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1、项目概况：
为进一步加快同城化发展步伐，满足市民的出行需求，促进我市公共汽车行业健康发展，依据《中华人民共和国政府采购法》、《城市公共汽车和电车客运管理规定》、《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》及国家、省、市有关公交线路经营权管理和运力投放的文件要求，结合茂名火车站站前枢纽项目建设需要，同步谋划提升高效畅达的交通换乘系统与集疏运体系，本次投放11条公交线路经营权，分4个包组进行招标。
2、线路起止点（待茂名站北广场重建启用后，再对相关线路进行综合调整）：
包组一：
（1）茂名站南广场—高州汽车客运总站（西线）公交线路
（站前大道、茂南大道、环市路、油城路、S372公馆圩段、S291公馆至高州石仔岭段、S207高州段、冼太大道）
（2）茂名站南广场－根子镇大唐荔乡公交线路
（站前大道-茂南大道-西粤路-油城九路、茂名大道、X612、X613）
包组二：
（1）茂名站南广场－沙琅镇政府（南线）公交线路
（站前大道-茂南大道-茂名大道- 茂东快线-S372-S281林头至沙琅镇段）
（2）官渡公园站－沙琅汽车客运站（北线）线路
（官渡五路、茂名大道、S372、X634-沙琅客运站）
（3）茂名站南广场－麻岗镇政府公交线路
（站前大道、茂南大道、西粤路、油城十路、茂东快线、S372、S281）
包组三：
（1）茂名站南广场－电白汽车站公交线路
（站前大道、茂南大道、中德大道、工业大道、高新大道、S281（七迳镇政府－三角圩）、人民路）
（2）茂名站南广场－浪漫海岸枢纽公交线路
（站前大道、茂南大道、中德大道、市民大道、包茂大道、G228国道、X618、）
（3）茂名站南广场－广科职院公交线路
（站前大道、茂南大道、中德大道、工业大道、智城大道、海洋大道（远期延长到一滩））
包组四：
（1）河西茂南区旧政府大楼门前—电白区客运中心站公交线路
（油城三路、红旗南路、双山一路、健康南路、站北一路、计星南路、工业大道、高新大道、茂名大道、广南路、迎宾大道）
（2）西城片区枢纽－电白区客运中心站公交线路
（西城西路、进园路、环市西路、西部快线、工业大道、G325、茂名大道、广南路）
（3）官渡公园站－电白区客运中心站公交线路
（官渡五、六路、茂名大道、油城十路、茂东快线、潘州大道、迎宾路）
3、经营期限：
公共汽车（电车）运营线路经营权期限为8年，线路经营权期限届满后，根据有关规定依法重新确定线路的运营企业。
4、运价规定：
收费标准按市发改局规定执行。中标人没有定价权。
5、车辆要求：
（1）车辆技术参数要求车型及技术条件：所选车辆符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）、《城市客车分等级技术要求与配置》（CJ/T162-2002）和《公共汽车类型划分及登记评定》（JT/T888-2014）规定新购置的8米以上的纯电动空调公交车。
（2）车辆配置要求车辆配置应符合《城市公共汽车和电车客运管理规定》第二十五条有关规定，并满足如下条件：a.车辆续航里程必须满足线路来回程，且余存电量不低于30%。★b. 按交通运输部等相关行业标准和规定安装车载视频监控终端和卫星定位装置及数据传输设备，并实时向交通主管部门传送数据。终端设备必须符合交通运输部部标标准：（提供承诺函）JT∕T 1098-2016 标准：城市公共汽电车出行信息服务系统技术要求JT/T 1137-2017标准：城市公共交通管理与服务数据交换规范JT∕T 1138-2017标准：城市公共交通行业监管信息系统技术要求交办运〔2018〕115号文要求：道路运输车辆智能视频监控报警裝置技术规范项目名称：茂名市 11 条城际公交线路经营权招投标项目 项目编号：ZX2019-ZFG1709c、按要求安装全国交通一卡通相关车载机具设备。
（3）车辆环保要求车辆应符合国家、行业和茂名市的环保规定。
6、营运要求
（1）直接经营。投标人中标后，城市公共汽车客运线路经营权由中标人直接经营，并承担经营风险和经营管理责任。车辆的所有权与运营服务线路未经交通运输行政主管部门批准不得相分离；不得对经营权进行其他形式的转让、承包、质押、出租或再授权。中标人必须按照国家、省、市有关公交线路经营权管理和运力投放的文件要求，由中标人实行统一经营。
（2）产权明晰。公交车辆须由中标人全资购买。线路所有权归政府所有，线路经营权和车辆产权归属中标人，公交车辆由中标人调度使用。
（3）规范企业劳动合同，保障驾驶员、乘务员的劳动报酬、保险福利等权益。公共汽车驾驶员、乘务员是中标人的员工。中标人必须依法与驾驶员、乘务员签订全省统一的劳动合同，明确双方责任、义务和权利。中标人要依法参加社会保险，按规定为驾驶员、乘务员按时足额缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费。
