近日省财政厅公布了“关于2018年茂名市茂南区农业综合开发融合发展试点示范项目(田园综合体)立项的批复”,这标志着我市“田园综合体”项目在全省各市申报单位中脱颖而出,成为全省三个试点项目之一,意义极大。 2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,这是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。这两年来,全国各地纷纷开展对“田园综合体”的规划探索,涌现了不少优秀的“田园综合体”建设案例,如南宁“美丽南方”田园综合体、都江堰国家农业综合开发田园综合体、绍兴“花香漓渚”田园综合体等,这些案例成为了当地生态农业发展、城乡一体化发展中的一大亮点。
2017年财政部选择部分省份开展“田园综合体”试点,我省作为首批试点省份也开始了田园综合体试点申报工作,全省各市纷纷申报争取,经过两轮评审,我市申报的田园综合体项目获得立项,成为我省田园综合体三个试点项目之一,另外两个分别是韶关翁源县丝路花海田园综合体、梅州梅县田园综合体项目。
该如何利用好这次试点机会,高起点高标准规划建设茂名这个“国字头”的“田园综合体”呢?从文件看来,在产业布局、发展方向等大方面,相关部门已有具体详尽的规划,但是部分细节方面还有所欠缺。细节决定特色、细节影响风格,“田园综合体”项目在发展大方向上,各家都是差不多的,唯有从细节上着墨,才能走出属于茂名特色风格,因此笔者建议如下:
一、项目定位要高 项目位置主要位于茂南区金塘、山阁、公馆等市郊地块,与“好心湖”为伴,属于城市规划范围内,周边交通区位优势明显,茂高快线、省道291线、汕湛高速、南排大道等交通主干道环绕,应立足于城市总体规划的高度,将田园综合体项目作为我市城市重要板块进行规划建设,结合“好心湖”生态公园,将其打造我市市郊生态农业休闲旅游板块,建设成为我市城乡协调发展的重要平台,塑造我市又一特色“城市名片”,成为我市名副其实的“后花园”、“后田园”,要树立既要谋产业、更要造景的理念,让产业和景观融合在一起,真正与“好心湖”连片发展成为我市休闲旅游区,与城区融为一体,成为我市提质扩容的又一阵地,在全省率先探索建设城市与田园相融合的生态城建新模式。
二、骨干交通路网规划要先行 但凡规划,交通先行,只有充分利用好交通区位优势,规划建设好骨干路网,才能激活“田园综合体”内生力量。应结合我市城市道路规划,科学谋划建设骨干路网,让骨干路网成为“田园综合体”的主动脉、景观主道,通过骨干路网让城市与田园的距离进一步拉近,让城中有田园,田园中有城,两者有机融合在一起。 骨干道路的规划建设,要重视景观因素,也要考虑作为城市次干道的因素,结合沿线既有的田园自然景观,打造谋划独具我市风情的景观大道。 笔者认为,骨干路网主要为三条道路:Y188乡道改扩建、县道627改造、至包茂高速茂名北出口道路,构建成田园综合体项目的主脉络,如下图所示: 让骨干路网成为独具我市风情的现代田园化城市道路,而不是普通的市政公路,这个还需要花点心思去思考规划,下图为外地田园综合体的骨干路网效果图:
三、“田园绿道”值得谋划 利用原有机耕路和通村道路改造提升为“田园绿道”,其中浓浓的田园基调,让城市与乡村的界限变得越来越模糊,城与乡缓缓交融在一起,如同毛细血管那样串联起“田园综合体”每一部分。如果得以付诸实施,“田园绿道”将成为我市“田园综合体”项目的一大亮点。可以想象得到,每逢周末时间等休闲时间,从市区骑行出发,穿行在纵横交错的田园绿道上,一路骑行一路惬意,感受那别样的田园气息,与农田林木亲密接触,游玩于好心湖畔,身心得到放松,这将得到市民的喜爱和称赞。 下图为外地的“田园绿道”图片:
四、要打造“一村一景”、“一产业一景” 制定村庄整治引导方案,与新农村建设结合起来,将农田林木作为天然的大地景观进行景观化、提质改造,打造“一村一景”,体现休闲田园风光,推动休闲旅游产业发展,同时结合产业布局,如高标准农田等,打造“一产业一景”,实现产业发展与景观特色共存,让“土里土气”变为“土香土色”。 参考借鉴效果图如下:
五、要注入文创元素 对存量的国有建设用地及工业历史建筑进行复活利用,注入文创、旅游等产业元素,规划建设特色驿站、体验区、农家乐等,实现乡村特色风貌和多元功能生态相结合的田园综合体。 参考借鉴效果图:
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