鼓励生育才是正确人口政策 李俊 中国人口生育率不断下降,这和人口政策有关,但是最根本原因就是社会转型而导致生育率下降。一个国家或者地区,从农业社会进入工业社会之后,生育率下降是一种必然。 台湾地区,1963年生育率是5.47,1984年开始低于世代更替水平。后来,更是鼓励生育,但是生育率却不断降低,现在只有1.1左右。1963年,新加坡生育率5.01,于是政府提倡“两个就够了”。到了1977年,生育率下降到1.82。20世纪80年代,“两个就够了”的计划生育政策受到广泛指责,于是政府取消这个政策,其后还鼓励生育,直到现在出台一系列鼓励生育的政策,可是生育率却降低到1.1左右。 亚洲四小龙台湾、新加波、韩国、香港在过去都不同程度担心过人口过多问题,但是随之进入工业社会之后,人口减少成为这些地区必须解决的问题。工业社会里,生育率迅速下降,鼓励生育政策往往是很难见效的。即使经济水平落后的越南、朝鲜、生育率也是不断下降。越南于1988年开始实行允许生二胎的计划生育,生育率从1989年的3.8下降到1999年的2.3,现在生育率只有1.8。朝鲜没有实行计划生育,但是现在生育率低于2.0。 其实,中国值得担心不是人口过多,而是人口过少,未来人口下降才是中国人口最大压力。很多发达国家或者地区,都想尽一切方法提高生育率,但是却很难见效,这才是人口问题。 一个社会老年人越来越多,这将意味着每个劳动力供养老人负担越来越重。社会财富是劳动力来创造,所以劳动力数量和供养老人比例将对财富创造有很大影响。越来越多人口加入老龄化行列之中,将意味完全变成一个消费者。退休人口的退休金,这都是全体劳动者来承担。政府在养老方面投入,这些资金的投入,最终还是回归到抽税层面。 刘忠良在《一个计生光荣县预示着未来中国经济社会的崩溃》文章上说道:“日本是目前全球老龄化最严重的地区,2010年65岁以上人口占总人口20.1%,预测2020年为23.9%。如东2010年65岁占户籍总人口18.1%,到2020年占28.9%,2030年占40.7%,即不到2020年如东是县取代日本成全球老龄化最严重的地区!但这还不是最高水平,老龄化会继续推进!到2030年,如东县60岁以上人口占总人口的57%!即10个中,有6人是60岁以上,1个是在校学生,3人劳动,一个劳动人口对两个老年人!全球第一!史无前例!” 其实,如东县只是中国计划生育一个缩影而已。第六次全国人口普查数据显示,中国60岁以上老人有1.78亿,占13.26%。同2000年第五次全国人口普查相比,60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点,65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点,但是0-14岁人口的比重却下降6.29个百分点。 面临新的历史情况下,我们要意识到鼓励生育是刻不容缓。中华民族要变得强大,就必须保持人口方面的新生力量。少年多,国则强,这是最基本的逻辑。国家的强大,需 要高素质的人才,更需要大量的优秀人才。 中华优秀文化需要传承,人口越多越有利传承。二孩政策是一种进步,但是仅仅如此还是不够,而是全面鼓励生育,让公民拥有自主生育权利。
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