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关于《茂名市东湾幼儿园保教费收费标准制定方案（征求意见稿）》的反馈意见@茂名市人民政府、茂名市发展和改革局、茂名市教育局、茂名市财政局：获悉《茂名市东湾幼儿园保教费收费标准制定方案（征求意见稿）》（以下简称“方案”），现将社会市民的意见汇总反馈如下：一、 申请给予茂名市东湾幼儿园财政补贴茂名市东湾幼儿园（（茂名市第一幼儿园东湾分园），是由保利集团捐建交由茂名市教育局直接管理的市区第一所小区配套事业登记制公办普惠性幼儿园。茂名保利东江小区（保利东湾）位于茂名市茂南区官渡街道办东江小区地块 DJ-15-01、DJ-15-02 块，由茂名保利弘盛房地产开发有限公司投资建设，总规划用地为 211950.134m2 ，总建筑面积为 959530.929m2 ，规划总户数为5600多户。保利集团建园建校的目的很明显是为了方便业主幼儿就读，从而增加楼盘的销量，对于茂名市政府来讲，楼盘成交数的增加也代表着有更多的劳动力以及更多的人才流进茂名市，为茂名市的经济带来刺激消费、产业带动、税收增加等正面影响，因此对于保利集团建园建校的举动，是对大环境非常有益的。茂名市东湾学校、茂名市东湾幼儿园，都是以公立定位的（下附设立批复），而《方案》中幼儿园的定价收费比民办幼儿园更高，保利东湾的保教费960元/生/月，托管费6元/生/日，邻市湛江市690元/生/月，目前茂名市区的一幼、二幼的保教费也仅为1650元/生/学期，同样的公立幼儿园，保利东湾的收费比市区一幼二幼高达2倍，比邻市湛江市高270元。保利东湾幼儿园对外宣布是市一幼东湾分园，那为何收费标准与市一幼相差甚远。《方案》收费已接近茂名市社会上高端/贵族幼儿园的收费标准，完全不符合公办幼儿园定位，本应最得人心的配套教育惠民措施却得到“民怨”，实在得不偿失。一旦周边幼儿园以茂名市东湾幼儿园为收费标准，将会给整个地区幼儿园带来涨价潮，增加市民生活负担，向社会添加不稳定因素。为此，恳请贵局及相关部门向财政申请，对茂名市东湾幼儿园保教费用给予部分财政补贴，有了财政补贴的支持，减轻茂名市东湾幼儿园的运营压力，从而降低收费，避免社会存在负面宣传公立幼儿园为“天价收费”幼儿园的不良影响，以及影响茂名市民对政府公信力的质疑。因此，我们再次恳请茂名市东湾幼儿园能得到部分财政拨款。《方案》明确表示保教费用定价依据为《关于茂名市东湾幼儿园2020年幼儿教育培养成本的估算报告》（茂价成估[2020]1号）和综合考虑毗邻地区幼儿园收费标准的基础上，结合我市实际情况，拟定茂名市东湾幼儿园保教费为960元/月。首先《关于茂名市东湾幼儿园2020年幼儿教育培养成本的估算报告》（茂价成估[2020]1号）未作公示，我们不了解具体费用支出情况。但作为公立幼儿园，不以盈利为目的。在教学场地由保利集团提供、教学其他费用由茂名市教育局支撑的前提下，茂名市东湾幼儿园运营仅需支出用于临聘教师、后勤人员等费用，相关费用估算：序号类别每月费用人员数量总费用360名学生人均成本1临聘教师4500元36人162000元450元2后勤人员3000元14人42000元116.67人均承担临聘教师、后勤人员合计费用566.67元说明：以上人员薪资数据来源茂名市东湾幼儿园招聘公告。从上述成本估算数据得出，除了茂名市教育局承担相关费用后，我们认为茂名市东湾幼儿园正常运营成本，不越过600元/月。而从结合我市实际情况上，我们走访汇总了茂南区个别幼儿园的保教费用如下：序号校名性质保教费用元/月相比东湾幼儿园费用1茂名市东湾幼儿园公立960/2茂名市一幼、二幼公立330贵190%3茂名市石化幼儿园教育管理中心小油花艺术幼儿园私立840贵14%4茂名市官渡幼儿园私立680贵41%5茂名市石化幼儿教育管理中心七色花幼儿园私立780贵23%说明：考虑对比的公正、公平、可行性，不纳入贵族学校费用对比通过茂名区幼儿园保教费用数据对比发现，茂名市东湾幼儿园保教费不但止远高于同样公立性质的一幼、二幼，同时也比私立幼儿园高不少。