高州市泗水镇村务黑箱的破冰、揭秘与求解之路（十六）

崔兆云

信访复查申请书

被申请单位：泗水镇人民政府
申请人：村民代表崔兆云

申请事项

请求高州市信访局复查泗水镇政府《泗府信复〔2025〕17、18号信访事项处理意见书》，撤销错误结论，责令其妥善处理村务问题。

事实与理由

自2024年4月起，本人10次申请村务公开与查账均未成功。2025年2月11日第11次向高州市信访局申请核查村务违规。

- 财务违规：2016 - 2023年村账部分支出公开，85%为“白单据”，缺正规发票、签字及用途说明，违反《会计法》，账目真实性存疑。

- 单据隐匿：村小组长以“涉及往届”为由，拒交原始票据（有视频为证），无法律依据，阻碍村务公开。

- 知情权受损：村民查阅到期水利塘承包合同遭拒，集体资产运营情况不明。

- 审计失公信力：镇政府审计无村民参与、流程不公开，结论与村务矛盾，如拨款记录冲突。

2月21日，泗水镇政府第四次回复受理两项诉求：一是要求村小组长提供村务原始数据，二是公开凤塘塘普村2016 - 2023年全部村务收支信息，并承诺于4月21日前办结答复（编号LF4409812025021421619）。

但：4月18日收到的两份答复（泗府信复〔2025〕17号、18号），

第四次回复：受理答复相悖：

1.诉求与回复严重脱节：答复仅称账务“曾公示”“重新公示”，却无具体数据，村民难知详情；强调“镇、村委会无拨款记录”，回避村小组自身收支公开，无法满足村民全面了解财务状况的需求；以“审计已整改”搪塞，未说明原始数据真实性，村民对财务真实性的疑虑未消。

2.逻辑漏洞与敷衍态度明显：称2024年8月已重公示，但2025年2月信访人仍申请公开，说明此前公示未达公开透明效果，未保障村民知情权；将查询责任推给信访人，让“向部门咨询”，违背行政机关主动公开义务；混淆村小组财务与镇级拨款主体，未解释不监督村务公开的原因，模糊自身责任。

核心诉求

1.责令村小组长交出全部收支原始票据，并书面解释隐匿行为。

2.责令上级部门督促公开2016 - 2023年完整村务信息，重新透明审计并公示结果。

3.公开镇政府下拨新农村建设资金的总额、时间、依据文件及用途金额。

4.公示新农村建设工程合同、验收、审计文件及资金支出票据（建材、人工费用）。
5.恳请更高级部门彻查资金流向、合同问题及部门失职责任。
综上，泗水镇政府答复未解决实际问题，损害村民权益。为维护村民正当权益，特请求高州市信访局依法复查，支持申请人诉求。

申请人郡众查账代表：崔兆云
日期：2025年4月23日

（本文为系列第十六篇，未完待续）

崔兆云

发少了一张！
2月21日，泗水镇政府第四次回复受理两项诉求：一是要求村小组长提供村务原始数据，二是公开凤塘塘普村2016 - 2023年全部村务收支信息，并承诺于4月21日前办结答复（编号LF4409812025021421619）。

崔兆云

泗水镇政府回复的敷衍套路分析
答非所问，回避核心诉求

信访人要求提供原始数据，但回复仅称“账务已公示”，却未说明原始凭证是否可查，公示内容是否完整。
对“资金记录漏洞”的质疑，仅以“无拨款记录”搪塞，未解释村集体资金具体去向。
循环论证，自说自话

