QQ登录

只需一步,快速开始

微信登录,快人一步

扫码登录更安全

登录 | 注册帐号 | 找回密码

茂名论坛

  • 关注抖音号
  • 关注公众号
  • 下载APP
  • 扫码关注抖音号
  • 扫码关注公众号
  • 扫码关注APP
快捷导航
楼主: 麦黍社稷

[今日关注] 建议交警开通违停举报微信平台

[复制链接]
发表于 2017-3-24 11:57 | 显示全部楼层
让我贴一些观点吧,既然小编不愿链接。

广州叫停奖励市民拍违章活动 拍摄职业化问题多
http://gd.sina.com.cn 2003年09月18日 10:19:18 南方都市报
  ●拍摄职业化引发造假勒索等新问题,交警部门将给上交照片数量设限
  ●有专家质疑行政执法权不得随意委托售出,问题根源在制度的有偿性

  昨天(9月17日),记者从广州市公安局交警支队机动大队获悉,7月15日开始的奖励市民拍摄交通违章活动已被暂停。暂停时间目前定为9月8日到9月23日。暂停原因是该活动在执行过程中出现了一些始料不及的新情况。据悉,针对这些问题,交警部门已经制定了一些新措施,包括限制上交照片数量,每人每日最多采纳15张。

  前日(9月16日),广州市民温先生接到市交警部门的电话,通知其次日到交警支队机动大队开会。此前,他已经得到通知,交警部门在9月8日暂停接受市民拍摄的交通违章照片。和他一样接到通知的还有已经在交警支队注册并签下《拍摄交通违章承诺书》的数百名广州市民。

  在昨天的大会上,他们被告知该活动将在9月23日恢复开展,同时实施一些新的针对性措施。

  回放

  奖励催生职业拍车族

  从7月15日起,广州市交警部门推出一项奖励市民拍摄交通违章的措施,凡年满16周岁的广州市户籍人士,符合一定条件并愿承担相应法律责任者,都可与公安机关签订《拍摄交通违章承诺书》。拍摄人员提交的照片经交警部门审核确认后,在违章行为发生后的下一个月20日交警部门将给予拍摄人员每宗20元奖励。

  在广州市公安局7月11日发出的通告中,提到该活动的目的是“为加强道路交通管理,消除交通事故隐患,充分调动群众参与交通管理的积极性,发挥人民交通人民管,形成人人遵守交通规则的良好氛围,为我市创造安全畅通的交通环境”。

  广州市民对此反响热烈,截至9月1日,共有近400名市民报名登记,参与活动的市民提交了大量车辆违章照片,公安交警部门初步采用照片达3368 0张。该活动引发的关注和连锁效应不仅限于广州,从7月中旬到9月初一个多月的时间里,北京、上海、郑州、鹰潭等城市陆续推出了类似的措施。

  暂停

  新问题迭出始料不及

  奖励市民拍摄交通违章的措施出台后,一度引起叫好声一片。据了解,活动开展以来,20多条试行路段的车辆遵章率明显提高,交通秩序有所好转。

  与此同时,拍摄交通违章的市民队伍也在壮大。在广州各大路口或天桥,手拿相机紧盯车流者随处可见。尤其是在拍摄位置最佳的东风东路与陵园西路交汇处的人行天桥上,一度撑起了五六把遮阳伞,十数人起早摸黑,固守阵地,颇具规模。

  而许多出租车司机也承认,此措施对他们的确起到了“威慑”作用。利士风公司的刘师傅告诉记者:“现在每天开车都提心吊胆的,看见相机就胆怵。”

  尽管如此,交警部门还是发出了暂停通知。

  争议

  职业拍车族身份尴尬

  在昨天市交警部门召开的相关会议上,该部门负责人说,活动暂停是因为在前段时间实行过程中遇到了一些新情况和问题,所以,希望一方面通过暂停让市民反思以前的某些做法,同时也给他们自己留出时间来针对这些问题制定相应的对策。

  事实上,在奖励市民拍摄交通违章的活动开展后,对这一做法的争议就从未停止过。其中,最大一个争议在于“职业拍车族”的出现是否合适。

  该措施出台后,一些有商业头脑的人迅速行动起来,配上专用相机,守在最佳路段,几乎做到了以此为业。一位知情人士向记者透露,他曾亲眼在交警部门的资料库中看到有人一天就交了220多张有效照片,这样一天就有4 000多元的收入。中山大学计算机专业的小刘同学告诉记者,他从7月20日开始做起,至8月底已经有400张照片被采用,1个多月的时间里就有8000元进账。不少人质疑:偷拍可以成为一种职业吗?甚至提出,他们应该交税吗?

