相关部门批示高州市分界镇党委 调查张华生违法申请用地建房审批案

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         法规：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。分府信复（2016）40号《信访事项答复意见书》载明：“张成坤家庭人口情况：除非户籍张成坤外，共6口人。
      案件特征时间表

       2015年9月3日，储良村委会干部张恒芳代替张华生申请建房120平方，非户籍张成坤代表村小组签名同意。2015年9月12日，分界镇镇长廖裕敏签名同意由原居58平方增加至150平方。非户籍张成坤清楚原房屋是58平方，四邻四至是清清楚楚。2015年9月15日，张成坤和张胜坤非法置换张业坤种植龙眼树的土地和涉及多户的权属土地。2015年9月28日，（农历八月十六）张业坤龙眼树被故意砍伐。置换的土地在前，张业坤龙眼书被故意砍伐在后，动机、目的明确导向，张成坤就是故意砍伐张业坤龙眼树的第一指使人。2015年10月8日，张恒芳受张胜坤之邀请，和队长（张崧）一齐介入张成坤和张胜坤非法置换土地事项，但是，没有上报村委负责人。2015年10月12日，分界镇村建办公室负责人（赖火明）违规发证。2015年11月3日，2015年12月23日，非户籍张成坤再次雇佣张胜坤到分界镇和高州市信访局上访，这是有据可查。廖裕敏签名同意由原居58平方增加至150平方的事件，事件发展并没有停止，2015年12月23日，张成坤再次雇佣张胜坤夫妇、组织其儿子张华生等多人，以储良村委会调查土地权属结果，比不上廖裕敏的签名的借口。围殴我和父母三人，因此事，引发一系列的次生事件，我母亲（莫少芬）至今，还在医院治疗。2015年12月27日，高州市分界镇镇长廖裕敏受托储良村委会原书记黄元宽，打电话给我说：“张成坤意愿用两倍的土地和你置换该地的权属。”廖裕敏确认属。实但是，张华生违法用地建房事件并没有因此停止。分界镇政府的相关部门明明知道张华生用地建房申请事件是违法违规的，并且做了简易调查汇报的材料送达主体负责人，相关部门主体负责人以镇长不叫我处理为由而层层推责、形式主义“过关”，是强项。优亲厚友侵害其他群众利益，借拆没有人居住的泥砖房重建，“搞变通”允许一户二居，伺机公饱私囊，雁雁过拔毛，目标明确。

    *请注意：沙元村原村长杨茂清明确告知张华生申请用地建房西至是张业坤签名的。

    剖析违法特性
       2017年8月2日，分界镇综治办出具《关于张华生建房用地的情况汇报》。那么，张华生违法建房的关键点在哪里呢？根据《村镇建设用地规划申请书》：在“四邻四至”的签名问题上，张华生存在着严重的伪造签名、弄虚作假、违法违规现象。事实及铁证如下：
    一、关于南至签名问题
      1）南至签名由本村村民张德南顶替签名，完全属于违法违规，因为这块地不是他家的，他根本就没有任何资格进行签名。
      2） 该地块相邻地的权属人是张亚今家的，并种有果木，而张亚今没有签字同意。
   二、关于西至签名问题
      1） 西至地块属于张柱坤、张桂龙、张桂崧、张桂全四户人家所共有，张胜坤作为张桂全的儿子，他没有资格代表其他三户人家签名。
      2） 张胜坤即便是张桂全的儿子，他也没有资格代表张桂全签名，因张业坤也是张桂全的儿子，并且还是张桂全长子，更是张胜坤长兄。而张业坤至今没有签字同意。
    三、分界镇综治办对张华生违建问题定性完全错误
      1） 原本就不属于本村户籍的张成坤（张华生父亲）和张胜坤以“兑换土地”为借口，进行非法的土地买卖与交易，此行为已经涉嫌违法。
      2） 而原本不属本村户籍的张成坤逾越时任村小组代表张崧之权，居然代表村民小组签名，并同意其儿子（张华生）在该地上违法建房，此行径不但是村骗乡典形的违法违规问题，而且已经涉嫌犯罪。
     3） 2017年8月2日，分界镇综治办出具《关于张华生建房用地的情况汇报》载明：“张华生用地申请书的四邻四至签名确实存在不合理之处……”这个定性是错误的。《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条明确规定：“释义明确了宅基建房的申请程序《第二条》四邻四至对位置和界限的具体意见”，根据这个法律条文规定，张华生违法用地建房完全属于违法行为。
      4） 此外，张华生在宅基地建房申请程序的“四邻四至”签名问题上弄虚作假、违反乡村建设规划用地许可证遵守事项事项《第二条》，这属于严重的知法犯法的“不合法”问题，而不是分界镇综治办认定的什么“不合理”的问题。      
    四、高州市国土资源局已认定张华生建房属于违法2017年3月14日，张业坤、莫少芬、陈权英、张亚福，共同向分界镇政府举报张华生的违法建设问题，分界镇党委副书记（何德国）组织涉及此案部门的责任人现场质证，质证结果认定我们的举报情况属实并于法有据。而高州市国土资源局于2015年12月7日开具的《责令停止国土资源违法行为通知书（存根）》业已认定：“张成坤未经批准，擅自占用集体土地建房行为，违反了《土地管理法六十二条》之规定！”
       *请注意：这份《通知书》签收人是张成坤的儿子张华生。在这份红头文件里，分界镇国土所副所长（吕易龙）确认是他本人亲自开具的。既然高州市国土资源局红头文件已经认定张华生建房违反了《土地管理法六十二条》之规定，我们特此申请并要求相关部门尽快介入，限期拆除张华生的违法建设，并追究其法律责任。

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《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定： “买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得……”；  第七十六条的规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……”  简单的说就是，对于非法取得土地上的建筑物，如果土地违反总体规划，则建筑物予以拆除，如果土地符合总体规划，则建筑物予以没收。

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*请注意：沙元村原村长杨茂清明确告知张华生申请用地建房西至是张业坤签名的
   

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