承认“未保存公示凭证”，却仍认定过往公示真实有效，逻辑矛盾。
审计结论称“已整改”，但未公开审计依据、问题清单，整改措施模糊。
踢皮球式回应

5次重复“如有疑问，可到XX部门反映”，把责任推给信访人，而非主动公开证据。
形式主义明显

两份回复内容高度雷同，暴露敷衍态度。
结论：泗水镇政府的回复看似合规，实则避重就轻，用程序正确掩盖实质问题，属于典型的官僚主义应付。

崔兆云

1. 答非所问
- 受理书要求公开全部村务收支原始数据，但答复仅称“已重新公示”，未说明公示内容是否完整、是否含原始凭证，且避谈“提供原始数据”诉求，疑似敷衍。

2. 模板回复
- 两答复书（17号、18号）内容重复（如“无拨款记录”“已重新公示”），对两项不同信访事项套用同一模板，未针对性回应问题。

3. 回避核心质疑
- 对“资金漏洞”“审计公信力”等关键问题，仅以“已整改”“程序合规”搪塞，未公开审计证据、未解释账目矛盾，实质问题未解。

崔兆云

高州市泗水镇人民政府

泗府信复〔2025〕17号
信访事项处理意见书
崔兆云：
你反映：1、村务公开受阻；2、审计结论缺乏公信力；3、村务移交与审计形式化；4、回应及处理方式不当；5、资金记录漏洞百出，要求解决的事项（编号：WT4400002025020386011),经我镇依法办理，现答复你如下：
一、调查情况
（一）关于反映村务公开受阻，知情权被剥夺的问题
2016-2023年崔作度、崔星培、崔云熙担任塘普村村民小组长、塘普经济合作社理事长期间的账务收支情况在当年度均有公示，但未保存相关凭证及照片。经泗水镇审计小组督促后，崔作度、崔星培、崔云熙任职期间的账务收支情况已于2024年8月21日在塘普村公示栏重新公示。如你仍存在疑问，可到泗水镇或者凤塘村村务监督部门反映。
（二）关于反映审计公信力问题
泗水镇审计工作组已对你反映的塘普村财务问题开展专项审计，审计过程严格遵循法定程序，相关结论已依法反馈至被审计单位，并要求其限期整改。如你仍存在疑问，可到泗水镇审计部门反映。
（三）关于反映村务移交与审计形式化问题
针对审计中发现的问题，泗水镇人民政府已督促塘普经济合作社进行整改，并且要求加强与镇财政结算中心的沟通联系，今后所有收入、支出均应依照相关规定到泗水镇财政结算中心报账，自觉接受镇财政结算中心监管。如你仍存在疑问，可到泗水镇审计部门反映。
（四）关于反映回应及处理方式不当的问题
泗水镇职能部门对你的诉求依法依规受理办理，均在限期内向你答复，不存在推诿的行为。
（五）关于反映资金记录漏洞百出的问题
经泗水镇查阅相关报账资料，泗水镇和凤塘村委会在2016年至2023年期间没有拨付款和捐赠款给塘普村小组的记录。如你仍存在疑问，可到高州市泗水镇财政结算中心咨询。
此复！感谢你对我们工作的支持。
水镇人
民
高州市泗水镇人民政府

2025年4月18日

崔兆云

高州市泗水镇人民政府针对崔兆云反映的5项村务问题作出答复：

1.2016 - 2023年账务收支当年度有公示，无凭证照片，经督促已于2024年8月21日重新公示，有疑问可向镇或村务监督部门反映；

2.专项审计遵循法定程序，结论已反馈并要求整改，有疑问可到镇审计部门反映；

3.已督促合作社整改，要求规范报账并接受监管，有疑问可到镇审计部门反映；

4.职能部门依规办理并限期答复，不存在推诿；

5.2016 - 2023年镇和村委会无拨付款和捐赠款记录，有疑问可到镇财政结算中心咨询 。

崔兆云

高州市泗水镇人民政府

泗府信复〔2025〕18号
信访事项处理意见书
崔兆云：
你要求村小组长立刻提供所有与村务相关的原始数据，及督促泗水镇政府公开凤塘塘普村2016年﹣2023年的全部村务信息，涵盖各项收支资料，主要公开凤塘塘普村的收入村务的事项（编号：LF4409812025021421619)，经我镇依法办理，现答复你如下：
经泗水镇审计小组对2016-2023年崔作度、崔星培、崔云熙担任塘普村村民小组长、塘普经济合作社理事长期间的财政、财务收支情况开展审计，针对审计中发现的问题，泗水镇人民政府已督促塘普经济合作社进行整改，经泗水镇审计小组督促后，崔作度、崔星培、崔云熙任职期间的账务收支情况已于2024年8月21日在塘普村公示栏重新公示。
经查阅相关报账资料，泗水镇和凤塘村委会在2016年至2023年期间没有拨付款和捐赠款给塘普村小组的记录。如你仍存在疑问，可到泗水镇审计部门反映。
此复！感谢您对我们工作的支持，高州市泗水镇人民政府，
2025年4月18日



高州市泗水镇人民政府就崔兆云要求公开凤塘塘普村2016 - 2023年村务信息的信访事项答复：已审计相关期间财务收支，督促整改后已于2024年8月21日重新公示；经查，镇和村委会在此期间无给塘普村小组的拨款及捐赠记录，有疑问可向镇审计部门反映。

崔兆云

陈国辉 发表于 2025-5-3 00:51
当然你也不要误会，我不是在嘲讽人家，只是我是真心替他感到累，和希望他能够找对渠道去投诉。我才会说这 ...

感谢您的提示，有你参与更精彩！

崔兆云

有礼了 发表于 2025-5-2 21:40
请辉哥指点一下，对于平民来说，究竟怎么样的申诉才有效果？我非常真诚地向你学习！

明知贪污线索却压案不查（涉嫌渎职，违反《刑法》第397条）；

崔兆云

还是遇见你 发表于 2025-5-7 10:32
我觉得他很无聊，发了几年，一看标题我就知他发什么了，没有什么意义，就是不敢上访到省，北京上面

其实，人性就是如此。
发生在别人身上，是热闹；发生在自己身上，是大事。俗话说：“事不关己高高挂起，事若关己暴跳如雷。”

崔兆云

行政不作为：未按《信访工作条例》第三十六条在法定期限内办结，且重复受理同一事项，违反“一事一议”原则。

二、信访程序的合规性问题

1.信访三级终结制度
根据《信访工作条例》第三十五条，信访事项需经处理、复查、复核三级程序。村民已完成初次信访和镇政府五次复查，但问题未解决，现可依法申请复核（即信访程序的最后环节）。

2.镇政府的程序违规

- 重复受理与超期拖延：镇政府五次复查答复均回避核心问题，且未在法定期限内办结，违反《信访工作条例》第三十六条关于“限期办结”的规定。

- 答复内容矛盾：多次回复存在逻辑混乱（如已“整改公示”却重复受理），涉嫌虚假答复，违反《广东省村务公开条例》第七条关于财务数据真实的要求。