各位代表：
现在，由我代表沙扒镇人民政府向大会作关于沙扒镇2019年上半年镇域经济发展情况报告，请各位代表审议，请列席人员提出意见。
今年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，围绕县委、县政府“2021”行动方案，结合沙扒实际，突出抓好滨海旅游业、重点项目、乡村振兴等中心工作，抓重点、攻节点、破难点，全力推动沙扒经济社会发展。今年上半年，全镇完成社会生产总值19.4亿元，同比增长7.15%；旅游产值9.82亿元，同比增长11%，各项税收总额3200万元，完成全年任务的60.37%；一般公共预算收入2675万元，完成全年任务的77.7%。在今年6月召开的全县镇域经济现场会上，经考察团成员现场不记名投票，我镇获得了第一名。现将上半年镇域经济发展情况报告如下：
2019年上半年镇域经济工作情况
一、全力以赴推进滨海旅游发展
（一）滨海旅游业发展形势喜人。沙扒镇具有丰富的滨海旅游资源，县委、县政府对沙扒寄予厚望，并大力支持建设。我镇结合实际，充分发挥滨海资源优势和生态优势，全力以赴推进滨海旅游建设，完善旅游配套服务设施，逐渐打响“风情美镇、浪漫沙扒”的品牌。今年上半年，沙扒旅游人数达102.1万人次，同比增长10%；旅游收入9.82亿元，同比增长11%。
（二）旅游环境全面提升。联合组织镇干部职工与镇直有关单位、志愿者，定期对镇内街道、卫生死角开展垃圾整治行动，清除旅游景区尤其是海滩垃圾；5月中旬，组织镇村干部、志愿者约130人开展为期一周的“牛皮癣”清除专项行动，彻底清理镇区内胡乱张贴的小广告，恢复原有干净整洁状态；制定行动方案，划分街道整治行动组共100多人，开展欢乐跑赛道沿线集中整治行动，出动约2000人次，使用车辆约250车次，共清理镇内违规户外广告20个、遮阳布16张、铁棚5个和不良横幅25条，冲洗赛道路面40余次，绘制赛道路线5.5公里，并粉刷残旧公共墙体、修复坑洼路面、清理沿途杂草、种植绿化带草皮等等，为6月5日欢乐跑活动提供干净整洁的赛道，获得参赛选手、游客和沙扒人民的一致好评。
（三）市场秩序有效整治。以整治“六乱”为抓手，清理海滨大道、环城路、旧市场等路段的乱摆乱卖、占道经营摊档，规范经营在黄线以内；加强部门联动，启动每日巡逻，重点整治景区周边住宿、餐饮、购物等综合环境秩序，打击非法拦截车辆和强行兜售、停车、用餐、购物等行为；在镇区各处要道悬挂标语，防治乱摆乱卖、拉客宰客欺客等乱象发生，规范旅游市场环境。
（四）交通秩序常抓不懈。加大对交通道路规范建设的投入，完善镇区道路交通警示标识、交通指引标识，排除交通安全隐患；全面整治乱停乱放行为，督促道路两旁商户正确引导游客停放车辆，保障道路通畅；加强道路执法力度和巡逻管控密度，坚决取缔非法改装三轮摩托车、面包车，严禁沙滩车上路，保证道路安全；严查超限超载车辆通行，抓好旅游包车执法检查，保障游客出行安全。（五）景区安全常态管理。落实景区和非泳区日常安全检查，发挥平安志愿者的作用，轮班劝阻游客燃放烟花、孔明灯尤其是到非泳区下水游泳，引导游客安全游玩，营造安全、文明的旅游氛围。加强旅游行业安全生产检查指导，组织企业培训和开展安全演练等活动；开展专项整治，进一步规范海上观光旅游秩序，切实维护广大游客人身财产安全。二、持之以恒紧抓项目建设
（一）重点项目建设势头强劲。碧桂园、荣盛、平安、富力湾等地产项目有力推进。碧桂园月亮湾项目规划控制用地面积约2500亩，完成投资约20亿元，完成在建建筑38栋，总户数4986套，已销售2282套公寓；荣盛·山湖海项目总占地面积261亩，规划总建筑面积约50万平方米，分三期开发，其中一期工程总建筑面积约18万平方米，完成投资8亿元，现已正式开工；聚仁·南海湾项目投资约6.3亿元，建筑占地面积5.13万平方米，总建筑面积10.5万平方米，拟建设4栋建筑，目前已开展建设前期工作；富力湾项目占地面积6.9万平方米，总建筑面积21.9万平方米，共规划27栋建筑，规划户数3754户，预计2019年下半年正式对外发售。