  问题

  部分拍摄者造假敲诈

  除了对职业化的争议之外,市交警部门的负责人还在昨天的会议上提出了操作过程中出现的另外几个较为集中的问题。

  首先是部分拍摄者违章拍摄,或涉嫌制造照相机会、伪造证据,甚至对司机进行敲诈勒索。由于有些路段属车辆违章高发区且有极佳的拍摄位置,因此吸引了很多拍摄者。这些人“长枪短炮”地挤在一处,阻碍了道路畅通。有市民说:“有关部门不让‘走鬼占用天桥,难道这些’职业拍车族‘占用天桥就没人管?”

  对于制造照相机会的事情,交警部门一位负责人举例说,有司机投诉称,有人站在路边的非机动车道边示意停车,当他在路边停下后,却不见了人,下车后才发现那人正站在车后左拍右拍。

  另外一种让交警头疼的事情是,因为拍摄地点集中,照片容易重复,为了抢交照片,往往有人在午夜12时开始就在交警队门口排队。这离规定接受照片的时间还有足足8个小时。这对交警队工作的正常开展有很大的影响。

  再一个潜在的危险是,“职业拍车族”的发展使一开始就处于对立面的司机和拍摄者的关系日趋恶化。中山大学的小刘告诉记者,在他1个来月的拍车时间中,就有两次遇险经历。一次,司机对其施以威胁报复,最后他只能当场把胶卷扯出曝光了事。

  措施

  给拍摄照片数量设限

  对于出现的这些问题,市交警部门的相关负责人昨天表示,将加大对拍车者的监管力度。并警告说,已经有部分涉嫌违章拍摄、制造假证据及敲诈勒索者被撤销账号,并做出其他相应处理。

  此外,交警部门还宣布了一些具体措施。从9月23日开始,为防止职业化倾向,对同一人上交的照片,交警部门每天最多采纳15张。新措施还规定,凡是发现有重复现象,不论先交后交,照片一律作废。据称,这有利于防止抢交照片和拍摄地点过于集中。对于太多人挤在陵园西路和东风东路交汇处的人行天桥而引发的诸多问题,交警部门明确告诉拍车者,此处已经装了两个闭路电视,他们在此拍摄已经毫无意义。

  质疑

  问题根源在制度有偿

  就市民拍摄交通违章活动的暂停整顿及新措施出台,记者在会议现场采访了一些拍车者。他们大多对此表示理解和支持。“我们也希望事情能越来越规范”,中山大学的小刘告诉记者,“因为如果没有意外,估计我们都想一直做下去。”

  然而,有法律界的专家却对此表示了不同意见。广州市大同律师事务所的朱永平律师在接受记者采访时表示,新措施在规范市民拍摄交通违章活动方面有进步,但仍然没有解决根本问题。引发所有问题的关键在于该项制度本身的有偿性。这种做法名为奖励,实为买卖。虽然限制了每天每人上交的照片数量,但拍摄者可以雇人拍摄,分批分量地进行,甚至发展成更大的产业。

  朱永平认为,从法理上来说,包括处罚权在内的行政执法权属于公权,公权不得随意委托、滥用、扩张、售出。公民参与管理公共事务必须依照法律规定进行。《中华人民共和国道路交通管理条例》中明确规定,只有公安交警才是维护道路秩序的主体。而且,公民参与管理公共事务更重要的是参与其中的决策过程而不是执行过程,也就是应该在措施出台前广泛咨询公民的意见,集思广益,以制定出一个适合于长远发展的制度。

  朱律师还指出,处罚者是交警,举证者是市民,如果万一有被处罚者不服,诉讼交警的话,交警可能会面临败诉的危险。因为根据目前我国的法律,证人出庭作证只是一种义务,他可以选择不出庭。而在昨天的会议上,市交警大队的一位负责人也坦承,自己最害怕的问题就是拍摄者不出庭作证。
发表于 2017-3-24 11:59 | 显示全部楼层
深圳该“悬赏”拍交通违章吗?
http://gd.sina.com.cn 2003年09月03日 08:08:11 深圳商报
    “你说我说”话题373号
    深圳该“悬赏”拍交通违章吗?

