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（原标题：南方日报《决战2020》特刊：茂名市144项在建重点项目全面复工）
茂名本无口罩生产企业。疫情发生后，位于电白工业园区的广东先来医疗器械有限公司担当重任，转型生产口罩，解了当地燃眉之急。图为其生产线开足马力生产医用口罩。岑稳 摄
新冠肺炎疫情来袭，茂名亦是战场。从1月28日首次报告确诊病例，到3月5日在院病例数宣告清零，茂名累计确诊14例。至今，茂名累计3个多月确诊病例“零新增”。
一手抓疫情防控、一手抓经济发展，茂名统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。一季度，茂名市实现地区生产总值676.62亿元，经济总量持续居粤东粤西粤北首位。
疫情发生以来，茂名市委、市政府认真贯彻落实党中央决策部署及省委工作部署，通过精准施策，编织“五张网”防控体系，进一步坚定高质量发展方向，加快建设产业实力雄厚、宜居宜业宜游的现代化滨海城市，以扎实有力的“双统筹”奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，加快打造沿海经济带的新增长极。
撰文：刘俊 刘栋铭 赖宣任
编织五张网
始终绷紧疫情防控这根弦
茂名有817.71万户籍人口，今年春节返乡人口超300万，返乡人口数量在全国城市中排第四，其中不少是来自疫情重点地区的人员。突然暴发的疫情，曾让茂名的防控压力非常大。
抗击疫情是对治理体系和治理能力的一次大考。“疫情防控最关键是要做到‘四个早’——早发现、早报告、早隔离、早治疗。要做到‘四个早’，最关键的是精准施策，精准防控。”茂名市委书记、市人大常委会主任、市新冠肺炎防控领导小组组长许志晖说。为此，茂名构筑了横到边、纵到底的联防联控网、群防群控网、医疗防控网、集聚防控网、智慧防控网等“五张网”防控体系。
为了打赢这场没有硝烟的战争，茂名全市26万多名党员迅速出列投入战斗，在各自岗位上发挥模范带头作用。茂名对重点人群进行核酸检测，实行发热门诊患者核酸检测全覆盖，截至5月7日，累计核酸检测20.2万人次。“对疫情防控我们做到了心中有数。”许志晖说。
按照中央和省委部署，茂名始终绷紧疫情防控这根弦，因时因势完善落实常态化条件下的防控措施。疫情暴发以来，茂名先后突出抓好重点疫区来茂人员防控、“年例”民俗集聚防控、社区联防联控、境外输入防控和清明扫墓集聚防控等工作，经受住了节假日大规模人流返乡、全面复工复产大规模人流返岗等重要节点的疫情防控考验。
目前，茂名各区、县级市均为低风险，全市疫情防控工作进入常态化阶段。
“两难”变“两全”
规上工业企业复工率100%
非常时期，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，被各界视为“两难”。春节后，茂名在全省地级市中率先出台支持企业共渡难关的“茂十条”，并补充出台“茂税25条”“茂金18条”“茂人社十条”等“硬核”举措，全力纾解中小微企业和个体工商户生产经营困难，科学有序推动各领域企业安全复工复产，将“两难”变成“两全”。
2月12日，茂名设立了18个部门组成的企业复工复产工作专班，下设7个工作小组，专门为不同类型的企业如何推动复工复产提出指引和帮助服务。“企业遇到的难题都很具体。只要摸清问题，我们一企一策去化解，推动企业加快复产复工。”茂名市工业和信息化局局长梁田欢说。
截至5月5日，茂名各领域复工复产企业19191家。其中，通信、金融、保险、电力、成品油、粮食、快递等行业复工率100%；国有企业复工率99%；农业重点企业复工率99.3%；一季度受疫情影响停工的规上工业企业复工率100%。
作为农业大市，茂名抓紧春播春种不误农时。今年一季度，茂名农业保持增长。从农产品产量看，蔬菜播种面积增长3.8％，产量增长7.2%；园林水果面积增长1.6%，产量增长10.4%；生猪存栏223.25万头，比上年四季度末增长15.3%；家禽出栏6055.87万只，增长37.0%。