（二）镇区基础设施不断夯实。
1、已建基础设施项目情况。全镇共投入819.71万元，建成5个基础设施项目，分别是：（1）投入189万元建设S282至书村连接线，全长554.7米，路面宽9米，已于今年2月底竣工通车；（2）投入40.23万元建设碗岗东路6米道路，全长195米，路面宽6米，并配套按照7套100wLED路灯，现已施工完毕；（3）投入132万元建设碗岗西路12米路，全长约200米，路面宽12米，项目包括道路硬底化、人行道绿化、路灯安装、排水沟建设等，已于今年6月建设完毕；（4）投入196.48万元建设防浪堤加固工程，项目包括预制阶梯式护岸结构水上安装、预制阶梯式护岸结构填充泵送商品水下混凝土C25、填充掏空防浪堤C25、顶层埋大石40%C25水下泵送砱、基础或加强钢筋等，现已于今年4月完工并投入使用。（5）投入259万元建设炮台岭公园，用地总面积1.67万平方米，包括园区内道路、观景亭、观海平台、炮台岭景观节点等配套设施，现已完成主体建设，待设施设备完善后即可开放使用。
2.在建基础设施项目情况。沙扒镇基础设施项目（二期）总投资4500万元，包括三个子项目：一是排水（污水）工程，污水管道埋设长约1748m；二是环海路工程，长约1080m、路宽14m；三是鹏程路工程，长约184m、路宽24m，该管网建成后将进一步分流沙扒镇渔港新村片区和旧镇区的生活污水。由于原图纸设计k0+000-K0+720段范围列入填海工程属于县水务局负责建设路基填筑，至今该段路的用海指标尚未得到省级批复。经研究决定，在Ak0+000（红光村委会附近）建设一个一体化泵站，工作能力约为600吨，管道为Φ300PE管。绕过海堤段（AK0+120-AK0+720)在陆地上布设安装。到目前为止，该项目累计投资1282万元，已完成现场清表、水泥搅拌桩打桩、雨污水管铺设等工作，完成形象工程70%左右，完成工程量48%左右。
（三）改景区海仔湖征地拆迁“百日攻坚”工作成效显著。自4月15日征地拆迁百日攻坚行动开展以来，海仔湖征地拆迁工作组在县委常委、统战部长吴臻同志的带领下，共走访对象户1237户次，成功说服24户思想顽固对象户（含集体户）签订征地补偿协议书，涉及土地面积约356.6亩，其中“老三连”地块175.38亩，“四方共管”地块129.19亩，化解历史遗留问题和新征的散户土地52.03亩。征拆工作得到了县委、县政府的高度肯定和好评。
三、坚定不移实施乡村振兴战略
（一）海洋渔业产业稳中有升。全镇共有渔船181艘，总马力5437.1千瓦，水产养殖面积11117亩（海水养殖面积10843亩，淡水养殖面积274亩）。今年上半年，全镇水产品总产量37458.4吨（其中海捕30677.45吨，淡水养殖49.67吨），渔业产值4.15亿元，同比增长4.1%。
（二）新农村建设全域开展。全镇四个村委会24条建设任务自然村全部完成村庄规划，共筹集“三个三”资金92万元，完成“三个三”验收自然村22条，其中投入人力864多人次，出动钩机、推土机、运输车辆等机械1000多台次，拆除危旧房412间；美丽乡村基础设施已上报工程项目72个，已施工项目9个，其中已完成项目4个。
