自强不息打造沿海经济带上的新增长极

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茂名网讯 党的十九大报告作出重大判断，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”并强调，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题。要实施区域协调发展战略。广东得改革开放风气之先，“先富起来”——经济总量领跑全国29年，规模占全国1/10；一般公共预算收入连续27年稳居首位；进出口总额33年连续夺冠，规模超过全国1/4……然而，在取得亮眼成绩的同时，广东也暴露出严峻的问题，“最富的地方在广东、最穷的地方也在广东”就是广东发展不平衡不协调问题的形象写照。解决好广东区域发展不协调问题，是实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”、实现高质量发展必须面对的问题和必须迈过的坎。

习近平总书记对广东区域协调发展十分关注，在今年10月视察广东时特别强调广东要提高发展的平衡性和协调性，实施优势互补的差异化协调发展，把“一核一带一区”发展战略落实好，加快形成区域协调发展新格局。我省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对广东的指示批示精神，树立与新发展理念相适应的区域发展理念。省委十二届四次全会作出全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，构建由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局的部署。这一新格局改变按地理方位简单划分珠三角与粤东西北的传统思维，突出粤东粤西沿海地区地理条件优越、拥有众多天然良港大港、发展向海经济空间广阔的优势，转变靠珠三角产业溢出带动粤东粤西粤北梯次发展的固有思路，通过在交通基础设施建设、重大产业布局、城市格局、政策机制保障等方面作出相应安排，助推粤东粤西沿海城市变“追随者”为“同行者”乃至“引领者”，培育其成为下一阶段新的增长极，形成多极驱动广东区域协调发展和经济高质量发展。

“一核一带一区”区域发展新格局赋予了沿海经济带前所未有的重要战略地位。处在这条蓝色发展轴线上的茂名市，迎来了重大发展机遇，我们既兴奋，同时也倍感压力。茂名要贯彻好习近平总书记视察广东重要讲话精神，奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极，必须自强不息，突出优势抓重点、补齐短板强弱项。

一要突出产业优势，推动产业多元化集群化发展。今年上半年，我市石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造六大主导产业实现增加值342.16亿元，占规上工业的93.1%；先进制造业增长6.9%，高于规上工业增长4.9个百分点。这充分说明，我市将资源优势转化为产业优势、从“一业独大”转变为“多核驱动”取得了扎实成效。下一步，我们要紧紧围绕国家产业政策，抓住我省在沿海经济带的产业布局，争取更多大平台、大项目落户。如：把握国家石化产业规划布局方案中明确支持民营和外资企业独资或控股投资的新趋势新特点，精准招商，拉长石化精深加工产业链，构建基础化工原料、化工新材料、高端精细与专用化学品产业共同发展的高端石化产业集群。利用特色农业优势、矿产资源优势等，培育壮大本土企业，吸引大品牌企业，进行规模化、现代化投资建设。着眼长远，推动创新，发展新材料、装备制造、生物健康、新能源汽车等战略性新兴产业，并努力形成大规模产业集群。紧握魅力城市名片乘势而上，打造国家级滨海旅游休闲度假区，大力推进旅游产业。

二要突出竞争优势，打造向海经济和做优滨海城市。海洋是茂名发展潜力和发展空间所在。我们要做足“海”的文章，走好向海发展之路，做到港业城互相融合，陆海联动发展。在空间布局上，统筹“三大平台”和茂南区、电白区发展，大力构建“一带三湾四港六区”发展格局，做实向海经济载体。在交通基础设施布局上，按照“外接、内联、立体、便捷”发展思路，打造粤港澳大湾区向西拓展的重要腹地和对接北部湾经济区的重要通道。在滨海城市风貌特色上，将滨海特质充分融进“北优、中联、南拓、东进”组团发展中，增强滨海茂名魅力和吸引力。

三要突出发展优势，主动融入粤港澳大湾区。习近平总书记用“若网在纲，有条而不紊”寓意广东新时代改革开放的“纲”就在粤港澳大湾区建设。茂名交通基础设施建设近年来突飞猛进，已融入珠三角“两小时经济圈”，不久还将融入大湾区“一小时经济圈”；茂名有山海辉映的资源禀赋，有开放包容的广阔空间，有特色鲜明的产业体系，有好心向上的人文环境；茂名正大力打造营商环境“高地”和投资发展“洼地”。这些都为茂名对接融入大湾区产业分工体系、加强文化交流合作提供了良好的基础。我们要紧密依托粤港澳大湾区建设这个“龙头”，抢抓机遇，善于借力，积极作为，提升发展质量和效益。

张蓝青（作者系市委党校教育长、市情研究中心主任）