[北部湾城市群]粤西次中心城市--茂名和北部湾区域中心城市--湛江

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转自羊城晚报:


金羊网讯 记者马汉青、通讯员张玉哲报道：国务院近日批复了《北部湾城市群发展规划》，标志着北部湾城市群发展已上升为国家战略。17日在广西南宁举行的新闻发布会上，广东省发改委介绍，广东将着力建设湛茂阳城镇发展轴，加快建设外通内连的现代基础设施体系。
    广东三市纳入北部湾城市群规划
    据介绍，北部湾城市群规划范围包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市，广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县，陆域面积11.66万平方公里，海岸线4234公里，还包括相应海域。
    1月20日,国务院批复了《北部湾城市群发展规划》，2月10日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发了《北部湾城市群发展规划》，规划期为2017—2020年，展望到2030年，成为指导今后一个时期北部湾城市群发展的宏观性、战略性行动纲领。目前，国务院已批复同意了长江中游、哈长、成渝、长三角、中原和北部湾等6个城市群规划。
   《规划》对北部湾城市群的总定位是：建设面向东盟、服务“三南”（西南中南华南）、宜居宜业的蓝色海湾城市群。到2030年，争取实现向国家级城市群的战略性跃升。五个分领域定位是：面向东盟国际大通道的重要枢纽、西南中南华南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户、全国重要绿色产业基地、国家陆海统筹发展示范区。
   《规划》提出北部湾城市群建设要彰显湾区特色，坚持生态优先，控制开发强度，提升国土空间利用效率和开发品质，打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架：“一湾”即以北海、湛江、海口等城市为支撑的环北部湾沿海地区，“双轴”即北钦防和湛茂阳城镇发展轴，“一核”即以南宁为核心城市，“两极”即以海口和湛江为中心的两个增长极。
    加快推动基础设施互联互通
    在发布会上，广东省发改委副主任余云洲表示，国家颁布实施《北部湾城市群发展规划》，标志着北部湾城市群发展上升为国家战略，对进一步加快粤西地区振兴发展是一次十分重要的机遇，意义重大。有利于广东加强与广西、海南两省区协同发展、优势互补，推动粤西地区与北部湾其他城市深度合作发展、避免同质竞争，同步推进区域城乡一体化发展。
    据介绍，广东将按照打造“一湾双轴、一核两极”城市群框架的要求，着力建设湛茂阳城镇发展轴。结合省委省政府加快粤东西北地区振兴发展战略，大力支持湛江建设北部湾区域中心城市，不断提升辐射带动能力，加快构建区域性综合交通枢纽，建设成为先进制造业基地和科教创新中心、全国海洋经济创新发展示范城市、现代港口城市以及生态型海湾城市。推动茂名拓展中心城区发展空间，进一步增强城市集聚力和辐射力，建设粤西次中心城市、重要交通枢纽、现代化港口城市。推进阳江市城区扩容提质，建设成为国家新能源基地、沿海临港工业城市和休闲旅游度假胜地。依托沿海综合运输通道，推动湛茂一体化发展，辐射带动阳江地区加快发展，形成粤西沿海城市带，打造成为珠三角连接东盟、北部湾城市群连接港澳的陆路大通道。
    同时，按照推动基础设施互联互通的要求，加快建设外通内连的现代基础设施体系。构建现代综合交通运输体系，加快深茂铁路、合湛铁路建设，推进黎湛铁路电气化改造，贯通两广沿海高速铁路通道；加快玉湛高速公路、汕湛高速公路、云茂高速公路、沈海高速公路改扩建工程建设；推进湛江机场迁建工作，积极发展通用航空；突出湛江港货运枢纽港功能和茂名港货运功能，推进湛江东海岛铁路、博贺港疏港铁路的建设；打造以湛江为枢纽、联系珠三角和北部湾其他地区的粤西城镇群快速城际交通网。
编辑：林晓彦