（4）中标人要按照《城市公共汽车和电车客运管理规定》规范经营和守法经营；要承担安全生产的主体责任,依法依规落实安全生产各项措施，强化运输安全管理。
（5）中标人享受公共交通政策性补贴外，自负盈亏。
（6）中标人按中标线路设定线路走向、规定车辆配置数量组织经营；中标人不得随意改变线路、班次和停靠站点，不得无故绕道行驶和不得雇请其他人员参与客运管理，不得擅自延伸线路里程；中标人必须承担政府规定的社会福利、服从指令性车辆调派和执行国家的价格等政策。违反上述情况者，政府有权以组为单位收回线路经营权，由此造成的损失企业自负。
7、运力投放与时间限制
（1）中标人应当在中标后30个日历日内与招标人签订合同。
（2）中标人应当自签订合同之日起60个日历日内办理购车和营运手续并投入营运。
（3）中标人逾期不购车投入运营的，视为自动放弃经营权，由招标人收回经营权；因不可抗力在规定时限内未能办理营运手续的，可提出延期申请，经招标人同意后一次性延期一个月，延期时间届满，仍未能按时投入营运的，取消其经营权。被收回经营权的公交企业，5年内不得参加市交通运输局组织的城市公共汽车客运线路经营权招投标。
(4)如果某包组发生收回线路经营权的情况，由招标人将经营权授予该包组第二中标人或重新组织招标。
其他要求
（1）投标人从2018年1月1日以来至投标截止时间没有发生过一次死亡3人及以上责任（同等及以上）事故。投标人承诺，在本项目开标后至正式签署合同前，如果发生该情况，自动放弃中标资格。（提供承诺函）
（2）投标人从2018年1月1日以来至投标截止时间没有发生因投标人自身原因而导致的公交线路非正常停运事件。投标人承诺，在本项目开标后至正式签署合同前，如果发生该情况，自动放弃中标资格。（提供承诺函）
（3）根据《广东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》（粤府办〔2016〕23号）和省、市政府要求全面实现公交电动化的工作要求，新开线路必须全部新购置投放8米以上纯电动公交车，每条线路不能少于13辆车。（提供承诺函）
四、商务要求
1、中标人必须遵守国家法律、法规及交通运输部与广东省、茂名市有关行业管理规章，执行行业标准、规范和规程，服从交通运输行政主管部门的行业管理。
2、中标人必须严格按照招标文件、合同及按中标的经营方案和服务质量承诺方案营运。
3、中标人必须严格按照中标的运线路经营权进行直接经营，不得对线路进行其他形式的转让、承包、质押、出租或再授权。所谓直接经营是指：（1）公共汽车为经营企业所有；（2）公共汽车驾驶员必须是公共汽车经营企业的员工。企业必须依法与驾驶员签订劳动合同，明确双方的责任、义务和权利。企业要按照有关法律法规的规定办理劳动用工、社会保障及其他相关手续，依法参加社会保险，按规定为驾驶员按时足额缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费。劳动合同须报市劳动部门备案；（3）中标人对其所有的公共汽车及其驾驶员实施统一调度指挥，承担对其所有公共汽车及其驾驶员的全部安全和管理责任。
4、中标人不得向投入本项目的员工收取其它任何名目的抵押金、风险金或保证金，同时应在劳动合同中予以明确。
5、中标人应当合同签订之日起60个日历日内完成车辆投放。
6、中标人必须对从业人员进行职业素质培训，健全服务质量管理制度。
7、中标人建立公共安全教育和行车安全管理制度，保障运营安全。
7、中标人在运营过程中必须自觉接受乘客监督，受理乘客投诉，并定期向招标人报告有关情况。
8、中标人必须执行规定的运营价格，并按规定公示收费标准。
9、中标人在经营期限内有下列情形之一的，由招标人收回该线路运营经营权。（1）不自主经营的；（2）擅自转让、转租、质押线路经营权的；（3）不在规定时间内投入营运的。
10、因招标人根据国家政策和国民经济发展需要，必须提前终止本项目的，提前30日通知中标人，中标人应按招标人要求终止本合同，并交回本合同授予的全部公共汽车客运线路经营权；有关赔偿与资产、员工处理由双方按国家有关规定协商解决。
11、中标人购买的车辆或车辆设施或驾驶员不符合中标经营方案要求的，招标人不予批准其进行经营，并限期进行符合性调整。整改期满后调整合格的，招标人按规定批准其进行经营；调整后仍不合格的，招标人收回中标人全部公共汽车客运线路经营权。
（原标题：茂名即将开通这11条公交线路！分别投入到这些县市区。）
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发表于 2020-1-4 08:59
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