建设化州市数字城市新型基础设施和公共服务配套工程项目。 健全招商引资机制。完善招商引资重大项目动态管理制度，做好跟踪服务工作。健全落实市镇两级“一把手”招商引资机制，用好用活镇级招商引资奖励方案，提高镇街招商引资工作积极性。深入开展联合招商、委托招商、敲门招商、乡贤招商、以商招商，完善促进项目招引和落地的政策机制。实施建筑业提升行动，致力打响化州建筑业品牌。盯紧抓实与顺德产业对口帮扶，深化预制菜、家具制造、家电配套、医药健康等产业上下游企业招商，加快已达成意向项目落地建设，大力承接大湾区产业有序转移，争取更多家电及配件项目签约落户。 强化科技创新引领。聚焦罗非鱼精深加工、化橘红药食同源等产业，加快建设工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台。做好省科技型中小企业、国家高新技术企业培育工作。组织申报省级科技创新项目和茂名市级科技计划立项项目。深入开展招才引智高校行系列活动，加大专业型人才引进力度。 （三）更大力度强城镇、兴乡村，推动城乡融合发展实现新突破。聚力实施“百千万工程”，奋力实现“三年初见成效”目标，加快推进强县旺镇兴村，形成城乡融合发展新格局。 加力提升城乡品质。深化并推进以县城为重要载体的新型城镇化规划建设。重点打造罗江新区，植入优质教育、医疗等资源，突出抓好罗州大桥、罗州大道、景行路、“一园两校”等项目建设。加快河西旧城改造，稳步推进鼓楼—中山路—化州学宫及周边环境升级改造，打造翡翠人文绿环，焕发老城区新活力。推进城东片区控制性详细规划等编制工作，进一步推进镇级国土空间规划编制与报批工作。抓好官桥镇省级城乡融合发展试点工作。提升城市防洪排涝能力，有力推进排水设施项目、城区水环境治理项目和鉴江片区提质增效项目建设。加快推进市第二水质净化厂及配套管网、城镇老旧小区改造等项目建设，改善人居环境。深化城镇管理网格化工作机制，加大力度开展“十乱”整治，持续规范农贸市场秩序。推进环卫服务智能化建设。完善垃圾分类体系建设，推动源头减量。 加速完善交通路网。做好河茂铁路提速改造及西延线工程前期工作。全力协调加快推进广西北流（粤桂界）至广东化州高速公路项目。加快推进国道G207线化州城区段改线、橘乡大道、罗江东部干线等工程建设。建成南安大桥、镇安大桥。完成“四好农村路”提档升级工程。 加快乡村全面振兴。守牢不发生规模性返贫底线，完善返贫预警响应机制。突出抓好典型镇村培育建设工作，重点打造石湾—新安—化州农垦—丽岗“十里橘香产业带”。做好“土特产”文章，培育发展化橘红、番石榴、黄皮果、罗非鱼等特色农业，推动更多优质农产品获得“湾区认证”。继续引进乡村微工厂，让农民在家门口就业。铁腕整治乱占耕地建房问题。持续美化人居环境，完善污水处理、村道硬化等农村基础设施，深化农房风貌提升工作。发挥人才驿站作用，打造新农人队伍。规范发展强村公司，完善农村职业经理人制度，不断增强村集体经济造血能力。 （四）更大力度扩投资、振消费，推动内需潜力释放实现新突破。聚力全方位扩大内需，精准有效释放消费投资潜力，使内需真正成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 坚持项目为王。深入研究国家政策导向，围绕基础设施、产业、民生、生态环保、消费、房地产等六大领域，谋划好2025年地方专债项目、国债项目，发挥好债券资金的最大经济效益和社会效益。强化用地、用能、环评等要素提前介入保障机制，完善重点项目审批“绿色通道”，推动项目建设提速，完成年度投资计划35亿元以上。织牢防汛减灾“安全网”，抓好鉴江干流治理工程、罗江干流治理工程建设，完成城区泵站涵闸排涝整治工程（一期）、文楼拦河闸重建工程（一期）等项目建设。合理推进分布式光伏项目建设，规范完善电动汽车充电桩等新能源基础设施。 激发消费潜力。继续抓好大规模设备更新和消费品以旧换新工作。鼓励引导大宗消费，大力开展汽车、旅游等专项消费行动，支持各大商场超市、景区景点加大优惠促销力度。将化州牛杂城打造成美食新地标，传承地域美食文化，激发区域商业活力。充分发挥万达广场和好心化州·文化美食街消费带动作用，促进家电家装、电子产品、美食餐饮等消费。加快建设鉴江夜游项目，鼓励发展“网红经济”，开拓消费新场景。健全市镇村三级物流配送网络，促进乡村消费。严厉打击消费领域假冒伪劣、偷工减料、价格欺诈等行为，开展消费者权益日等系列主题活动，营造良好消费环境。 夯实企业支撑。加强“链主”型企业、龙头企业引育，支持本土企业做大做强、提质发展。落实重点骨干企业服务官制度，坚持“一企一策”，全力破解企业资金、人才、用林用地等方面的难点堵点问题，推动停减产企业恢复生产和稳产增效。促进经营主体增量提质，实行梯次培育精准扶持。深入开展清理拖欠企业账款专项行动，缓解中小微企业压力。提升电、油、气、运等工业生产要素供应能力，有效降低企业生产成本，确保重点行业、重点企业产能稳定。探索缓解小微企业和“三农”主体融资难融资贵的有效做法，打造财政支持普惠金融发展的化州样板。 （五）更大力度重保护、筑底色，推动绿色低碳发展实现新突破。聚力践行“两山”理念、推进绿美化州生态建设，营造绿色低碳健康发展生态，推动“绿水青山”变成“幸福靠山”。 深化污染整治防治。坚决抓好第二轮中央、省环保督察交办案件整改落实工作和“回头看”工作，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。坚持精准治污、科学治污、依法治污，重点抓好农村生活污水治理、城镇污水治理、入河排污口整治等工作，确保国考断面水质稳定达标。加强挥发性有机物污染防治和扬尘污染管控，改善大气质量。