走向深蓝，需要的，是觉醒的力量。
静谧的中国南海边，随着东阁岭炸山取石的第一炮响起，一座港口引领、产业联动、宜业宜居的现代化智慧型海韵绿城在崛起，南方油城——茂名百年的港口梦正实现腾飞。
向海而兴，2012 年4 月26 日，承载茂名崛起的蓝色海洋梦——广东茂名滨海新区挂牌成立，拉开了这个南方油城实施滨海发展战略的大序幕。
短短三年间，昔日的小渔村已经变成了热火朝天的大工地，新区各项重点工程稳步推进。新区充分发挥茂名港集团融资平台作用，通过信托、中票、企业债、BT等方式，三年共融资近50 亿元，仅2015 年即完成融资到账资金15.94 亿元，为茂名滨海新区建设提供强有力资金保障。
【茂名港集团党委书记、董事长刘乃英】
俗话说，港口活则城市兴。近日，本刊记者在中国港湾茂名防波堤BT 项目东防波堤预制场边的简易办公室里，采访了茂名港集团党委书记、董事长刘乃英。窗外，伴随着海浪与“扭王字块”的猛烈撞击，建设深水大港的关键工程——两条坚实的防波堤正从东、西两侧向海延伸，从无到有中起步，亿吨大港的梦想正一步步迈向现实。
建深水大港
百年前，孙中山先生在《建国方略》的第二部分《实业计划》中用大量篇幅谋划了我国的沿海港口发展，并在第四部分对博贺新港区（文中“电白港”）进行详尽描述：“此港在广东省海岸、西江河口与海南岛当中之点。其周围地区富于农产、矿田，则此地必须有一商港，以供船运之用矣。如使以堤全围绕电白湾之西边，另于湾之东南半岛颈地开一新出入口，以达深海，则电白可成一佳港面，而良好通路亦可获得矣。港面本甚宽阔，但有一部须加浚渫，以容巨船，其余空隙则留供渔船及其他浅水船之用。”
现今，随着2013 年10 月17 日，中国港湾工程有限责任公司、茂名滨海开发建设有限公司、茂名博贺新港区建设指挥部办公室三方签订《BT投资建设及施工总承包合同》，博贺新港的百年港口梦终于宣告走向现实。
“正是有中国港湾这样的交通工程行业佼佼者加入，参与博贺新港区防波堤工程建设，极大增强了茂名滨海发展的信心和决心，也为滨海新区建设注入了强大动力。”刘乃英说。
每每谈起与中国港湾的合作，刘乃英总要发自内心地感叹：“我非常佩服莫文贺的胆量！他很聪明，也很有前瞻性！”
他深刻地记得，在防波堤项目建设筹划之初，茂名港集团曾约见多位央企负责人洽谈合作，一次次见面下来，来人却往往“只感兴趣不敢行动”，唯有中国港湾工程有限责任公司董事长莫文贺拍着大腿定了调，“成了！”
在莫文贺看来，茂名滨海新区作为国家和广东省的重点发展区域，对茂名乃至粤西地区的发展均具有重要意义。那么，落实好博贺新港区防波堤工程BT 项目，将对推动茂名滨海新区的发展具有关键作用。
【正在建设中的博贺新港区东西防波提】
根据合作协议，博贺新港区东西防波堤工程作为省市重点项目，其中，东防波堤长5324 米，西防波堤长3315 米，由茂名港集团负责融资，中国港湾负责建设。
东西防波堤建成后，将化身两个巨大的护臂，形成风平浪静的港池，面积6 平方公里，岸线10公里，可建1-30 万吨级泊位30-35 个，设计吞吐能力1.2 亿吨，是茂名港现有吞吐能力的5 倍。
然而，“这样的决心下得并不容易。”刘乃英告诉记者，这个总投资25.8 亿资金的建设项目，完成难度却并不小。
10月4日，第22号超强台风“彩虹”登陆湛江，正面袭击粤西地区。正在建设中的博贺新港区防波堤工程受损严重，东、西防波堤合计被巨浪冲垮600 米，经济损失约2500 万元，给施工单位完成今年的建设任务造成巨大压力。
冒着风雨，施工人员在台风过后的三天内，全力以赴修复被毁堤身，第二天就抢通了堤坝的临时施工道路，更于二十天内全面完成了防波堤受损堤身修复。