为了重新释放被疫情抑制的消费，茂名从4月30日开始分三批共发放70万张总值约1500万元的消费券，范围涉及餐饮、商超百货、旅游景点等领域，加快了消费回流和市场复苏。据统计，“五一”小长假，全市旅游接待68.92万人次，旅游总收入3.38亿元；全市文化活动场馆接待17622人次，文旅市场温和复苏。
发展新突破
400亿元民营工业项目如期动工
3月21日，作为茂名建市以来引进的最大民营工业项目，总投资400亿元的茂名烷烃资源综合利用项目开工建设。这是开年后茂名按照既定计划推进的产业发展开局动作，意味着以丙烷脱氢为龙头的临港产业园项目正式动工了。项目推进并没有受疫情影响而放缓。
“涉海重大产业项目纷纷落子，沿海经济带建设进入了全线突破的发展局面，茂名的向海而兴未来可期。”许志晖说。
在推动企业复工复产的同时，茂名专门成立市重大工程建设项目总指挥部、市重点项目工作专班，全面保障重点项目建设。茂名市委市政府主要领导高位推动，除现场调研和专题会议研究之外，还通过重点项目微信群，对东华能源烷烃资源综合利用、共青河新城、华侨城南海旅游岛等项目实行“每周一报”，及时研究解决困难和问题，加快征地拆迁和用地储备工作。
“坚持‘要素跟着项目走’，我们全力以赴抓好项目建设要素保障。”茂名市委副书记、市长袁古洁表示，茂名把稳投资作为对冲疫情影响、促进稳增长的关键支撑，全力促进在建项目加快建设，坚持传统基建和新型基建两手抓，加大项目谋划储备力度。
目前，茂名144项在建重点项目已实现全面复工。数据显示，一季度，省重点项目完成年度计划投资的16.7%，完成率在全省排第7；茂名市重点项目完成年度计划投资的20.7%；推动了26个项目新开工。
■战法
1 五张网
茂名构筑起联防联控、群防群控、医疗防控、集聚防控、智慧防控等五张网防控体系。
2 两同步
茂名坚持农村防控疫情与农村人居环境整治工作同步抓，社区防控工作与城市创卫工作同步抓。
3 三抓紧
茂名因时因势完善常态化防控措施，抓紧春播春种不误农时；抓紧有序推动企业复工复产不误生产；抓紧推动重点项目建设不影响发展。
■数读
经济运行增长点
一季度
●茂名市实现地区生产总值676.62亿元，经济总量保持粤东西北首位；
●第一产业实现正增长，拉动GDP增长0.09个百分点；
●地区生产总值21个核算行业中有11个行业保持增长；
●实际利用外资增长628%。
生产恢复积极变化
一季度
●茂名市规上工业增加值降幅比1-2月收窄2.9个百分点；
●建筑业企业签订施工合同额1065.54亿元，增长21.8%；
●发电量13.37亿千瓦时，增长10%，提高9.6个百分点；
●房地产开发完成投资增长28.4%；
●商品房屋销售面积增长10%；
●全市工商登记的各类市场主体增长12.1%。
新兴经济彰显潜力
一季度
●茂名网上销售保持增长；
●全市通过公共网络实现商品销售额15.78亿元，增长16.4%；
●信息传输软件和信息技术服务业实现增加值12.25亿元，增长20.5%。
■观察
“好心精神”在抗疫中淬炼 凝聚起社会强大正能量
近年来，茂名以冼夫人“我事三代主，唯用一好心”为核心提炼出“好心精神”，打造“好心茂名”城市品牌。疫情发生以来，“好心精神”在战疫中淬炼，凝聚起社会强大正能量。
抗疫与每个人息息相关，谁都不能置身事外。在茂名，除了在一线与病毒作斗争的党员干部之外，还有很多主动请战一线或为一线人员提供后勤保障的群众、志愿者，更有在外乡贤的慷慨捐资捐物相助，不少艺术家还创作文艺作品为战疫者鼓劲加油。
在抗击疫情过程中，电白区观珠镇卫生院护士李小凤累倒在工作岗位上昏迷不醒，经过3个多月住院治疗后才康复出院。3月27日，在抗疫中牺牲的叶秀丰、陈卫明等被追授“茂名市优秀共产党员”称号。
“当时正是抗疫最吃紧的时候，我们有信心、有能力打好武汉保卫战，不破‘新冠’誓不还。”4月10日晚，茂名驰援武汉的最后一批医护人员回到家乡，队员们在武汉期间从支援中南医院到再度请战雷神山医院，如今忆起仍心潮澎湃。
茂名先后组建三批医疗队共59名医务人员驰援湖北开展医疗工作。他们奋战在疫情最严重、感染风险最大的武汉市汉口医院、金银潭医院、武汉大学中南医院和雷神山医院，汇聚成广东省支援湖北抗疫的一股坚强力量，终不辱使命。
“他们这种不惧风险、舍己为人的行为，传递了团结、责任、奉献和善良，他们是‘好心精神’的代言人，是我们心目中的英雄。”许志晖说。