    背景:近日,广州市交警部门发动市民偷拍交通违章,每采用一张照片奖励20元。现在,广州已经出现了以拍摄交通违章为职业的“群众摄影师”,他们每天一早就到人行天桥等处“霸位”,晚上换上夜景胶卷继续拍摄。有人建议深圳也采用这个办法,也有人认为这是重罚款轻管理的做法,不该效仿。

    咱们“民兵”有力量

    在城里开车,都知道遇到电子眼的时候一定要规规矩矩地遵守交通规则,否则会遭到处罚。广州市发动市民偷拍交通违章,就像除了正规军外还有民兵,也相当于给城市的每个角落都装上了电子眼,会收到立竿见影之效,值得在深圳推广,特别是在追求“净畅宁”的今天。


    全民参与交通管理好处多多,有利于交通安全意识的提高,可以大大减少交警的劳动,解决警力不足的问题。而且,处罚的死角更少了,既维护了交通法规的严肃性,又给了车主一个警示,避免更大的事故发生。

    对于花钱买教训,本人深有体会。一次驾车过一个十字路口,绿灯开始闪烁,过还是不过,犹豫了片刻,结果停车时车轮压到了人行斑马线。应该说这是很小的违章,等绿灯亮了一走就神不知鬼不觉了。不料旁边正好站着一位交警,过来敬礼让我接受处罚。“一朝被蛇咬,十年怕井绳”,之后开车小心翼翼多了,再也没有违过规。而在深圳街头,不止一次看到类似的情形都未受处罚,久而久之,车主就会习以为常、麻痹大意起来,万一真撞上了斑马线上的行人,那就悔之晚矣了。国城花园住户大山

    司机照样会玩“捉迷藏”

    我认为这只是一种短期行为,并不能真正解决交通违章的问题,不值得仿效。发动群众参与交通管理,形成人人遵守交通规则的良好氛围,这个想法是好的。但仅凭几张照片就想彻底解决交通违章问题,恐怕是不现实的。违章司机们也不是第一次和交警玩“捉迷藏”了,交警来了就躲,被抓住了就求爷爷告奶奶,能少罚就少罚,罚过之后照样违章,管你什么规章制度。发动群众拍摄违章行为,检举违章司机们的“罪行”,有可能激化群众与司机的矛盾,引发新的“违章”。要想从根本上解决问题,还是要提高全民素质,加大交通法规的宣传力度,让交通违章的后果家喻户晓,让司机的亲戚和家人自觉提醒他们,让司机在他律的环境下养成自律的习惯,才能真正减少交通违章行为的发生。

    违章是交通事故的最大隐患,怎样减少交通违章,各地做法不一。我以为,关键是要根据本地的实际情况,制定行之有效的惩罚措施。南山区读者阿立

    堵缺口的好办法

    交通规则,开车的人都懂,要不懂他也拿不到那个驾照。可是,那些明明熟知交通规则的司机,开起车来还是一个比一个猛,抢道、飞车、逆行、闯红灯,吓人得很。对他们的处罚一定要严,不然无法让交通真正畅通。

    处罚只是一种手段,这是谁都知道的事,所以交通管理部门不应当也不会把处罚当成法宝抱着不放。如果司机们个个素质过硬,谁也不去主动违章,那么减轻处罚力度也是可行的。问题是,在现在个别司机的素质尚未达到一定高度时,放松就是放任自流,就是不作为。可是真要处罚每个违章司机,交通部门目前的警力还嫌薄弱。窃以为发动群众偷拍违章照片并据此处罚,实在是发挥群众热情的一个好办法。让这些“职业拍照者”获得相应的报酬,也是按劳取酬的一种形式。

    奉劝那些说此做法是重罚款轻管理的人去路上看看,当他们看到那些因违章引发塞车的车龙时,就会知道这个堵缺口的办法是多么及时、多么应该了。文化工作者郭生

    警惕“公了”变“私了”

    重赏之下,必有勇夫。交警部门“悬赏”拍交通违章,“群众摄影师”积极响应,二者一个为公,一个为私,各有所得,皆大欢喜。不过我们应该明白,“群众摄影师”并不是交警,他们拍摄违章照片更多是冲着每张20元的奖金去的。他们一旦掌握了司机的违章证据,就有可能去找违章司机讨价还价,很有可能会出现“私了”现象。

