征文选登｜创卫催生城市治理新理念

柯柯

创卫不仅给城市带来了人们看得见摸得着体验得到的巨大变化，而且在思想、意识、理念、价值观与行为准则等方面给社会带来深层次的影响，尤为可贵的是催生了一系列城市治理新理念，对建设清洁美丽、文明和谐、宜居宜业的好心茂名滨海绿城寓意深远。

　　一是人民城市为人民的理念。习近平总书记2019年11月视察上海时指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”创建国家卫生城市活动的广度与深度，在茂名建市60年历史上是前所未有的。从城乡清洁活动广泛展开，卫生死角逐一扫除到市区河流清淤治理；从大街小巷乱摆卖消失到农贸市场改造后整洁有序；从公共厕所改造升级让市民享受星级服务到公共场所吸烟日渐减少；从垃圾分类起步实施到市民自觉不乱丢弃废物，创卫活动始终贯穿为民惠民红线，既让文明的阳光温暖更多人，市民有更多幸福感与获得感，又使以人为本执政为民、人民城市为人民的理念成为党员干部、公务人员的行为准则与自觉追求。主城区整治一新的1号湖公园，过去是一座排放生活污水的臭水塘，许多市民掩鼻而过，周边居民饱受污染危害，虽然多次整治旧貌依然。在这次创卫中，市委市政府果断决策治理污水塘，还居民清洁环境，只用半年多时间，1号湖公园湖水清澈，鱼翔浅底，垂柳飘逸，为人们提供优雅的休憩去处，市民无不拍手赞扬。可见，创卫成果的背后，是为民理念的深化与践行。牢固树立以人民为中心的发展思想，不忘为民初心，常怀惠民情怀，用心用情用功解决群众的操心事、烦心事、揪心事，才能为群众办更多实事，为创卫注入强劲动能。

　　二是知难而进迎难而上的担当精神。创卫是一项艰巨复杂的系统工程，不可能一蹴而就，也不是轻轻松松、敲锣打鼓就能完成的。特别是对一些民众投诉不断、媒体多次曝光的“老大难”问题的破解，考验管理部门的为民理念与执行智慧。就以违规占道经营整治为例，曾有一段时间从闹市到小巷、从地面到天桥、从白天到深夜的全方位全天候违规占道经营，不仅给街道留下大堆垃圾，而且严重影响民众生活与城市形象。为了根治这一创卫顽疾，城市管理部门以取信于民的责任担当，敢于亮剑主动作为，将严格执法与善于疏导有机结合有序推进，引导入室经营，创造文明公正营商环境。经历耐心细致的说服动员和妥善周到的搬迁安排，使占道经营这个多年来想解决却难以解决的城市管理难题迎刃而解。正是这样一批为民众多年诟病的痼疾的有效治理，提振了民众对创卫的信心，提升了城市治理水平和城市品位。这告诉我们，创卫迈进的每一步都要付出艰苦努力。知难而进办法多，秉持“真情服务、用心管理”的情怀和持之以恒、不避艰险的韧劲，就能剑指顽疾久久为功抓出成效。

　　三是依法管理人人有责的共同价值观。法治与文明是社会的两块基石。城市管理服务市民、市民支持依法管理，两者相得益彰形成合力，城市才能成为我们共同的温馨家园。无规矩不成方圆，城市管理必须按照严密的组织与严格的法规实施，才能保证每位市民应有的权益，延伸城市的服务链条，给人以认同感与归属感。这次创卫取得瞩目的成果，原因之一是始终遵循法规，以法规引导市民凝聚力量。2019年3月1日起实施的《茂名城市市容和卫生管理条例》吸收了创卫的丰富实践经验，将创卫的许多行之有效做法长效化制度化，不仅是我市地方立法的重要成果，而且为创卫活动的深化和持续展开提供了法规依据，不仅使创卫在法规与制度的轨道上行稳致远，而且对引导与动员群众投入创卫发挥了激励与撬动作用。以往“乡村空心化，环境脏乱差”，成了一些村庄的最直接描述。随着《条例》进村入户家喻户晓，党员和村干部带头创卫，违章构筑物被拆除，河道上漂浮的垃圾被清理，村里建起了休闲公园，村貌焕然一新，用村民的话来说，自己动手建起的好环境，谁也不会去破坏。笔者所在社区从十来岁的小学生到白发苍苍的老年志愿者，都主动投身到清洁小区内外环境、植树种草营造良好生态活动中。大家说，创卫既是履行法规对市民的要求，更是建设自己家园的责任。“茂名是我家，清洁靠大家”成为越来越多人的自觉行动，营造了创卫的良好社会氛围，更凸显了城市弥足珍贵的文明特质。

　　提高城市治理现代化水平，是党的十九届四中全会提出的一项重要任务。以总结创卫经验为契机，讲好创卫故事，创新治理观念，弘扬创卫精神，对解决人民群众最关心最直接最现实的问题，对让茂名社会秩序更优良、人居环境更优美、民众生活更美好，无疑大有裨益。

来源：茂名日报；文 蔡湛(市区)