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南方网南宁讯　近日，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部正式印发《北部湾城市群发展规划》（下称《规划》），标志着北部湾城市群发展上升为国家战略，这对于深化泛珠三角区域合作，推动粤桂琼三省（区）协同发展，共建国家新增长极具有十分重大的意义。北部湾城市群规划的范围将广东省湛江市、茂名市、阳江市纳入其中，将为粤西地区的发展带来全新的发展机遇。
　　今日（2月17日）上午，国家发展改革委及粤桂琼三省区相关单位负责人在广西南宁举行新闻发布会，对《规划》的编制与实施进行了详细解读。
　　打造面向东盟开放高地 形成连接东盟与港澳大通道
　　北部湾城市群背靠祖国大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚，位于全国“两横三纵”城镇化战略格局中沿海纵轴最南端，是我国沿海沿边开放的交汇地区，如今正值中国-东盟合作从“黄金十年”进入“钻石十年”，在我国与东盟开放合作的大格局中具有重要战略地位。
　　广东省发展和改革委员会副主任余云州在发布会上表示，广东省将按照国家的统一部署，在国家发展改革委、住房城乡建设部的指导下，加强与广西、海南的协调配合，认真落实《北部湾城市群发展规划》，把打造面向东盟开放高地、发展美丽经济、建设蓝色海湾城市群和共建共保洁净海湾作为首要任务，建立健全城市群协调发展机制，依托泛珠三角区域合作基础，推动建立一体化市场体系、共建共享的公共服务体系以及成本共担和利益共享机制，加快粤西地区振兴发展，共同推动北部湾城市群协同发展取得新成效。
　　同时，广东将依托沿海综合运输通道，构建现代综合交通运输体系，大力推动湛茂一体化发展，辐射带动阳江地区加快发展，形成粤西沿海城市带，打造成为珠三角连接东盟、北部湾城市群连接港澳的陆路大通道。接下来，广东将加快深茂铁路、合湛铁路建设，推进黎湛铁路电气化改造，贯通两广沿海高速铁路通道，加快玉湛高速公路、汕湛高速公路、云茂高速公路、沈海高速公路改扩建工程建设，推进湛江机场迁建工作，积极发展通用航空，突出湛江港货运枢纽港功能和茂名港货运功能，推进湛江东海岛铁路、博贺港疏港铁路的建设，打造以湛江为枢纽、联系珠三角和北部湾其他地区的粤西城镇群快速城际交通网。
　　着力建设湛茂阳城镇发展轴 推动建设粤西临港经济带
　　《规划》的正式发布，对于广东加快粤东西北地区振兴发展战略，尤其是粤西地区振兴发展指明了方向、创造了机遇。据悉，广东将按照打造“一湾双轴、一核两极”城市群框架的要求，大力支持湛江建设北部湾区域中心城市，不断提升辐射带动能力，加快构建区域性综合交通枢纽，建设成为先进制造业基地和科教创新中心、全国海洋经济创新发展示范城市、现代港口城市以及生态型海湾城市。同时，广东将推动茂名拓展中心城区发展空间，进一步增强城市集聚力和辐射力，建设粤西次中心城市、重要交通枢纽、现代化港口城市。广东还将推进阳江市城区扩容提质，建设成为国家新能源基地、沿海临港工业城市和休闲旅游度假胜地。
　　余云州透露，广东将大力推进临港工业绿色化改造，建设绿色、安全、高效的国家级重化产业集群和全省海洋经济发展的重要增长极，加快战略性平台建设，将湛江打造成钢铁石化造纸基地，茂名打造成世界级石化产业基地，阳江打造成不锈钢产业基地。培育发展新兴产业，推动现代服务业集聚发展，联合北部湾其他城市共建国际旅游休闲目的地。加强承接产业转移，打造“珠三角地区－大西南”和“中国－东盟”产业转移平台。
　　大力推进生态文明建设 构筑粤西生态屏障
　　《规划》明确提出了"全国重要绿色产业基地"的战略定位，国家发改委发展规划司相关负责人对此表示，《规划》要求北部湾城市群建设要坚持生态优先，控制开发强度，提升国土空间利用效率和开发品质。
　　为此，广东将按照共建蓝色生态湾区的要求，大力推进生态文明建设，重点加快重点生态功能区建设，推动云开大山和云雾山生态功能区的保护和修复，构筑粤西生态屏障，建设水系生态廊道，构建以九洲江、鉴江、漠阳江为主体的河流绿色生态廊道，优化近岸海域空间布局，加强海岸线保护与管控，推动海岸线管理的省际协作，还将加强海洋生态系统建设和保护，开展红树林等受损的沿海生态系统修复，实施海洋生物资源养护和海洋保护区建设工程，推动形成陆海一体的生态安全格局。广东还将推动区域生态环境保护和综合治理，以水、大气、土壤污染为治理重点，共同推进区域环境的联防联治，建立统一的环境监测体系以及环境污染联合防治协调机制、环境联合执法监督机制，密切评估生态环境变化，实行最严格的环境保护制度。
编辑： 林涛