    广州某报曾经报道过,的士司机田先生曾成为两名“摄影师”的拍摄对象,他们说要把照片交给交警,田先生只好给了他们20元,还买了两包烟给他们。这很容易让人联想到:第一、“摄影师”偷拍交通违章的确有利可图,而且“私了”的收获似乎更丰厚;第二、有些司机宁愿“私了”也不愿去见交警。

    当然,交通违章容易导致安全事故,交警“悬赏”偷拍取证也是为民着想,但是我们要预防有些“摄影师”惟利是图而去“私了”的现象发生。读者陈治勇

    过马路再不用担心了

    我经常看到车辆违章现象。有的司机缺乏耐心,即使是遇到红灯也一冲而过(无交警及电子眼路段),根本不顾行人的交通安全。我在通过路口人行道时,即使前面亮着绿灯我也不敢放心走,总要先看清两边车道的“形势”再说。而在有交警值勤或者安装了电子眼的路段,车辆基本上都很遵守交通规则,因为他们怕罚款。这就说明,司机失去了监控,就容易发生违章,罚款可以促使司机遵守交通规则。可是我们警力不足,也不是每个路段都能安装上电子眼,许多路段都不能对司机进行有效监控,违章不违章就靠自觉了。

    广州市推出了让市民参加拍摄违章行为的举措,我认为非常好。一是可以调动群众参与交通管理的积极性,二是缓解了警力不足的矛盾,对违章人员也有一定的威慑作用,有利于减少交通违章现象,消除交通事故隐患。这是一种值得一用的交通管理模式,深圳应该借鉴。公司职员杨同广

    怕会养懒了“猫”

    广州市实行这种做法后,似乎成效很大,一个月内市民举报并得到交警部门初步认可的违章行为就有近6000件。但这么多的违章行为是怎样发现的呢?据报道,那些“摄影师”有时从早上6点工作到晚上10点,中午烈日当空也不休息。就这点来看,那些“摄影师”已不是一般意义上的群众监督,而是在履行交通警察部门的部分职责。

    为什么交警发现不了这么多违章行为,就是因为他们缺乏这些“群众摄影师”的敬业精神。如果“猫儿”养懒了,还不如敬业的“小狗”善于逮耗子。如果交警部门的这种做法得到推广,很有点像“猫儿”公然授权“小狗”逮耗子,结果是会让“猫儿”更懒惰。银行职员吴兰友

    交警不会再被冤枉了

    我就遇见过这样一件事。一天,在上步路一个十字路口附近,一辆别克车违规超车,被交警捉了个正着,要进行处罚,可是司机却不承认违章,百般抵赖。在争执中,围了很多群众观看,那司机却一口咬定没有违章,说他前几天接受一次违章处罚的时候对该交警态度不好,现在这位交警是在打击报复他。因为只是交警眼见该司机违章,没有实物证据,最后只好对该司机免于处罚。执法交警没有讨回公道,又白白地被人说是公报私仇,苦于没有证据,就是长一百张嘴也说不清,此事只好不了了之。我想,这个时候,如果有谁能拿出一张照片作为铁证,来证明这个司机的确违章,不但可以惩治违章人员,也可以不冤枉好人。一举两得,岂不很好?公司职员万海茹

    在这次讨论中,有34位读者认为这个办法好,深圳也应该实行,有15位读者认为不应效仿。

    三言两语

    “民间摄影师”一定得把握好摄像头的方向,不要该照的没照,不该照的却照了,侵犯了别人的隐私。蓝天

    深圳许多路段汽车速度较快,如果出现拍照人为抢镜头引起交通事故,那真是得不偿失。小张

    到处都有捉违规的“眼睛”,可以减少那些司机的侥幸心理,促使他们养成遵守交通法规的好习惯。徐惠芳

    这一举措使群众成为交警、电子眼之外的“第三只眼”,让违章者无处遁形,陷入到“人民战争”的汪洋大海之中。大鹏

    编辑附言

    只靠“民兵”行吗?