“茂名，你的名字叫好心。待到春暖花开，我们共叙山海情缘、再续浪漫之旅！”2月26日，十堰广播电视台主持人金煌通过抖音喊话，对茂名捐献农产品给十堰表示感谢。疫情发生后，茂名各区、县级市组织多次农产品捐赠，一辆辆大卡车满载本地水果、蔬菜等农产品送往包括十堰在内的湖北多个城市。
“好心精神”还飞越重洋，深入践行人类命运共同体理念。“非常高兴我们的友好城市茂名以如此慷慨的姿态给予支持。”荷兰斯塔德-赫伦市市长汉斯在收到10万个“茂名造”的一次性医用口罩后，发来视频致谢。“茂名对友好城市的驰援，是茂名‘好心精神’在国际上的彰显，也是对中国坚定支持国际抗疫斗争的落实落细落小。”袁古洁说。
■一线
辩证把握危和机
同时做好保和抢
目前，茂名复工复产复学取得重要进展，经济社会秩序加快恢复。然而经济发展面临的困难、风险和不确定性前所未有，茂名将如何做好“六稳”工作，落实“六保”任务？4月27日，茂名市召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议。“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”许志晖在会上提出，“在常态化疫情防控中加快经济社会秩序全面恢复，要把握‘危’和‘机’辩证关系，做好‘保’和‘抢’两篇文章，奋力夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’。”
今年一季度，茂名相对单一的产业结构在面对疫情和油价的双重影响下，经济下行压力较大。因此，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，是基于底线思维以及对目前形势严峻性清晰判断而作出的新要求。
茂名正在深入贯彻“六保”工作要求，稳住经济基本盘、兜住民生底线、把握发展主动权。茂名一系列部署正在开展——稳就业，充分发挥“广东技工”“粤菜师傅”“好心家政”等培训工程重要作用，抓好重点行业、重点人群就业工作；保民生，加大托底保障力度，坚持办好民生实事；保市场主体，全力帮助企业渡过难关，稳住小微企业和个体工商户存量；保粮食安全，确保粮食持续稳定高产；保产业链供应链稳定，力促重点企业满产达产；切实做好基层运转工作，强化财政支出管理。
今年一季度，茂名民生投入持续加大。全市教育、社会保障和就业等民生类累计支出94.95亿元，增长9.9%，占全部支出的80%，比年初提高3.3个百分点。一季度全市新登记市场主体9433户，保持平稳增长。全市城镇新增就业1.22万人，接近预期（1.25万人）。
尽管疫情对经济运行带来不利影响，一季度茂名实现地区生产总值676.62亿元，经济总量保持粤东粤西粤北首位；第一产业实现正增长，拉动GDP增长0.09个百分点；地区生产总值21个核算行业中有11个行业保持增长；实际利用外资增长628%。数据显示，生产恢复也有积极变化。
疫情期间，一些产业新机遇显现。茂名石化和众和公司抓住疫情期间带来的熔喷料需求旺盛的大好时机，抓紧上马30条熔喷料生产线，有望在5月份投产后成为全国最大的熔喷料生产基地。位于电白区的广东鹰金钱海宝食品有限公司，其“鱼家香”等水产罐头曾通过近乎苛刻的标准拉开中国鱼罐头出口欧美国家序幕，疫情期间销售依然火爆，主要得益于很早就主动拥抱电商，加上国外在疫情期间对罐头食品的追捧而获得巨大收益。
“在疫情冲击之下，新科技、新产业加速孕育，新业态、新模式逆势成长，新战略、新政策密集推出，这是行业之间、城市之间重新‘洗牌’的重要契机。”许志晖认为，要善于从中发现商机，更要化危为机，在时代浪潮中挖掘产业新动能，推动产业结构调整和转型升级。
茂名市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议指出，“危”中有“机”，全市上下必须深入研究、认真把握，千方百计抢抓机遇，争取资金、政策支持，加大基础设施建设力度，努力实现产业新突破。
（来源：南方日报）
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发表于 2020-5-19 19:14
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