以前茂名有关部门的作风为什么是这样子的？

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以前真的不知道那些有关部门都做了些什么，就以09—15年整治小油厂为例，类似轮胎、酸渣这些土法炼油厂在十几二十年前就已经是全国普遍禁止的了，散发的全是剧毒的二恶英、硫化氢气体，但是茂名这些小油厂一直存在到15年才基本消除，全省罕见，六七年期间整治运动开展了好多场，看似浩浩荡荡拆了不少高污染的小油厂，但是收效甚微，不禁让人怀疑执法水平。真是好奇，在全国政治最开明的省份光环之下，以前的茂名有关部门的作风是如何做到这样子的？