    采用这个办法似乎很有效,但是能解决根本问题吗?我表示怀疑。

    如果我是一个专拍交通违章的“群众摄影师”,我就宁愿跟司机“私了”。你想啊,我把照片交给交通部门,最多只能得到区区20元钱,而“私了”的话,至少可以敲他50元、100元甚至200元。作为司机,很可能也愿意“私了”。因为万一把“罪证”送到交警那里,冲红灯500元、逆行400元……还要去排队交罚款。“私了”总比“公了”省事、省钱啊。如果是这样,“群众摄影师”真成了“临时交警”了。

    可是,做“临时交警”可是要冒风险的。我家住在关外,附近有个十字路口,红绿灯形同虚设,因为既没有摄像头,也没有交警。如果咱深圳也实行“悬赏拍违章”,我业余时间也拿着相机上那儿拍去,简直可以当第二职业啦。可是,司机大佬们要是知道我就是害他们“大出血”的“小贼”,不把我恨得牙痒痒才怪,没准哪天不注意,“嗖”地一块大砖头就飞过来了。

    警力有限是事实,但有限的警力是否已经充分运用了呢?既然“群众摄影师”可以起早贪黑、不畏酷暑,为什么交警不能经常上街巡逻,或用高科技手段来改进交通管理呢?与其让“偷拍者”提心吊胆、被拍者自认“倒霉”,哪比得上交警正大光明的管理更能服人!发动群众固然是个好办法,不过打仗要是只靠“民兵”,我估计这“仗”也很难打得赢。
发表于 2017-3-24 12:02 | 显示全部楼层
市民拍违章暂停风波(图)
http://gd.sina.com.cn 2003年09月25日 10:05:20 南方都市报

昨天,记者在广州市公安交警机动大队一楼的接待大厅内看到警方人员从市民手上接过挑选好的照片。

  ●广州交警部门表示继续暂停后23日下午再次恢复此项活动 ●有专家明确表示暂停不如永停,此外还呼吁及时反思公共政策制订

  ■核心提示

  7月15日,广州市交警部门推出奖励市民拍摄交通违章的措施,催生出职业拍车族,出现了一系列问题,拍车族的身份也引发各方争议。交警部门决定9月8日至9月22日暂停接受市民拍摄违章。22日,交警部门称原本恢复的拍违章活动将继续暂停。就在23日下午4时,交警又恢复了此项活动。一夜之间,继续暂停的决定突然改变。交警部门的有关负责人称因为市交警系统内部意见不统一,他们也有很大的压力。专家在质疑这一举措的合法性、合理性以及可行性后,不仅明确表示暂停不如永停,还呼吁应该及时反思我国目前公共政策出台的程序问题。

  7月14日,广州各大报纸都刊登了这样一条消息:从7月15日起,凡年满16周岁的广州市民都可以拍摄交通违章,照片一旦被采用,每张就可获得20元的奖励。

  消息一出,反响强烈。截至9月1日,共有近400名市民报名登记,交警部门初步采用的违章照片达33680张。同时,有关部门也宣称,活动开展以来,20多条试行路段的遵章率明显提高,交通秩序有所好转。该活动引发的关注和连锁效应不仅限于广州,从7月中旬到9月初的一个多月里,全国陆续有北京、上海、郑州、鹰潭等城市推出了类似措施。

  但是,这一活动在开展仅一个多月时,却被突然叫停。 

  暂停风波

  暂停,悄无声息

  9月4日,“注册拍车者”中山大学的小刘同学和往常一样去市交警支队机动大队送交照片,却被告知从9月8日起,交警部门将暂停接受市民送交的交通违章照片,并且没有给出具体的理由。此后的几天,和小刘一样在交警部门注册登记过的另外400多名市民也陆续接到了同样的通知。

  值得注意的是,该通知只是以电话或当面告知的形式传达的。与当初该措施出台时在各大媒体上引发反响相比,本次暂停进行得有条不紊,却悄无声息。

  其实,在更早的8月底,暂停一事最早的知情人之一、一名市人大代表,就已经多次接待过交警部门的相关负责人。他说,交警方面就市民拍摄交通违章这一制度本身及其引发的一系列问题表示出担忧,并向其请教相关的法律问题。

  9月17日,市交警支队机动大队召集所有注册登记过的“拍车”市民开了一个大会。因为市民太多,会议分上午下午两场进行。在这次会议上,相关负责人对暂停拍摄的原因做出了解释:一是前段时间积压的照片太多,需要集中一段时间处理;二是活动开展一个多月引发了一些始料不及的新问题。这主要集中在社会上对该活动“职业化”的争议,以及部分拍摄者涉嫌造假敲诈、违规拍摄,引发了市民尤其是司机的不满等方面。

