强人才建设 应新局变化

车同学

《中国共产党组织工作条例》中强调要坚持党管人才原则，确立人才引领发展的战略地位，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，全方位培养、引进、用好人才，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，推进实施人才强国战略、创新驱动发展战略，为民族复兴伟业提供强大人才支撑。

推动事业发展，关键在党，关键在人。因此，各级党委（党组）应当抓好党管人才工作。

一、强化人才是第一资源理念。完善党委统一领导，组织部门牵头抓总作用，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥作用的人才工作新格局，把党管人才落到实处。坚持一把手抓第一资源，把人才工作列入一把手抓党建述职内容，实行人才工作目标责任考核。实施人才优先发展战略，引导更多高精尖缺人才向创新一线集聚，完善区域人才协调发展机制。制订完善更具吸引力的人才政策，优化人才发展环境，构建具有区域性竞争力的人才制度体系。

二、培养造就宏大人才队伍。坚持自主培养和招才引智相结合，提升高等教育水平，推动“产学研”资源整合，以市县镇三级人才驿站服务体系为载体，依托临港产业、现代农业、石化产业、新兴产业重点建设项目，加快引进科技领军人才和高水平团队。分类推进重点产业人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、乡村振兴人才和社会工作人才队伍建设。遵循市场规律和企业家成长规律，完善企业家正向激励机制，弘扬优秀企业家精神，造就优秀企业家队伍，强化年轻一代企业家的培育。积极组织实施企业领军人才培养计划、青年名师名医培养计划、“匠心茂名”人才培养计划、大学生成长回流促进计划等具有茂名特色的人才工程，支持院士工作站、博士后科研工作站等创新平台载体建设，推动建立联合研发中心、技术转移中心，引进国内外优秀人才、技术、资金等科技创新资源，探索协同发展新路子，不断壮大和提高我市院士、博士、高级职称人才、领军人才、创新创业团队数量质量。

三、改革创新人才发展体制机制。大力推进人才管理部门简政放权，在人、财、物等方面赋予用人单位和科研人员更多自主权，使人才管理更切实际、更有活力。建立健全市场化人才配置体系，破除人才流动的地区、产业、身份壁垒。在党政部门、高等院校、企事业单位之间建立挂职通道，打通人才流动渠道，盘活人才资源。建立结对帮扶、技术协作、对口联系机制，积极引导人才向基层和艰苦地区流动。健全市场化一体化人才服务体系，加快完善人才引进、人才评价和人才服务机制。分类推进人才评价机制改革，在职称评聘、科研项目评审和绩效管理等领域取得突破。实施高层次人才服务卡制度和人才安居工程，在住房、落户、出入境、停居留、医疗、子女教育等方面为人才提供便利化服务，探索实施高层次人才创业、融资等方面的支持政策。实行最严格的知识产权保护，加快人才诚信体系建设，建立完善高层次人才失信惩戒和退出机制。

四、加强人才政治引领吸纳。建立完善高层次人才国情省情市情研修常态化培训机制，加大优秀人才典型经验宣传和表彰力度。一方面领导干部要带头发力，加强领导干部与人才的思想联系和感情交流，建立党委联系服务专家制度，加强对人才思想状况的经常性了解，发挥领导干部带头示范作用。另一方面要注重思想的吸引力，把政治引领与关心关爱结合起来，特别是融入日常人才服务之中，办好“关键小事”，做到对人才政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，增强与人才群体间的情感维系。要积极依托大数据和调查数据的研究方法，把握各类人才的社会心态，促进人才的文化融合和思想认同。（梁翠平）