“中国港湾在港口建设方面确实是世界一流，关键时候能够冲上去，无论于技术还是社会责任层面，都非常了不起。”刘乃英夸赞道。
据刘乃英介绍，除去每年6-10 月的台风季骚扰，本着经济节约原则优化缩窄的堤身断面也使得施工作业难以抵挡外海深水风浪条件的冲击。此外，超过1000 万方石料的开山爆破对现场安全管控要求极高，口门直立段单个重量达4475 吨的沉箱预制、出运和安装亦存在不小的施工难度。
为抓住秋冬季节天晴雨少的有利施工条件，茂名港集团组织力量，于9 月打响博贺新港区防波堤工程“大干120 天”攻坚战暨“筑幸福港湾，建美好茂名”劳动竞赛。
“在这场战斗中，我们在坚持‘昼夜23 小时施工’、‘一天一爆’、‘水陆并进’的施工方式，加大人力、物力投入，将目标分解月、周、日，并制定奖惩制度，严格按照计划执行。加强设备检修保养，确保机械设备随时以最好的性能投入使用，结合现场施工管理，合理调配资源，充分发挥机械设备利用率，提高生产效率。采取灵活施工措施，确保施工安全。”刘乃英表示。
【建成后的防波堤将为博贺新港区提供坚实屏障】
为了加快工程进度，新区赵广辉书记、陈尧主任亲自挂帅，加强拆迁协调工作，大大提高了石料供应量。
为确保工程质量，茂名港工程管理部从实际出发，在不断总结工作经验的同时，形成了一套行之有效的“每日碰头会，每周周例会”工作制度。工程部项目负责人每天组织施工、监理单位代表到现场碰面，及时了解现场施工情况，重点检查进度落实情况和排查存在问题，每周定期召开业主、建设方及监理三方办公例会，通报本周施工进度，及时总结旧问题并汇总新问题，就需协调事项和施工安排制定下周工作计划，形成会议纪要抄送各方执行。
经过各参战单位的共同努力，2015 年12 月30 日，东堤完成推填3120 米，西堤1102 米，圆满完成了茂名市委、市政府下达的全年施工任务。
兴现代产业
南海之滨，自博贺港出发，陆路运输距茂名市中心城区60 公里、距珠江三角大部分地区300公里左右，水路运输距广州236 海里、距香港192 海里、距海口130 海里、距上海1134 海里、距新加坡1240 海里。
自325 国道起向南至莲头岭，南北长10 公里，东西宽5.5 公里，是博贺新港区所辖陆域范围，可开发面积约50 平方公里。
茂名港集团是茂名港的投资、建设和营运的主体，如何定位博贺新港区的未来重点发展方向，是刘乃英一直在思索的问题，他认识到：“全国范围港口总体产能已过剩，但区域性港口产能存在不足，茂名港产能尚不能满足茂名货物吞吐需求，因此，如何谋划好茂名的港口发展显得尤为重要。而茂名博贺湾的区位优势和资源产业优势在一定程度上决定了茂名港的发展方向，如何利用好这些优势也是茂名港集团快速发展的关键所在。”
自古以来，茂名以其盛产荔枝、香蕉、龙眼等“岭南佳果”驰名中外，也因其水产养殖享誉盛名，成为远近闻名的“中国罗非鱼之都”。然而，对于发展港口而言，刘乃英更加看重其“中国华南地区最大石化基地”、“中国南方重要的石化生产出口基地”和“广东省能源基地”的身份。
“茂名是一个除石化以外的制造业欠发达的海滨城市，如果我们照抄别的港口，走传统意义的港口物流和服务之路将毫无优势。当博贺港的后方缺乏制造业支撑，我们就必须选择优势产业，依托茂名石化产业带动港口运转。”刘乃英认为，博贺新港区必须找差异化发展之路，扬长避短，结合自身实际，充分利用石化资源优势建设和管理港口。茂名石化是一家走过了整整60 载春秋的“老字号”炼油厂，业已发展成为我国生产规模最大的炼油化工企业之一。数据显示，目前，茂名石化原油加工能力超过2550 万吨/ 年，规划在“十三五”时期达到3500 万吨/ 年，成为我国三大石化基地之一。拥有动力、港口、铁路运输、原油和成品油输送管道、海上原油接卸系统等系列配套设施，其生产的炼油化工产品畅销全国，同时出口国际市场。