  对于造假敲诈、违规拍摄等问题,交警部门的相关负责人表示,将加大对拍车者的监管力度。并警告说,已经有部分涉嫌造假敲诈者被撤销账号,并做出了其他相应处理。

  会议还宣布了一些新的规定,包括每人每天最多上交15张照片;不论先交后交,重复照片一律作废;在拍摄者过于集中的地方安装摄像头等。

  同时,会议还明确告知市民,该措施恢复试行的时间是9月23日。

  媒体报道引发广泛讨论

  9月18日,本报报道了市民拍违章暂停一事,并披露了该活动引发的一些新的问题和思考。随后,陆续有更多的媒体跟进此事。市民和专家学者也纷纷发表自己的观点,从而引发了一场更大范围的关于市民拍摄交通违章的合法性与合理性的讨论。

  参与讨论的市民和专家大多对开展这一活动的初衷表示了肯定。但是,更主要的是对该活动可行性、合法和理性提出了质疑。

  暂停又恢复,一夜间突变

  9月22日晚,市交警部门的有关负责人向记者证实,本定于23日恢复执行的市民拍违章活动将继续暂停,暂停时间还不确定,继续暂停的原因是,就如何完善目前的措施,交警部门内部还没有达成一致意见。该负责人还告诉记者,再恢复时估计会降低每张照片的奖励金额。

  但次日下午有拍车者致电本报,称交警部门在照常接受市民的违章照片。经记者了解,交警部门确于当日恢复了市民拍摄交通违章活动,但是,以电脑系统故障为由不再接受新的报名者。对于何时能够排除故障,恢复报名,交警方没有明确的答复。与此同时,隐形一时的拍车者的身影又重新活跃在广州市的各大黄金路段。

  对于继续暂停的决定为何在一夜之间突然改变的问题,记者昨天采访了交警部门的有关负责人。被告知,“因为市交警系统内部意见不统一”,“我们也有很大的压力”。对于该措施是否就此开展下去,该负责人表示难以回答。

  专家反思

  刚一出台就备受争议的市民拍摄交通违章活动,在经历了最近半个月反反复复的暂停风波后,有更多的专家学者加入该问题的讨论中。这些专家在质疑这一举措的合法性、合理性以及可行性后,不仅明确表示暂停不如永停,还呼吁应该及时反思我国目前公共政策出台的程序问题。

  执法权变成合法的伤害权

  中国人民大学行政管理学研究所所长、制度分析与公共政策研究中心主任、博士生导师毛寿龙教授在接受本报记者采访时说,公民有参与公共管理的权利和义务,但是参与范围应该有严格的限制。允许市民拍摄交通违章,实际上造成执法部门把部分执法权授予了普通公民。警察有合法的执法基础,但是市民拍违章就缺乏必要的司法程序的支持。并且,事实证明,让渡给市民的这部分执法权很容易被滥用。这样,执法权就变成了合法的伤害权。

  国家行政学院政治和行政问题专家杜刚建教授在接受记者采访时也表示,监管职能不能随意委托授权。让市民拍摄交通违章,客观上推掉了执法部门的责任。按照依法行政的原则,执法应该坚持保障相对人权利的原则、程序原则、公正原则和法定职责原则,市民拍违章显然有悖此法律精神。

  社会应有“容错率”

  毛寿龙教授说,一个健康成熟的社会不应该鼓励利用他人的缺点挣钱,而应该提倡宽容和耐心。用金钱刺激市民拍摄交通违章,不利于社会道德的建设。而且,从社会学的角度看,任何一个社会都不可能是没有任何问题的白板一块,社会正是在不断的纠错中前进的。所以,社会应该有一定的“容错率”。

  毛教授建议,最好废除该制度的有偿性。实行精神奖励会更好。

  领导决策应变为公共决策

  两位教授都提出,此事应该引发我们对我国当前公共政策制订的反思。一个比较成熟的社会和政府,在一项措施出台时,应该遵循预告、沟通、社会听证、专家咨询的程序。

  杜教授说,广州交警部门现在面临的问题在我国是普遍现象。从根本上说,还是因为法制不健全。在制订措施时,政府职能部门无法可依,因此,领导人拍脑袋决策的情况也特别多。美国早在1946年就出台了《行政规制谈判法》,我国目前还是欠缺,完善这方面的法律是当务之急。

  市民拍违章禁令解除

  本报讯 记者昨日获悉,原定于前日恢复的“市民拍违章”将继续暂停,但交警部门在没有通知广大市民及媒体的情况下再次恢复了此项活动。据悉,前天下午4时左右交警开始恢复在下塘西路618号广州市公安交警机动大队一楼收取市民拍摄的违章相片,但并未接受新的拍摄者报名。

