坡耀势力团伙借98年集体留用地转国有划拨用地问题，欺骗群众政府，洗白黑恶财产。

高凉红豆

茂名市纪委监委、市公安局扫黑办：

                                         （一）

    1998年6月10日，广东省人民政府发布第39号令，《广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法》于1998年8月1日起正式施行。《办法》明确规定：本省城市(含县城)新增的经营性房地产项目用地，必须通过公开招标、拍卖方式出让。

    当年，高州市政府为建设东方大道（一期）和开发城东小区，需要征收坡耀村一、二队189亩土地（含121亩耕地和60亩待征山地）。由于此前坡耀一、二队村干部（坡耀十兄弟）瞒骗群众，私订卖地协议，已将坡耀村所剩的约1200亩土地（含该189亩土地）全部非法转让给华建公司搞房地产开发。

    也由于村干部转让集体1200亩土地的行为，未向群众公开，未经集体通过，程序违法。因此，市国土局只好以补充协议方式，重新征收该189亩土地，再协议转让给华建公司开发。

    征地补充协议约定，集体留用地耕地按10%,山地按5%计算，与1993年征地留用地一起连片返还，总面积21.69亩。并将该21.69亩集体留用地，全部安排在位于征地红线图外的坡耀村集体自留地位置，造成全村集体自留地灭失，群众意见甚大。

    当年全村有约60户村民（占2/3）同意征地（包括坡耀黑恶势力团伙全部成员），并领取了相应面积的留用地建房。由于当时只办理了《集体土地使用证》，2003年建好房后，有约30户村民到谢村居委会登记统一将已办理的《集体土地使用证》，变更为国有划拨性质的《国有土地使用证》。此后，市国土资源局不再为村民办理变更。

                                        （二）

    1998年征地，坡耀村以刘*文、刘*武、刘*为首，以“坡耀十兄弟”为骨干成员的坡耀黑恶势力团伙，自诩为华建公司征地立了大功，胁迫华建公司老板以“回扣”的方式，在征地红线图内的东方大道两旁和光明路北侧安排了大量宅基地（不少于50份）私分，用于非法转让牟利或自建房。后由于群众信访举报，仅有光明路北侧28份宅基地（含3份虚假拆迁安置用地）被政府收回作大草坪用地。

    2010年高州市政府征地，坡耀黑恶势力团伙把持村务，只手遮天，瞒骗群众，要挟潘州街道办为他们重新安排该28宅基地（含3份虚假拆迁安置用地）私分。其中15份安排在坡耀门前岭现竹栏街拆迁安置用地位置，剩余13份安排在东方大道农业银行住宅区旁，2016年再将其中10份（含3份虚假拆迁安置用地）扛至桂圆二路第一线。

    为了将该28份宅基地虚构为1998年征地留用地，变非法为合法。2012年初，坡耀黑恶势力团伙瞒骗群众，利用1998年同意征地的村民还有一半（约30户），尚未将已办理为《集体土地使用证》的留用地转为国有划拨性质的留用地，并利用市政府迫切开通东方大道之机，以坡耀集体名义向市政府申请特办。

    2012年1月11日，市政府召开专题会议，同意坡耀集体的申请。《市政府工作会议纪要》第三条：对于潘州街道坡耀村1998年不在红线图内的28户村民留用地转国有划拨问题，由市国土资源局负责办理，潘州街道办协助做好相关工作。

    后坡耀黑恶势力团伙瞒骗村民，将非法索取的28份宅基地（含3份虚假拆迁安置用地）全部转为国有划拨性质的虚假的所谓“农民留用地”。

                                        （三）

    2016年，坡耀黑恶势力团伙为了将1998年非法向华建公司索取的已建起房屋的宅基地（包括已转让的），转为国有划拨性质的留用地。以集体名义，再向市政府称：

    1998年前，市政府征用潘州街道坡耀村的集体土地用于城市建设，但未按规定落实征用划拨留用地给该村集体，当时该村参照被征地留用地的比例，安排集体土地给28户居民作为留用地使用，经规划报建，建设后只为用户办理核发《集体土地使用证》，该村28户居民曾多次向市政府及有关部门反映，要求将原填发的《集体土地使用证》的留用地由集体用地性质转为国有划拨用地性质。

    2016年9月20日市政府常务会议纪要同意将坡耀28户农民留用地的集体土地使用权变更登记为国有土地使用权。

    获得政府同意后，坡耀黑恶势力团伙乘机将1998年非法向华建公司索取的位于东方大道两旁的所谓宅基地和部分非法申请的集体宅基地（均已建设）以留用地名义，非法转为国有划拨性质的虚假的所谓“农民留用地”。

    其中，坡耀黑恶势力团伙骨干成员刘*汉，将购卖到坡耀村民刘*南于上世纪八十年代申请的宅基地建成小产权房后，也乘机将该块314.5平方米宅基地以留用地名义转为国有划拨性质的虚假的所谓“农民留用地”就是最典型例子。

    综上所述：1998年征地，坡耀村黑恶势力团伙威胁华建公司索取了大量宅基地私分，为了将这些宅基地变非法为合法，于2012—2016年，借1998年征地农民留用地转国有划拨问题，瞒骗群众，欺骗政府，申请获得28份农民留用地转国有划拨指标后，乘机将非法索取的，非法申请的和非法转让的大量宅基地转为国有划拨性质的虚假的所谓“农民留用地”，以洗白其涉黑涉恶财产。

    请求茂名市纪委监委、市公安局扫黑办立案调查。

    此致

                                                举报人：刘国强

                                                身份证号：440922196906260834

                                                住 址：高州市潘州街道坡耀六区148号旁果园

                                                电话：18306681821

                                                       2020年9月29日