【中国港湾在博贺新港区防波堤建设项目中的扭王字块生产现场】
“茂名石化所加工的原油绝大部分从国外进口，这使得它必须依靠一个大型的深水良港。”
刘乃英表示，茂名石化所用原油主要依靠两条渠道引进。一条是以轮船运输到湛江港，经上世纪70 年代所建110 余公里管道输送到炼油厂内，“因管道运输能力不足且老化严重，导致原油运输成本增加”；另一条是以轮船运输到单点系泊，通过海底管线输入原油储备库，但单点系泊存在较大的安全和环保风险。
按照新加坡经验，每吨原油可带动24 倍工业产值。茂名石化炼油化工产品的输出途径亦不甚顺畅。“西南地区新炼油厂的加入竞争在一定幅度上切走了茂名石化的既有‘蛋糕’，近年来，中国石化集团公司为茂名石化新划分出一块‘东南亚蛋糕’甚至‘欧洲蛋糕’，借国家‘一带一路’畅想和东南亚国家刚刚起步、汽车普及等导致用油量大幅提高的‘东风’，选择‘走出去’的茂名石化将更加需要深水大港保证其石化产品的进出顺畅及低成本运输。”
这种情况下，茂名石化要进一步发展至3000-4000 万吨/ 年的原油加工能力，无论原油上岸，还是产品出口，交通运输的瓶颈亟需得到解决。
随着国内经济结构按照规模化、集约化、外向型、进园区的要求进行深度调整，落后装置要淘汰，新建规模大、技术先进的装置均须依托大型港口建设。而从产品进出口路线看，不管是中东石油、化工品等原料运抵国内，还是国内基础原料和日用品发送非洲，博贺港的地理位置优势尽显。
据刘乃英介绍，茂名港集团计划以茂名石化为依托，重点发展港口石化物流产业，打造石化仓储和物流基地。“伴随着博贺新港区30 万吨原油泊位建设完成，将大大缓解茂名石化所需原油的上岸困扰。”
同时，茂名港集团拟投资38 亿建设1 个10万吨级、2 个5 万吨级和1 个1 万吨级液体化工码头及200 万立方米石化仓储基地，从罐区设立管道直通码头，打通茂名石化炼油化工产品出海通道。
“石油化工仓储产业将是茂名滨海新区及茂名港集团的发展基石。”刘乃英表示，博贺新港区建成后，传统意义的港口装卸物流服务在未来不会超过港口主营业务的25%，港口运营主要落脚点必将围绕产业进行，根据自身情况和区位优势，以产业带动港口物流。
造滨海新城
为切实改变粤东西北地区落后面貌，2013 年，广东省委省政府出台《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》。其中提出，茂名市要建成四大基地：世界级石油基地、全省重要能源物流基地、特色现代农业基地及粤西组团式海滨城市。
在振兴粤东西北发展中，茂名滨海新区定位为建设世界级石化产业基地、国家海洋产业集聚发展示范区和广东省能源基地，着力打造区域性航运物流中心，建设智慧型生态宜居海韵绿城和持续增长的理想城市，成为粤西经济新兴增长极和广东对东盟开放的重要门户。
“广东省和茂名市的发展战略以及茂名石化向东向海发展的趋势为茂名港集团的发展提供了千载难逢的机会”，刘乃英说。“广东省决定成立茂名滨海新区, 其建设需要大量资金, 而茂名财力相对较为薄弱, 故成立了茂名港集团。”根据刘乃英介绍，茂名港集团作为茂名滨海新区建设的投融资平台, 还兼任项目建设、营运管理主体。
茂名港集团选择走与巨人同行之路。目前，已先后与中石化、中海油、广州港集团、粤电集团等大型企业合作，并分别参股中海油粤西LNG项目、广州港通用泊位项目、粤电煤电一体化项目等。