  昨日上午记者来到机动大队一楼,从上午10时多到11时左右只有一位市民拿着拍摄的相片到这里办手续。记者看到经办的民警从这位市民拍摄的一大叠相片中挑选了15张,然后一一办好相关的登记手续。

  随后,记者亮明身份向经办的民警了解情况,民警称“市民拍违章”从前日就恢复了,他正在为市民办理相关手续,更多的情况只能向上级去了解。

  记者在机动大队一楼大厅看到,过去那种人满为患的现象已经不见了。报名台上没有任何工作人员,桌上贴着一张通告称由于电脑系统问题,暂不接受新的报名。而在大厅的玻璃门上则贴着另外两个通知,一是“因我单位和银行电脑系统出现问题,8月份群众抓拍奖励金要延期发放。”而另外一张则是针对近期媒体不断曝光的雇人拍摄一事再次强调“只能本人拍摄,配偶及亲友都不能协助拍摄”。

  几位刚刚交完罚款的司机告诉记者他们无法看到相片后交罚款,只能先交然后再按指定的时间来看相片,他们认为这不太公正。

  采写:本报记者 王海涵  林韬

  摄影:本报记者 许冰
发表于 2017-3-24 12:02 | 显示全部楼层

广州市民拍违章恢复 限定提交者每人每天数量奖金数额未定
http://gd.sina.com.cn 2003年09月24日 02:11:31 信息时报
  警方通告因电脑故障8月的拍摄奖金暂不发放
   本报讯 (见习记者 刘丽娟) 昨日下午,广州市公安交警机动大队此前停止了半个月的 “市民拍违章照片奖励20元”活动又开始让市民提交照片了,但是限定提交者每人每天15张,奖金数额未定。记者昨日采访发现,因电脑故障截至下午4时没有新的市民报上名。至于8月份的拍摄奖金,警方通告表示因电脑系统出问题也暂不发放。

  报名方知电脑故障

   记者昨日来到机动大队一楼大厅,3点半左右看到大厅上下聚集了二三十人,手中都拿着报名的相关材料。他们有的坐在大厅的蓝椅子上,有的没地方坐,就蹲在大厅外的石阶上,还有的站在机动大队大门外。

  坐在一楼大厅最后一排椅子上的小王,手中拿着身份证、建行账号及相关材料。他说,知道交警8点上班,他早晨7点多就来报名了,当时该大楼门口已经有很多人在等着交警上班了,但是警察说电脑故障不接受报名。市民张先生说,他是早晨7点多从芳村赶过来的,“我到现在还没吃饭呢。”

   记者看到,在该大楼大厅门上和原来接受报名的电脑桌上都贴着一张纸,上面写着“电脑系统故障,暂停报名”。据悉,9月1日,此项活动被暂停前大概有400多名市民报了名。

  8月奖金延期发放

   多名拍摄者表示,从9月8日暂停那天起到9月22日,该机动大队一楼大厅门口,没有一个通告通知该活动暂时停止。交警方面解释说,电话逐个通知报名的拍摄者前来培训时已告知他们活动暂停。9月19日,记者到该大楼时还见到几个不知该活动已暂停的市民前来报名。

   昨日,记者还在该大厅门口看到,门上贴着2张注明是本月22日的通告,上面写着,“因我单位和银行电脑系统出现问题,8月份群众抓拍奖励金要延期发放。”

  每人每天限交15张

   记者了解到,昨天下午已经可以提交照片,但交警方面规定每人每天限交15张,而且市民最关心的奖金数额还没有最后确定。现场办公人员说要等上面通知。记者用身旁几个人的不同电话连续拨打交警方面相关人士的办公电话和手机,都没人接。

   采访中,记者看到昨日提交的照片角度没有以前拍得好。“我一朋友被打了。”拍摄者老蒋说,他今年50多岁了,身体不好,经常守株待兔,就在马路边的一花坛后蹲着,调好角度,只要哪辆车跨线,就拍。还有的拍摄者躲在路旁的房间里或者报亭周围拍摄。

  专家说法

   一旦发生诉讼警方难以应付

   暨南大学行政法研究专家刘老师分析,该活动进行中市民是在参与公共管理活动。但拍摄者和交警方面签订一个承诺书,这是个行政合同关系,市民的地位和警方并不平等。法律上讲,是市民接受警方的委托而不是授权,市民没有执法权。

