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一九二六年秋,中共广东区委派往广东南路的首任特派员黄学增到高州组织和领导广东南路地区的农民革命运动,其领导机关设于南皋学舍(今广东省农民协会南路办事处旧址),下辖茂名、电白、信宜、化州、吴川、廉江、遂溪、徐闻、海康、阳江、阳春、钦县、防城、合浦、灵山县和梅菉、北海市。
一九二七年春,中共广东省决定成立南路地委、书记黄学增,副书记王克欧。三月黄学增出席省农民协会二届二次执委扩大会议。四月十二日,蒋介石在上海发动反革命政变,四月十五日,国民党反动派又在广州发动反革命叛乱。形势突变,国共合作破裂,白色恐怖笼罩南粤大地。黄学增奉命留省工作,不再返回南路任职。
中共茂名县(今高州市)支部也设在南皋学舍。在支部负责人朱也赤的领导下,组建和发展中共高州党组织,使农民革命运动如火如荼。
一九二七年四月十二日,蒋介石在上海制造了“四·一二”事变,公开叛变革命。反革命浪潮很快波及高州。四月十八日,国民党高州当局调集军队进攻南皋学舍。但中共南路党的领导机关及其办事处人员在国民党军队进攻前一小时已全部安全撤离南皋学舍。从此,办事处停止活动。
一九二七年五月成立南路农民革命委员会。朱也赤为主任,陈信材为副主任、梁本荣、李锡福、张树年为委员。七月,南路地委迁驻高州,管辖范围与南路特派员时期相同。
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