强化固体废弃物监管，严厉打击生态环境违法犯罪行为。加强农业面源污染综合防治。严格落实节能审查制度。 系统开展治水兴水。抓好水利部和省下发的遥感监管图斑复核及违法违规项目整改销号工作。深入实施河湖长制，持续开展河湖“清四乱”等工作。抓好鉴江、罗江、小东江化州段和鹤地水库化州区域等综合治理。加快推进塘岗岭水厂扩容改造、文楼镇美丽河湖及灌区改造等水利项目建设。 大力推进增绿扩绿。深入推进绿美化州生态建设，抓实林长制，完成林分优化提升、新造林抚育、森林抚育2.96万亩。加快石龙山森林公园、石湾榕木水郊野公园建设。以“有喜事来种树”“主题林”等植树活动为重点，做好县镇村绿化工作，打造一批绿美广东生态建设示范点，建设一批森林乡村、古树乡村。大力发展林下经济，争取林业总产值达到48.5亿元。 （六）更大力度办实事、惠民生，推动美好生活创造实现新突破。始终牢记“让人民过上幸福生活是头等大事”，聚力保障和改善民生，努力让全市人民心里更暖、笑容更多。 多元拓宽富民渠道。坚持就业优先战略，健全就业公共服务体系，确保全市就业形势总体稳定。加强职业教育和技能人才培养，强化零工市场、就业驿站等公共就业指导服务，促进就业结构优化。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业。加大农民工工资支付保障力度。加大对就业困难家庭的帮扶力度，多措并举增加城乡居民收入。 全力打造教育强市。加强教育队伍建设，选优配强学校班子，培养高素质教师队伍。实施学校扩容提质工程，加大学前、义务教育阶段学校建设力度，加大高中阶段学校布局调整，大力推进鉴江小学等项目建设，新增优质学位2817个以上，加快解决城镇学位紧缺和“大校额”等问题。纵深推进“双减”工作。改善特殊学校、专门学校办学条件。 加快建设健康化州。全力推进国家健康城镇建设。聚力推进“两个试验区”建设，健全公共卫生服务体系，促进城乡医疗资源均衡发展。加快完成市中医院传染病大楼、市精神专科医院等项目建设，谋划茂名临空经济区医院建设项目。争取完成市人民医院与南方医科大学南方医院合作共建工作。落实“县招县管镇用”和医疗卫生强基工程，持续推进优质医疗资源下沉。深入实施中医师承薪火工程，推动中医药传承创新发展，扎实推进中医药强市建设。完善积极生育支持措施，推进托育服务体系建设，促进人口长期均衡发展。 关心关爱重点群体。完善大病保险、医疗救助、低保和困难家庭保障扶持措施，提高城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等困难群体救助供养标准。完成敬老院整合工作；持续推进长者饭堂建设；提升养老服务机构服务质量。深化移风易俗，完成公益性公墓建设任务。加强妇女儿童和未成年人保护工作。强化劳动关系矛盾纠纷多元预防调处化解，保障劳动者合法权益。 持续丰富文化生活。全力创建省文明城市。推进化州学宫申报国家级文保单位。加快推进奥体中心、市体育公园、省运会场馆升级改造等项目建设。优化基本公共文化服务供给，落实文化惠民均衡发展，继续推动市文化馆、图书馆、博物馆提质增效。加快《化橘红中药文化》国家非遗申报工作。加强《跳花棚》等非遗保护传承，将《跳花棚》打造成标志性城市名片。实施文艺精品战略，打造一批具有地方特色的文艺精品。积极备战第十七届省运会，组织开展各种全民健身活动。做好第四次全国文物普查工作。加强红色资源保护利用。 （七）更大力度防风险、保安全，推动社会和谐发展实现新突破。聚力提升治理水平，夯实安全发展根基，促进高质量发展和高水平安全良性互动，营造和谐稳定发展环境。 筑牢安全生产底线。切实抓好危化品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、森防消防、校园安全等重点领域安全生产工作，坚决防范遏制较大以上事故发生。深入推进食品药品安全专项整治行动，保护“舌尖上的安全”。加强基层应急管理体系和能力建设，推进化州X波段双极化相控阵天气雷达网等项目建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处理保障能力，不断提高群众安全感、满意度。 全面加强社会治理。不断完善“1+6+N”基层社会治安综合治理工作体系。坚持源头治理化解基层矛盾纠纷。推进信访工作法治化，持续推进积案化解攻坚。开展常态化扫黑除恶工作，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，高压开展禁毒工作。加强退役军人服务保障，做好省第十二届双拥模范城（县）迎检考核工作。发挥12345政务服务便民热线作用，着力为群众排忧解难。 防范重点领域风险。持续挖潜增收，紧盯“田、地、矿、砂、产、营、税、费、罚、案”十项重点财政收入，重点加快推进补充耕地、土地出让等工作。完善政府债务动态监测和风险评估预警机制，规范举债行为，杜绝新增政府隐性债务，积极稳妥化解存量债务，确保政府债务风险总体可控。全面规范财政预算收支管理，建立健全财政运行机制体制，落实节支增效，加强“数字财政”系统运用，实现财政资金使用的科学化、系统化、规范化。 （八）更大力度硬作风、提效能，推动政府自身建设实现新突破。坚持党的全面领导，全面加强政府自身建设，努力塑造担当有为、狠抓落实、勤政廉政、务实高效的政府形象。
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发表于 2025-7-27 23:36
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