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茂名市行政功能转移纳入规划 电白发展再遇良机
近日,茂名市城乡规划局公布了《茂名市城市总体规划(2011-2030)》(以下简称规划),就茂名的总体规划公开征求意见。根据《规划》目标,到2030年,茂名要打造成为世界级石化基地,全国特色现代农业基地,广东省重要的能源物流基地,粤西中心城市,宜居宜业的滨海绿城。茂名买房网注意到,规划中特别提到要引导河东片区的行政功能逐步向环水东湾片区转移,以减轻城市中心压力,为完善城市中心的公共服务设施和功能升级腾出更多的发展空间。
四大组团 14大片区
打造和谐宜居、富有活力的现代化城市
《规划》将茂名市分为四大组团、14大片区进行规划建设。其中北组团是未来的城市中心之一,也是石油炼制和能源工业区和交通枢纽和物流中心。人口规模 85 万人,用地规模 71.47 平方公里。包括河东、河西、站南、羊角、西城5大片区。
南组团将打造成为环绕水东湾发展的新城区;是加工制造业、第三产业聚集发展区,同时也是高品质城市生活居住区。人口规模 70 万人,用地规模 75.61 平方公里。包括水东、南海、高地、陈村和旦场5大片区。
东组团规划建成茂名综合性现代化港区和临港新城区。城镇人口规模 15 万人。城市建设用地规模 30.12 平方公里。规划期内重点发展博贺新港区。包括博贺新港和博贺湾新城两大片区。
中组团作为茂名中心城区与滨海新区的“中联组团” ,将围绕“产业重镇、创新高地、绿色新城”的发展理念,建设成为茂名高新技术产业开发区。人口规模 22 万人,用地规模 33.92 平方公里。包括市民和乙烯两大片区。
城镇化水平将达到60%
2030年茂名时总人口将突破1000万
茂名市总人口在2030年将达到1030万人。市域城镇化水平2020年达到50%,2030年将达到60%。如何规划好超过600万城镇居民的生活,将是政府在未来15年内的重要任务之一。根据《规划》,2030年茂名将出现人口超百万的大城市1个,50-100万人口的中等城市3个,10-50万人口的小城市4个。
城镇化进程面临的最大压力就是土地利用问题。因为无论是居住、医疗教育设施健身、休闲生活设施建设都牵涉到土地利用问题。《规划》中提到,2030年茂名市的城镇建设用地为211平方公里,人均建设用地面积为110平方米/人。《规划》对每个组团的用地进行准确细分和精准功能定位,坚持可持续发展的原则,构建“南海绿色背景和三大生态绿翼”中心城区生态绿地系统,为实现宜居宜业的滨海绿城目标奠定坚实基础。
构建两大市级中心
未来茂名公共设施规划全面升级
根据《规划》要求,2030年茂名市将构建“河东片区”和“陈村片区”两大市级中心,承担市级商业中心和行政办公功能,服务于北中南三大组团。
未来15年将规划形成市级、片区级和居住区级三级商业中心,形成服务范围覆盖中心城区的综合商业设施体系,其中中心城区和水东片区老城区将是重点的改造区域。
西城片区、高地片区、水东片区大力引进发展高等教育,提高高等院校质量和数量。河东片区、站南片区和水东片区应严格按照住区人口和建设标准做好中小学(含公办性质幼儿园)的合理布局和用地规模控制; 结合茂名产业发展方向和城市布局,建设集产学研于一体的创新体系。
到 2030 年,全市、区图书馆、文化馆达到国家二级馆以上标准,乡镇(街道)综合文化站达到省二级站以上标准,行政村(社区)按照“五个有”标准建成文化设施,形成布点均衡、功能齐全的文化设施网络。各居住区将会建设一处综合体育场地,设置游泳场馆、网球场、篮排球场等社区体育活动设施,满足市民日常生活需要。
2030 年城市规划区总病床数达到 13380 张,其中三级医院病床数达到 4600 张。每 3 万—10 万居民拥有一家社区卫生服务中心。各组团根据人口发展的需求,建立三级医疗保健体系,以三级医院为核心, 以二级、 一级医院及专科医院为主体, 以保健防疫、社区医疗服务网络为基础, 均衡布置各级医疗保健机构, 形成多层次、全方位的医疗卫生网络结构。
打造内外无缝衔接交通体系
轨道、高速、城际公路、公交路网更发达
至2030年,茂名将形成“三横一纵两支”的铁路网总体布局,“三横” 分别为广茂—河茂铁路, 深茂—茂湛铁路、 湛茂阳城际铁路;“一纵”为洛湛铁路, “两支”分别为茂石化专用线和博贺疏港铁路。并重点建设茂名东站、茂名站和茂名西站三大铁路枢纽站。
在道路建设方面,对外打造以沈海高速、包茂高速和汕湛高速为基础的“五横七纵”对外交通格局。《规划》指出,将按照道路的地位、交通功能以及对沿线的服务功能,形成“快速路、组团间主干路、组团内主干路、次干路和支路”的中心城区五级路网体系。
按照《规划》要求,2030年茂名的公交出行占全方式出行比例将达到20%以上,公交优先的发展思路非常明晰。到规划期末,中心城区规划公共交通线路网密度将达到 3-4 公里/平方公里,公交线路密度达到 2.4 公里/平方公里。公交车辆拥有率达到 12 标台/万人,规划布设 9 条中运量公交线路,总长140 公里。未来将根据运量的需要,采用有轨电车或快速公交系统(BRT)的公交系统模式,并且预留了三号线的轻轨建设空间。
电白发展再遇良机
市区行政功能转移纳入城市总体规划
现在,各项社会资源围绕着权力转,越是权力所在地资源就越集中,享受的公共服务也越完善。河东片区作为茂名市的行政区域中心,行政机构众多,各种优质资源也汇聚于此,然而繁华背后却也承载着越来越大的人口、交通、医疗、居住等压力,市政府也早有意将部分行政功能转移出去,以引导未来的城市化发展。根据《规划》提出的目标,2030年河东片区将打造成为茂名市重要的文化、商业中心,而行政中心已经不在规划日程当中。
另据政府在2014年公布的《茂名水东湾新城城市总体规划(2013-2030)》,新城定位为茂名市城市主中心,中国南方滨海宜居新城,广东推行新型城市化示范区。未来电白区水东湾新城将建设成为行政中心、商贸金融中心和文化教育中心,继续优化提升现有城区功能,实现各个城区组团融合发展。可见,茂名市中心的行政功能转移已经是事实,何时实施只待一个成熟的时机。
一旦市区的行政功能转移到电白,那么电白区的发展将会再上一个台阶。首要影响肯定是房价。电白楼市在经过前两年的大发展之后,现在有种后继乏力的感觉,无论是销量或是价格都在低位徘徊,如果政府主机构搬迁,那么对电白的楼市无疑是一支强心剂。资源随着权力运转,政府机构的搬迁也将有利于为电白的发展吸引更多的资源,包括资金、项目等,对推动电白快速发展将是极大的利好。
《茂名市城市总体规划(2011-2030)》为茂名未来的发展描绘了一个美好的蓝图。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入到城市的建设当中,未来的茂名将不再只有“油城”这一张明信片,按照《规划》一步一个脚印,逐步落实,相信一个和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化都市将很快在中国的南海之滨崛起。
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