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哪些因素决定经济繁荣？ 李俊
有一种观点，一个地区经济繁荣程度，取决于经济自由度，这句话本身没有错，但是真实世界里更为复杂。过多管制导致经济失去活力，然而影响经济发展往往是多方面。解释一个地区经济现象，不能简单套用一两个变量就行了。
传统农业社会里，也就是两三百年前，山区和沿海的老百姓生活水平差别并不大。不管是山区还是沿海，人均耕地多，土壤质量高的地区，人们生活质量可能会稍微好一些。他们产品交换主要是村庄等熟人范围，所以和外界不需要有太多接触。这种情况下，只要人均耕地足够多、土壤质量好、风雨调顺等有利因素，同时制度方面鼓励大家活动积极性，那么起码可以过上温饱以上的生活。
进入工业社会之后，分工不断细化，彼此建立连接就显得非常重要。交易费用越低，经济就有可能越繁荣，可是影响交易费用因素实在太多了。有一些经济学者会把政府和自由市场对立起来，他们的观点是只要政府不进行干预，就获得自由市场，从而降低交易费用。实际上，政府进行干预导致交易费用上升，也可以降低，关键是这种干预起到管制作用还是促进。
如果一个地方处于无政府状态，并不意味这个地方就是自由市场。没有政府出来提供产权保护，可能黑社会等组织会出来破坏商业活动。有一些国家或者地区，政府并不是强势，甚至放任不管，表面看起来是政府成就了自由市场，然而仔细观察之后，就会发现当地经济自由度并不高。政府放弃干预之后，结果工会组织、环保组织、爱护动物组织等团体压制自由市场。
有很多资本主义国家，政府对经济参与度确实不高，但是政府缺位之后，很多商业都受到工会组织、环保组织等团体的干预。美国看起来是一个自由市场的国家，政府对经济干预得不算多，但是那些非政府组织却不断干预经济。美国汽车工会组织是非常强势，干预用工合约自由，导致美国汽车产业竞争力并不高。
一个地区经济繁荣，不仅需要市场经济、法治环境等因素，同时也是一个积累的过程。如果一个地区没有基础设施的积累，即使软环境比较好，面临地区之间竞争方面，可能处于不利的地位。山区面临的短板，一是基础建设成本高于平原地区，二是人口不能聚集而导致人均分摊成本再次推高。山区的地形因素，也是制约人口居住比较分散。交通不方便，导致当地人们和外界接触频率减少，那么见识有限，也影响知识方面的积累。
通常情况下，省会城市和计划单列市，经济发展方面往往比普通地级市要好，这是行政因素影响和上级沟通的成本。县城搞一个项目，向部委申请，这个环节比较多，但是计划单列市的环节比较少。重庆升级直辖市之后，经济发展得比较好，行政因素也起到很大作用。
当地人们观念和知识积累，也是影响一个地区经济发展重要因素。一个地级市，副厅以上的领导，可能来自外地比较多，但是处级以及以下的领导，往往是本土化。这些领导在观念方面和当地人们差不多，所以对当地经济产生很大影响。如果他们思想不开放，就会倾向更多管制。有的领导喜欢指导企业生产，觉得这是自己一片好心，特别是经济落后地区，就越容易有这种想法。
一直以来，很多经济学者都认为只要是政府主导的投资皆乏善足陈。通常情况下，私人投资比政府投资更有效率，但是不同局限之下，结果可能有所不同。政府主导式投资，只有放到具体约束条件下，我们才可以判断里面的错与对。
基础建设方面，政府来做的话，可能比私人更有效率。征地方面，如果没有政府来做，很难开展。从某种意义上来说，政府好比一个商场，企业好比租户。也就是说地方政府相当一个服务公司，把基础设施搞好了，就把租户引进来，然后收取租金。
一个城市公共交通完善程度，也影响到当地经济发展。提供公交车服务，理论上可以是政府，也可以是私人，但是人们观念方面，导致私人提供公交车的交易费用变得极高。人们普遍认为公交车属于民生行业，呼吁价格管制，所以难以市场化。从交易费用角度来看，公交车系统是否完善，这就和政府重视程度有关。
很多学者只是提出建议，但是没有认真考虑过，如何落实建议。比如，一个人生病了，服用某种药物，他的病就会好，可是他就是不相信，拒绝服用该药物。因此，要做的事情，并不是强调服用该药物，而是什么方法让他相信。你说交给私人来做，比政府更有效率，可是大家都没有接受。如果把说服成本考虑进来，交给政府来做，可能是当前最好的选择。
中国高铁发展速度如此快，原因是多方面的，但是政府有能力征地，这是很关键的因素。如果政府不是那么强势，不可能这么高效地完成征地。印度在2014年宣布，要建500公里的高铁，计划在2022年通车。结果过了五年，还没动工。原因是很简单，征不到地。美国是一个发达国家，发展高铁方面也是遇到征地的困难。就算可以动工的高铁，美国在建设方面的速度也很慢。
规划中的美国加州高铁，首段里程840公里，计划的修建时间是14年。形成鲜明对比是，京沪高铁全长1318公里，开工到通车只用三年多时间。造成这种差别就是，美国的修路工人，他们是每天上午九点上班，下午五点下班，周六周日和一切节假日不工作。如果他们心情不好，就要进行罢工。
美国波士顿的一条5.6公里的隧道，1991年开建，2017年才完工。1982年最初的工程预算是28亿美元，结果经过将近十年的扯皮，终于动工了，最终花费是150亿美元。澳大利亚准备修一条500多公里的高铁，计划投资是1140亿澳元，但是规划通车时间是2065年。
实际上，这种做法是错误。所谓的理论，只是对真实世界洞察的一种结果，然后总结出来。特别基础建设方面，要不是有了强势政府，就不可能做到如此高效。如果征一块土地，先让环保组织讨论一遍，接着给动物组织讨论一遍，经过无数程序之后，少年也变成老年了。
著名经济学家张五常说道：“一个跳高的人，专家认为不懂得跳。他走得蹒跚，姿势拙劣。但他能跳八呎高，是世界纪录。这个人一定是做了些很对的事，比所有以前跳高的做得更对。那是什么？在不同的内容上，这就是中国问题。”
影响一个地区经济发展因素实在太多，可能有很多因素是我们不容易观察到。不要先有理论，然后找例子来支持理论。真实世界复杂程度超出我们想象，很多因素往往被我们忽略了。 2020年10月28日 该文章首发个人公众号草根清谈。
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发表于 2020-10-31 12:12
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