（三）脱贫攻坚扎实推进。全镇建档立卡贫困户311户，744人，2018年累计脱贫287户，671人。脱贫率90.2%；上级划拨“631”专项扶贫资金901.56万元，已使用894.88万元，使用率99.26%；拨付“630”专项慈善资金94.69万元，累计为贫困户投入使用57.63万元，使用率60.9%，其中，投入21.53万元为全镇建档立卡贫困户购买意外、伤残和重大疾病保险，切实保障贫困家庭平安生活,减轻后顾之忧。
（四）“一村一品、一镇一业”初具规模。确立海水养殖特色产业，建立特色基地，培育种养大户。目前，阳西县恒生水产养殖专业合作社浅色黄姑鱼养殖、阳江市阳西县金源海洋生物科研有限公司海水鱼苗养殖这两个项目已申报通过省级“一村一品”项目，阳西县梁氏水产养殖有限公司已申报通过市级“一村一品”项目。
（五）河长制深入推行。镇、村河长严格按照制度要求定期开展河道巡查，其中，镇级河长累计巡河108次，村级河长累计巡河112次；联合开展“五清”、“清四乱”等河道整治行动，完成排查清理整治点4个，包括水库非法养殖1个、河道清障碍1个、清漂1个、“两禁区”非法养殖场1个，共投入资金5万多元，清理河道长度约1.9公里，清理河道面积0.57平方公里，清理河道垃圾、河道障碍物16吨。
此外，安全生产狠抓落实，今年以来没有发生重大安全生产事故；民生保障不断完善，五保、低保、优抚、复退军人服务、救灾救济、社保医保等各项社会事务工作任务圆满完成；社会大局和谐稳定，在县驻镇工作组协助下，全镇信访维稳状况持续向好；计生、统战、残疾人、妇女儿童、民族宗教等工作也都取得较好成绩。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇镇域经济发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，实力偏弱；旅游发展档次不高，规划设计滞后，旅游项目少，难以留住游客；镇区“六乱”现象严重；海洋优势利用不够等等。对此，我们将高度重视，并在下半年的工作中认真加以解决。
2019年下半年工作思路
下半年，我镇将继续围绕县委、县政府的工作部署，按照县域副中心的定位，明确目标任务，发挥优势，主动承接粤港澳大湾区发展带来的机遇，攻坚克难，勇毅笃行，力争顺利完成全年各项经济指标，把沙扒建设成为宜居宜业宜游的一流滨海休闲度假目的地、知名滨海健康旅游小镇。
（一）明确创建思路目标，加快4A级景区规划步伐
要继续实施规划、建设、管理三大举措，实现全镇滨海旅游的提质升级。目前已委托省农村规划设计院为我镇4A级景区进行规划并开展前期编制工作。我镇全域旅游发展将达到4A级景区标准为总体目标，依托月亮湾东部地块，参照4A级景区评定标准对全镇进行总体规划，尽快实施海滩特许经营权的招标，完善旅游短板。
一是要打造碧桂园滨海旅游度假区。建设星级海景酒店、温泉会所、临海公寓，发展沙滩浴场、海滨游乐、海洋运动、阳西特色农产品一条街、休闲商业等。
二是要建设富力足球小镇。打造以中心足球体育馆为核心，集足球训练基地、体育科技产业基地、五星级酒店、温泉康养中心、体育文化创意街、滨海体育公园、渔人码头、海景社区为一体的绿色生态、活力滨海社区，占地约1800亩。
三是要发展康养结合地产项目。充分利用月亮湾东部片区，建设多层公寓式住宅，结合滨海旅游资源，建设康养功能为特色的社区。
四是要大力发展旅游经济。制定实施方案，形成镇规民约，以铁的手腕大力整治各类乱摆乱卖、乱搭乱建等“六乱”行为，加大巡查疏导引导，改善旅游环境；加大景区景点生态和旅游元素的投入，变“一日游”为“多日游”；实施海边灯光秀等亮点工程、西滩的景观塑造工程、码头的提升观光建设等，积极协助月亮湾沙滩音乐节、荣盛半程马拉松的筹备，研究具有沙扒饮食特色的沙扒十大名菜，进一步推介沙扒，提高知名度和影响力。
（二）全力推进项目建设，增添发展新动力
立足问题导向，把握时间节点，增强效率意识，通过进一步压实责任、强化措施、倒排工期，全力推进项目建设。
