“全国模范司法所长”张艺：扎根基层16年 化纠纷促和谐

我在茂南

摘要：在张艺等司法所工作人员以及村委会干部的教育下，彭某情绪平稳，服从管理，并找到了工作机会，逐渐回归社会

高州市司法局长坡司法所所长张艺

他巧解矛盾，播种和谐的种子；他深入村居，传播法治的声音；他用心帮扶，为特殊人群点亮一盏“明灯”。他，就是高州市司法局长坡司法所所长张艺。

“甘做‘螺丝钉’，司法为民守初心。”这是张艺的座右铭。

自2004年进入司法行政系统以来，张艺常年奔走在村村户户，以强烈的工作责任感和社会使命感，深入一线宣传法律知识、调解纠纷，用实际行动维护当地的和谐稳定。2019年1月，张艺被司法部表彰为“全国模范司法所长”。

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1、真情调解守护一方和谐

“第一次接触调解工作时很紧张，没有什么工作经验，不知从哪里下手。”张艺第一次调解的是一起关于抚养费的纠纷，男女双方离婚后，孩子归女方抚养，但是男方不愿意给抚养费。“看着女方手里的婴儿，再看到男方为难的样子，我顿时也不知道如何调解，当时自己非常彷徨，幸好后来还是解决了。”

后来，他向身边的老同志虚心请教，增强自己的业务水平，逐渐摸准了自己的一套工作方法。长坡司法所处置的大多为土地纠纷、邻里纠纷。因此，在调解过程中，找到当事人争议的焦点，了解当事人的内心想法是处理纠纷的关键切入点。

张某在工作的香蕉场晕倒，经抢救后无效死亡。某日上午，其家属到长坡司法所寻求帮助，当时香蕉园老板只付了五万元赔偿款给张某家属，并且表示这笔钱是出于人道主义才给的。张某家属及其战友情绪非常激动，表示如果香蕉园老板不积极协商此事，将会到老板家中进行过激行为。看着情绪激动的张某家属，张艺说：“有问题要通过正确的途经解决，你们来司法所就要相信我。”随即，张艺联系了村书记，请香蕉园老板回来协商处理。

张艺（左三）进行司法调解

两天后，张艺和驻队干部进行调处。香蕉园老板委托了两个管理者回来处理，死者张某家属、两个兄弟还有几个战友都在现场协商。原来张某与其配偶都在该蕉园打工，在打电话联系装蕉车时晕倒。其配偶及两个工友将其送到镇卫生院抢救，当晚又转送到镇医院进行手术，但张某还是抢救无效死亡。

双方争议的焦点是赔偿的项目以及赔偿的标准问题。双方对工伤的认定存在分歧，对赔偿金额认定也不一致。张艺及工作人员对双方通过情理法进行劝说，并分别对双方做思想工作。张艺得知老板只授权了10万元给两位过来协商的管理者，就立即通过电话联系老板，用法律知识给老板进行分析，再用情理心说服老板。另一边又跟张某家属分析，当时的抢救是否已经及时，死亡与工作是否有直接关系。最终双方达成共识，香蕉园老板赔偿给张某家属16余万。张艺的调解有效防止了农村矛盾的进一步激化，利用情法理妥善化解了社会矛盾，双方都对张艺的工作方式、工作方法表示赞赏。

多年来，张艺坚持筑牢第一防线，履行第一责任，把矛盾化解在基层，把问题消灭在萌芽状态。自2015年至2018年，张艺及其同事共调处各类纠纷3127宗，调解成功3065宗，调解成功率98.02%，申请补贴案件共3028件，发放“以案定补”补贴资金共60多万元。

2、倾情帮教 助力回归

作为一名基层司法所所长，张艺还肩负着社区矫正人员的监管和帮教重任，他提出了“坚决落实管理制度，以亲情感化造人”的工作思路，以此为突破口取得显著的工作成果。

彭某因诈骗罪被判有期徒刑三年，缓刑四年。彭某到长坡司法所接受社区矫正，但他的抵触情绪很大，极不配合社区矫正工作人员的管教，并且因为刚回到家乡，对家乡的生活不太适应，也未能找到自己满意的工作，整个人都处于躁动的状态。

张艺对社区矫正人员开展集中教育学习

张艺发现彭某这个情况后，立即做彭某的思想工作，与彭某分析其在案件中担任什么角色，自己犯了什么错误，并强调社区矫正所需遵守的纪律以及不服从管理规定所带来的后果，矫正彭某的犯罪心理和行为恶习，帮助其树立正确心态。同时与村委会干部到彭某家中，了解他的家庭现状，提供建设性的工作意见，提供就业帮扶机会。

“经教育，我深刻认识到自己所犯的错误，犯了法就要受到应得的惩罚，我现在接受这个结果，愿意服从管理，努力改造。”在张艺等司法所工作人员以及村委会干部的教育下，彭某情绪平稳，服从管理，并找到了工作机会，逐渐回归社会。

从开展社区矫正工作以来，长坡镇的矫正人员都能顺利解矫，回归社会、回归家庭，无一脱管漏管，无一重新犯罪。

3、热心普法的宣传员

“提高人民法律意识，为广大人民群众排忧解难。”这是张艺多年从事普法宣传工作的初衷。

自从事司法工作以来，不是科班出身的张艺，抓紧业余时间，学习法律知识。学法是为了更好的普法。16年来，张艺经常通过派发宣传单、村村通广播、粘贴海报及校园法制课等途径进行普法宣传。

“每个季度我们都会根据当季度的情况进行不同主题的普法宣传，比如宣传土地管理法、劳动合同法、防止校园欺凌等等......”张艺还记得去年到学校开展的反校园欺凌宣传，在场的一个学生家长说：“校园欺凌现象时有发生，学生不知道如何拿起法律的武器保护自己，你们到学校宣传来的太及时了，让学生学习了《未成年人保护法》的内容，让他们学会用法律保护自己。”

还有一次禁毒宣传让张艺印象深刻。那天他们在长坡镇圩街摆出了禁毒的宣传展板、毒品展示台，当时一个年过半百的大叔很认真地在看每一个展板的内容并用手机拍摄，之后还向工作人员拿了禁毒宣传资料，说他儿子吸毒还没有完全戒掉，他要拿这些资料回去给儿子看，让儿子知道毒品的危害。每当看到这种情景，张艺觉得自己做的工作很有意义，自己一直坚持做的普法宣传还是起到了良好的社会效果。

疫情防控期间，张艺高度重视在管社区矫正对象的疫情防控和日常管控工作，严格落实上级疫情防控各项要求，严格把控办公场所的卫生情况，同时每天通过平台了解社区矫正人员的身体情况及行踪，告知疫情防控期间的要求，积极做好本职工作，确保司法所工作安全稳定进行。

“我会继续着力矛盾纠纷排查和分析研判，主动参与调解，为广大人民群众排忧解难。”对于未来，张艺坦言道。