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5月10日，广东省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》进入正式实施阶段，有效期三年。 此新闻一出，立刻在网上掀起了热议，大家都在喊着要买个海岛当“岛主”，甚至有人直呼为选哪个岛挑花了眼。 《中国海域海岛标准名录》显示，目前我国总计有11000多个海岛，面积在500平米以上的海岛有6000多个，无居民海岛约占全部海岛个数的96%，主要分布于浙江、福建和广东三省。 南京大学在《国无人岛保护与持续利用途径研究：生境更新的方法及应用》中统计，按单个岛屿面积大于500平方米算，广东一共有715个无人岛，占岛屿总数约94.2%。该文同时指出，浙江拥有2883个无人岛，全国第一，排名第二的福建也有多达1250个无人岛。 2011年4月12日，国家海洋局曾向社会公布我国第一批开发利用无居民海岛名录，共涉及沿海8省区176个无居民海岛，其中福建50个、浙江31个、广西11个、辽宁11个、海南6个、山东5个、江苏2个，而广东有60个，全国最多，分布如下：潮州4个、汕头6个、揭阳6个、汕尾2个、惠州7个、深圳3个、广州6个、珠海8个、江门7个、阳江2个、茂名1个、湛江8个。
图为广州6个无居民海岛【黄埔区：大蠔沙；番禺区：大虎岛、上横档挡岛、下横挡岛、凫（fu）洲岛、舢板洲】 针对广东这60个岛，原广东省海洋与渔业局曾介绍，这些海岛自然条件优越，并且都离岸较近，基本在近海3海里之内。从面积来看，44个在0.5平方公里以下，8个0.5到1平方公里，8个是1平方公里以上，并且彼时已明确32个是旅游用岛，4个用于公共服务，21个为交通和工业用岛，其余则用于农林渔业。 不过，此次广东出台的新政并未明确是否与上述60个曾列入名录的无居民海岛有联系。 另值得注意的是，从现实来看，2011年名录公布后，我国无居民海岛开放利用并没快速推进，直到2017年才有提速迹象。2016年和2017年海岛统计调查公报显示，2011-2016年我国共批准17个无居民海岛开发利用，各年均在5个以下，2014年甚至为零，但2017年一口气批准了9个。 据央视财经报道，位于香港、珠海、澳门之间的三角岛，在2017年通过招拍挂的程序，成为广东省第一个通过市场化交易方式配置使用权的无居民海岛。
三角岛隶属于珠海万山海洋开发试验区，面积约0.87平方公里，上世纪八十年代，由于开山采石，生态环境被破坏。2017年2月，通过挂牌方式，64.4公顷的海岛使用权转让给珠海市下属的一家国有企业。
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发表于 2019-5-12 13:59