一是要抓好广东滨海公路沙扒段建设。“路通财通”，我镇要做好征地工作，着力推进广东滨海公路沙扒段的先行建设。目前，县有关部门正对这条公路进行规划设计，计划今年内动工。
二是要加快地产项目建设。要全力以赴支持在我镇投资的房地产建设项目，积聚人口，垒大我镇经济堆头。
三是要继续推进镇区基础设施项目建设。下半年，全镇计划上马开工的基础设施项目5个，总投资估算2573.08万元，分别是：（1）月亮湾大道东段建设工程，估算投资636万元，位于阳西县沙扒镇月亮湾东部片区范围内，总长390米，路宽37米，项目包含道路工程、管道工程、照明工程、绿化工程、交通设施等；（2）滨海五路建设工程估算总投资755万元，位于阳西县沙扒镇月亮湾东部片区范围内，总长460米，路宽30米，包含道路工程、管道工程、照明工程、绿化工程、交通设施等项目；（3）海滨西滑坡地质灾害治理工程估算总投资291.42万元，位于沙扒镇海滨西住宅小区北部，炮台岭后山坡，治理坡面面积2637平方米，建设内容包括削方、锚杆工程、格构工程、挡土墙、截排水工程、绿化工程等；（4）海滨东滑坡地质灾害治理工程估算总投资290.66万元，位于沙扒镇海滨东住宅小区北部，沙扒中学后山坡，治理坡面面积1600平方米，建设内容包括削方、锚杆工程、格构工程、挡土墙、截排水工程、绿化工程等；（5）旧镇区道路改造工程。下半年计划启动新华路、和平路、环城路这3条道路建设，投资概算600万元，总长度1.31公里，建设内容包括路面改造、路灯照明、排水排污工程等。
四是积极实施“重点项目大干120天”攻坚工作。继续发扬担当作为精神，研究实施方案，统筹高效使用人力资源，继征拆百日攻坚结束后顺利过渡转战“重点项目大干120天”攻坚工作，加强土地储备，全面推动重点项目落地。
（三）加快乡村振兴实施步伐，全面建设美丽乡村
围绕乡村振兴战略，不断推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设。
一是要明确我镇乡村振兴工作定位。要把发展乡村旅游作为乡村振兴的努力方向，与滨海旅游相融合，抓好规划，逐项实施，推动我镇农村经济发展。
二是要加快振兴“一村一品、一镇一业”产业。继续推进我镇两个省级和一个市级“一村一品”项目的建设，加大扶持书村芋头等优质农产品推广力度，提高市场竞争力。
三是要继续推进美丽乡村建设。全力以赴推进农村“三个三”工作，加大农村人居环境整治，做好宣传发动，以点带面，全域建设生态宜居美丽乡村。
四是要保持渔业发展势头。要继续抓好全镇海洋捕捞工作，着力培育好沙扒海产品加工龙头企业，提高海洋渔业经济效益。
五是要继续深入开展贫脱贫攻坚行动。要进一步落实脱贫措施，确保100%完成脱贫任务。深入群众，关心弱势群体生活，竭尽所能为他们解决实际困难和问题。
六是要深化落实河长制工作。继续利用舆论媒体，加大河长制工作宣传，继续开展河道巡查，完善巡查记录，继续深入开展水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查，清理整治非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。
各位代表、同志们，做好下半年工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结一心，众志成城，凝心聚力，攻坚克难，全力推动沙扒经济社会发展再上新台阶，为把沙扒建设成为宜居宜业宜游的现代化滨海城市而努力奋斗！
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发表于 2019-11-2 11:27