既然茂名市东湾幼儿园为市公立幼儿园，属于普惠性质幼儿园，保教费用理应接近公立幼儿园，远低于私立幼儿园，符合东湾幼儿园定位（保教费用既接近茂名市一幼、二幼的收费，又不高于私立幼儿园）。二、托管起算时间过早，脱离市民实质生活时间《方案》中托管服务是便民服务，是人性化管理措施理应支持，但从17：00时后开始计算，不太合适。茂名市市民下班时间多数在17：00以后，更有部分18：00， 至少需要给予30分钟时间大家处理接儿童的事宜，望贵局给予充分考虑，能够将托管服务起算时间给予调整为17：30。（即使参照行政事业单位，职工的下班时间也是17：30。）三、希望解决学位紧张的严峻问题基于开发商央企背景的权威性以及较为全面的教育配套承诺，大量业主做出了人生重要抉择-选择购买保利东湾的房子，方便孩子读书。然而，一期已全部收楼，二期也部分收楼（二期在2021年全部收楼），三期2021 年部分收楼，当初承诺的公立幼儿园也将在2020年秋季开学， 但茂名市东湾幼儿园2020年秋季招生计划是:总招生人数为160人，其中小班100人（满额招生100人），中班60人（满额招生120人）。通过对资料的审查，符合报名条件的小班幼儿357名，中班幼儿133名，已远超过招生计划。根据优先满足本小区居民适龄儿童就近入园需求的规定，本次招生仅在保利业主幼儿和征地户幼儿中进行抽签确定录取。小班幼儿共计171名（保利业主幼儿159名、征地户幼儿12名）抽签，录取率仅为58%；中班幼儿共计107名（保利业主幼儿103名、征地户幼儿4名）抽签，录取率仅为58%，小班中班都有42%的业主幼儿无法就近入读茂名市东湾幼儿园。另外还有很大一部分业主因未收楼，未参与学位的抽签，2021年幼儿园学位的竞争将更加激烈。由此可见，现保利东湾5600户业主子女上幼儿园的学位不足问题非常突出。根据相关政策，我们得知:1、国务院办公厅《城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》第二点第1条：小区配套幼儿园规划不足，应通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决；2、教育局、住房个城乡建设部《幼儿园标准设计样图》第二章第9条：12班幼儿园最高服务人口数是1.2万人；3、茂名市人民政府办公室《茂名市城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案》第一点第1条：对正在建设（含已批复尚未开工）的城镇小区达到规定配建标准但未规划幼儿园或有规划但规划不足的，各区、县级市政府要建立责任倒查机制，抓紧查找问题原因，制定补救措施，从规划、土地、建设等方面着手，依法调整规划，明确责任主体，责令限期整改，依标配建幼儿园。4、根据《茂名市住宅小区配套幼儿园建设和管理暂行办法》，超出1.35万人的住宅小区应分设2所以上幼儿园。保利东湾小区5600多户，按每户2老人2大人1小孩计，居住人口达2.8万多人，仅配有一所12班幼儿园（茂名市东湾幼儿园），小区配套幼儿园规划明显不足，将导致大部分业主的幼儿无法就读，教育是民生大计，希望政府各部门予以解决学位紧张的问题。以上意见，恳请贵局及相关政府部门认真考虑，予以采纳为盼！最后感谢茂名市人民政府、茂名市发展和改革局、茂名市教育局、茂名市财政局等相关职能部门，积极支持、推动茂名教育事业发展，为广大人民群众营造良好环境。 2020年7月30日 茂名保利东湾业主
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发表于 2020-8-1 16:11
