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电白区成立,几个经济功能区的构建,让人看到一个大茂名正在掘起。然而茂名城建发展多年止步不前,让部分人归罪于组团发展规划,归罪于向南靠海发展的大方向。对于此等论调,笔者不敢苟同。个人认为,茂名错失发展良机根本原因在于,假组团发展之名,行唯中心至上之实。
从茂港区到电白区,再到几大平台,都有同样的尴尬。就算人们远在这些地方工作,就算茂港当年也推行一些落地举措,每日还是不辞劳苦赶回市区滚滚车流。为何留不住人?一句话——配套。
不说二奶生的茂港,就一铁路之隔的茂南开发区,也一直被认为是城郊。宁要市区一片瓦,不要市郊一套房。说法夸张了点,却是茂名现实写照。——城市配套按市直标准覆盖到那,茂名城区就繁荣到那。教育、医疗……哪一个不冲市区这特权来!
由此可见,组团式的距离妨碍不了市区的发展,一条铁路、一条快速过境的茂名大道更妨碍不了市区的壮大,真正妨碍市区壮大、新区繁荣的是人为的藩篱——唯中心至上的市直机制。
不破不立,发展中的问题要用改革来破解。建设大茂名要有一个大茂名观念,市区概念不应局限河西河东。落实组团发展规划,几大组团、几大片区都应按市区同一配套标准设置,市直机制改革迫在眉睫。
而教育为民生之首,建议由此着手。笔者设想:一、依照法规,义务教育由县级负责,茂名应把市直初中、小学移交区级,市辖区内高中全由市直管;二、依据茂名实际,市辖区内所有城区中小学市直管,包括茂南站前、西城和电白几个组团。郊区学校由区级管。
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