   问题的关键在于,如果警方采纳了市民的照片引起违章司机的诉讼和复议,按照行政诉讼法的规定,警方应负全部的举证责任,市民没有这个责任。但当初市民和警方签订的协议书上却明确写着,拍摄者将配合公安部门承担举证责任。

  刘老师说,另一关键点是警方能应付得了诉讼吗?她说,7月15日她在电视上看到交警方面推出此项活动后就担心,如果每个被拍摄的司机都提起诉讼,警方怎么能应付得了。
发表于 2017-3-24 12:42 | 显示全部楼层
速效揪心丸 发表于 2017-3-24 12:02
广州市民拍违章恢复 限定提交者每人每天数量奖金数额未定
http://gd.sina.com.cn 2003年09月24日 02:11: ...

牛,一切有理有据,顶你!
 楼主| 发表于 2017-3-24 15:14 | 显示全部楼层
速效揪心丸 发表于 2017-3-24 11:57
让我贴一些观点吧,既然小编不愿链接。

广州叫停奖励市民拍违章活动 拍摄职业化问题多

你误会我的意思了,我可没有叫设置有奖举报,我只是叫开通这个平台,如果有需要就去举报,只是方便举报。
发表于 2017-3-24 15:17 | 显示全部楼层
麦黍社稷 发表于 2017-3-24 15:14
你误会我的意思了,我可没有叫设置有奖举报,我只是叫开通这个平台,如果有需要就去举报,只是方便举报。

举报后有没有根据事实去严格执法,这个才是重点
 楼主| 发表于 2017-3-24 15:18 | 显示全部楼层
速效揪心丸 发表于 2017-3-24 12:02
广州市民拍违章恢复 限定提交者每人每天数量奖金数额未定
http://gd.sina.com.cn 2003年09月24日 02:11: ...

如果有这个平台,像武警小区门口停车风波就会少,完全可以通过举报解决,不用贴纸提醒,举报后,让交警处理。
 楼主| 发表于 2017-3-24 15:20 | 显示全部楼层
速效揪心丸 发表于 2017-3-24 11:56
拍摄违停由此催生出来的社会问题,谁去解决?

不要想当然,否则后果始料不及。

是你想当然了,一提到举报,你就想到是其他地方那个有奖举报。认真看帖吧,否则后果始料未及
 楼主| 发表于 2017-3-24 15:26 | 显示全部楼层
mir3 发表于 2017-3-24 15:17
举报后有没有根据事实去严格执法,这个才是重点

有个申诉机制的嘛,如果你觉得错了,可以去申诉的。一般知道自己违停的都懒得去申诉了。现在的摄影那么发达,一般不会有多少差错。
 楼主| 发表于 2017-3-24 15:32 | 显示全部楼层
akiqplk 发表于 2017-3-24 11:12
以后会不会专门有人拍这种东西稳食,怕是以后停一分钟都有一群人冲过来哦。

不是有奖举报哇,怎么大家都是习惯性的思维,一提到这个就想到广州那个有奖举报,大家都认真看帖子吧。我建议这个的目的,大家要认真理解
发表于 2017-3-24 15:43 | 显示全部楼层
麦黍社稷 发表于 2017-3-24 15:26
有个申诉机制的嘛,如果你觉得错了,可以去申诉的。一般知道自己违停的都懒得去申诉了。现在的摄影那么发 ...

希望睇到茂名相关部门拿出实际行动在全市搞几次针对违停车辆的抄牌行动,而且最好做到常态化。
 楼主| 发表于 2017-3-24 15:54 | 显示全部楼层
mir3 发表于 2017-3-24 15:43
希望睇到茂名相关部门拿出实际行动在全市搞几次针对违停车辆的抄牌行动,而且最好做到常态化。

交警部门在搞了,而且很努力了。我家楼下就经常见到有警察在贴。
发表于 2017-3-24 16:05 | 显示全部楼层
麦黍社稷 发表于 2017-3-24 15:54
交警部门在搞了,而且很努力了。我家楼下就经常见到有警察在贴。

查机动车违停还没有做到在十字路口查摩托的那种严厉程度,感觉还是太松了,街上好多违停,对城市的发展不健康
发表于 2017-3-24 17:00 | 显示全部楼层
支持
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册帐号

本版积分规则

友情链接:
返回顶部
返回列表 快速回复