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1959年3月22日,国务院决定设立茂名市(县级)。1961年化州、吴川分县后,兰石、龙首、高栈等划给吴川县,南盛划给化州县。原属茂名县的其余地区和原信宜县的古丁、马贵、深镇为高州县(茂名县先与信宜县合并,之后才分为高州县、信宜县)。
1975年升格为地级市,1983年实行市管县体制,辖电白、高州、信宜、化州四县。
所以茂名并不是楼主说的那样,茂名1959年就建市,1983年成为茂名地区行政中心。而茂名成为地级市前是湛江地区两个市之一,就是湛江市和茂名市,其他都是县。所以从各方面来看,茂名市成为茂名行政中心是不二的选择。
不可否认现在的高州市曾经作为茂名地区行政中心很长一段时间。但三十年河东三十年河西。一方面现在高州市区也不是一直作为行政中心,也是经历了历史变迁。二是纵观广东那么多地级市,改变行政中心很多。邻居湛江就是个例子。
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