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珠三角工作组: 你们提出的《关于开发中国第一滩大型综合性旅游项目的建议》提案收悉，现答复如下： 你们提出的《关于开发中国第一滩大型综合性旅游项目的建议》，调研材料充分，具体建议具有很强的可行性，有非常高的参考价值。感谢您对中国第一滩旅游项目的关怀。 近年来，随着包茂高速、汕湛高速开通，特别是深茂铁路开通，我市融入了珠三角核心城市2小时生活圈，我市旅游的可进入性大大增强，为我市旅游发展提供了重大机遇，中国第一滩也将迎来新一轮黄金发展期。南海旅游岛·中国第一滩是我市开发比较早的滨海旅游景点，其发展已初具规模，目前我们正在采取各种措施推动南海旅游岛·中国第一滩的提升和发展，着力打造国家级滨海旅游度假区。 一、目前工作情况 （一）突出规划引领。“南海旅游岛·中国第一滩”景区于2017年5月31日顺利批准为国家级4A旅游景区。通过做大、做强“南海旅游岛”，擦亮“中国第一滩”品牌，改造、提升“中国第一滩”景区，进一步丰富旅游品牌内涵，在此基础上，从南海旅游岛国家级旅游度假区的提出，到“魅力中国城”南海博贺滨海旅游度假区的谋划，始终秉承高标准设计理念，先后委托阿特金斯、上海同济规划设计研究院、广东省城乡规划设计研究院、优山美地（北京）规划咨询公司、广东旅道集团、广州大学建筑设计研究院珠海分院等国内顶级设计团队分别编制了《南海片区旅游总体策划》、《水东湾新城环湾、滨海景观带城市设计》、《南海片区控制性详细规划》、《水东湾生态游憩规划与项目策划》、《水东湾新城歌美小镇、明月海湾、动感沙滩项目策划》、《茂名市南海旅游岛·中国第一滩旅游度假区总体规划》等。这些规划高标准、系统化梳理了南海旅游岛·中国第一滩旅游资源优势和存在不足，提出了打造核心竞争力途径，策划了招商项目产业布局，编制了项目建设指引，为南海旅游岛的长远发展打下了坚实的基础。此外，南海旅游岛·中国第一滩是广东省滨海旅游公路的重要节点，将发挥龙头带动作用。2018年春节期间“南海旅游岛·中国第一滩”景区接待游客突破50万人次，进入车辆达6万多车次，创历史新高。 （二）擦亮旅游产业名片。充分发挥“南海旅游岛·中国第一滩”国家4A级旅游景区的带动作用，将优质旅游区作为旅游功能区核心，整合周边旅游资源和发展要素，形成水东湾新城“一岛两湾三岸四产业五提升”的旅游及相关产业发展格局。发展荔枝酒、海鲜制品、皮鞋、贝壳、海参、干果、健康等工业主题“旅游+购物”手信城，鼓励和支持特色旅游商品的开发，加大旅游商品的宣传和专业市场的培育力度，形成一批游客必买的、独具南海地方特色的旅游商品。从而推动茂名旅游手信产业化，提升茂名旅游产品竞争力。虽然手信城项目正在筹备组建阶段，但据了解有意向的著名品牌商家已多达80家，包括化州橘红、栀子茶；电白沉香、红心鸭蛋、海蜇；信宜山楂、大成面、蜂蜜；粮丰园、泽丰园、高山番薯；沉香、南玉等多种茂名本土及粤西知名特产企业。 （三）优化旅游环境整治管理。水东湾新城管委会今年启动“美化、亮化、绿化、净化、智化”等“五化”工程。“中国第一滩”景区核心区改造、南海旅游岛道路改造大部分已完成，水质净化厂一期工程、水东湾清淤整治工程二期正加快推进。“六乱”整治工作常态化，主要干道新增9个滨海元素的城市雕塑和12个大型宣传广告牌，引入社会化清洁保洁管理，旅游环境面貌焕然一新。重点打击道路两侧和重点区域抢建偷建行为。重点推进南海旅游岛全岛绿化造林工作。加强水东湾红树林带、海岸防护林生态屏障的保护，联合电白区对南海旅游岛森林生态系统修复。拆除“两违”建筑7340多平方米，城市“六乱”整治工作常态化，营造了良好旅游环境和氛围。 （四）旅游龙头企业引领。我市大力开展招商引资工作，近两年引进企业在茂投资或意向投资旅游项目近百个，总投资额近千亿元。许多大型企业先后与我市建立合作关系，一大批精品旅游项目正在抓紧规划、建设，如华侨城集团、希尔顿国际酒店。今年，华侨城集团与市政府签订合作协议，投资500亿元建设南海旅游岛大型文旅综合开发项目，推动茂名旅游产业转型升级，丰富我市滨海旅游产品供给。随着这个旅游项目落地建设，旅游板块龙头带动效应将充分显现，开启全域旅游发展新格局。目前，华侨城集团规划设计团队已经进驻，开展相关前期工作。 二、下一步计划 下一步，我局将和有关部门密切配合，采取有力措施，积极引导和推动南海旅游岛·中国第一滩建设。 （一）加强规划引领。我市将启动国家级全域旅游示范区创建工作，将南海旅游岛·中国第一滩建设融入茂名市全域旅游发展总体规划。指导电白区贯彻落实《广东促进全域旅游发展实施方案》，将南海旅游岛·中国第一滩建设纳入电白区全域旅游规划。 （二）加强土地保障。统筹协调水东湾新城细化“南海旅游岛·中国第一滩”景区及南海片区土地盘整方案，按“一地一方案，一类一策略”办法，分类研究制定地块盘整措施。加强土地监察和执法力度，严厉打击海岸沿线违法建设行为。加强闲置土地的管理，提高供地使用率。加强土地资源开发利用，紧密衔接城市总体规划、城市控制性详细规划。 （三）加强招商引资。我们将以招商会、推介会为契机，加强旅游方面招商引资力度。组织水东湾新城参加各类招商会、推介会，围绕南海旅游岛·中国第一滩的旅游资源优势和产业布局，开展精准招商，继续争取引进一批“有理念，有实力，有经验”的优质旅游企业落户。 茂名市旅游局 2018年9月18日
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发表于 2019-2-20 20:45
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