【茂名港集团董事长刘乃英（左）向中国港湾总经理林懿翀（中）等领导介绍情况】
“茂名港集团与广州港集团合资成立了茂名广港码头有限公司，总投资25 亿元的4 个10 万吨级通用泊位即将开工建设；中海油投资113 亿LNG 项目已准备填海造陆开工建设；总投资110亿元粤电煤电一体化项目，10 万吨级煤炭码头已经完成超过一半的工程量，粤电博贺电厂一期2 个100 万千瓦火电项目亦正有序推进中，预计2016 年底前可投产并网发电。” 各大央企大型项目的纷纷落户，为茂名港建设奠定了基础。
调查显示，茂名石化每年大约需要500 万吨动力煤及原料煤，“石化现有合作码头仅能停靠1 万吨船舶，而从澳洲进口煤炭一般使用5-10 万吨的船舶运输。为此，茂名港集团在煤炭码头建设中，计划建设10 万吨煤码头。”刘乃英提出。
在一次题为《抢抓机遇，埋头苦干》的讲话中，刘乃英曾以《国际歌》勉励集团员工，“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己。”融资路上，刘乃英也未曾懈怠。
由于茂名港集团刚刚成立不久，底子很薄，企业信用评价仅为AA-，开展融资工作极为困难，茂名港集团拿着茂名市托付的2700 亩土地，利用土地抵押贷款，尝试着探索多样化的融资渠道，面对融资门槛，想方设法创造条件，刘乃英和他的团队从未停止前进的步伐。
“5 亿元中期票据的成功发行标志着茂名港集团获得资本市场的青睐，开创了茂名地区融资先河。”刘乃英说。
在推进6 亿元企业债的发行工作中，遇到了阻力。“因集团的信用评级仅为AA-，如果要发行企业债不仅要有信用评级AA+ 的企业为茂名港集团提供担保才能满足发行条件，还要政府提供相应的支持文件”
在取得广东粤财担保有限公司同意为茂名港集团提供担保之后，政府支持文件困扰着集团，因为，根据国家2014 年43 号文件规定，禁止政府为企业提供资金担保。“经新区领导和我方多次找市委、市政府反复汇报此次发债的时效性和重要性，才拿到了相关的支持文件。”刘乃英回忆。
功夫不负有心人。刘乃英透露的统计结果显示，茂名港集团自成立以来, 在融资、项目建设、经营管理、投资合作方面均取得了较大成就，特别是融资方面已累计融资到位50 多亿元，使重大项目获得足够资金支持。
“茂名港集团获得九大银行的授信额度达515 亿元，得到了几家大银行支持，未来将根据项目开展情况进行贷款。”
刘乃英表示，茂名港集团将力争明年全面建成博贺新港区东西防波堤项目。“这将为总投资超过200 亿元的中海油粤西LNG 项目、广港码头项目、30 万吨原油码头等重大工程开工建设创造必要条件。”
刘乃英早已清楚地意识到，这是茂名必须腾飞的机会。
随着包茂高速茂名段的通车，全长3130 公里的包茂高速公路即将全线贯通。同时，茂名至博贺新港区的疏港铁路将于2016 年开工建设，深圳至茂名高铁将有望于2017 年开通。湛江机场也将迁至茂名与湛江之间，发展成为国际机场，2016 年将开工建设。
“茂名资源条件非常丰富，有海有山，这给了我们腾飞的物质基础，茂名交通运输条件得到极大改善，亦将带来更多的人流、车流、物流、信息流，为茂名港带来更多的发展机遇。”刘乃英表示。
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发表于 2019-2-6 19:06
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