广州：优化创新创业环境 拓展创新创业渠道

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近年来，广州市，围绕“创新引领创业、创业带动就业”，不断优化创新创业环境，拓展创新创业渠道，掀起大众创业、万众创新的热潮。

　　完善科技创新政策体系，激发双创活力

　　研究出台《广州市科技创新条例》，已经省人大表决批准，7月1日起正式实施。2020年以来，出台了《广州市鼓励创业投资促进创新创业发展若干政策规定实施细则》《广州市科技计划科技报告管理办法》《广州市科技成果登记实施办法》《广州市科技成果产业化引导基金管理办法》《广州市支持科技资源库发展办法》《广州市推进高水平企业研究院建设行动方案（2020年—2022年）》《关于市级财政科研项目资金绩效提升和管理监督办法》《关于市级财政科研资金跨境港澳地区使用管理暂行办法》等政策文件，进一步完善全市科技创新政策体系。落实科技部等9部门印发赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案。

　　积极培育创新创业企业，壮大双创主体

　　紧紧扭住高新技术企业这一“牛鼻子”，推动高新技术企业量质“双提升”，高新技术企业总数达1.2万家。积极组织科技型中小企业评价工作，2020年科技部科技型中小企业入库企业达12430家，同比增长33.90%，连续三年居全国主要城市第一。胡润独角兽排行榜我市上榜企业从2017年的3家增至9家；共14家企业入围德勤“2020中国高科技高成长50强暨明日之星”，其中12家企业入围“中国高科技高成长50强”，居全国第三。规模以上工业企业设立研发机构比例显著提高。涌现了微信、小鹏汽车、燃石医学、明珞装备等一批细分行业龙头企业和“隐形冠军”。

　　推进国家示范基地建设，打造双创升级版

　　从培育良好的“双创”生态、推动创业带动就业、强化科技创新支撑能力、强化“双创”平台建设四方面着手，积极探索“双创”升级版新模式，推动广州高新技术开发区科学城园区高质量发展，2018年度、2019年度连续两年获得国务院督查激励。2020年，科学城园区围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，更好地发挥了示范带动作用，并支撑广州开发区GDP、规上工业总产值、财税总收入、固定资产投资、实际利用外资等7项主要指标居全国经开区第1，科技创新实力连续三年位居全国经开区第一，获评全国“2020年国际化营商环境建设十佳产业园区”第1名，营商环境指数连续两年位列全国经开区第一，蝉联“中国营商环境改革创新最佳示范区”，“一门式”政策兑现服务改革作为广东省唯一代表入选“2020中国改革年度十佳案例”并在全国推广。

　　打造平台孵化载体，强化双创支撑

　　孵化载体队伍逐年壮大。科技企业孵化器和众创空间分别增至405家、294家，国家级科技企业孵化器和国家备案众创空间增至41家、54家。2020年，7家孵化器通过国家级孵化器认定公示，数量居全国第一；11家孵化器认定为省级孵化器，数量居全省第一。科技部火炬中心公布的国家级科技企业孵化器2019年度评价结果，我市16家国家级孵化器被评为优秀。省级新型研发机构数量连续5年居全省第一。构建“一中心三基地多层次”的科技成果转移转化服务体系，华南技术转移中心正式上线“华转网”，实现与港澳线上平台互联互通；建设华南技术转移中心和环华工、环中大、环大学城科技成果转化基地。

　　加快集聚优秀创新创业人才，优化双创队伍

　　深入实施“广聚英才”计划，引进谢晓亮院士等一批顶尖科学家及其团队，邀请徐涛院士、张偲院士、徐宗本院士、李家洋院士等行业顶级专家分别担任省实验室负责人，在穗工作的两院院士共115名。落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，申请宗数和补贴金额在大湾区9市中领先。率先在全国实现外国高端人才工作许可和工作类居留许可“一窗办理”，将“外国人工作许可事项”办结时限压缩到5个工作日。实现了外籍人才创办科技型企业享受国民待遇的突破。外国人工作生活环境和营商环境获得认可，入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

　　推动科技金融发展，升级双创服务

一是科技成果引导基金开新篇。出台“创投八条”实施细则，修订引导基金管理办法，进一步引导社会资本“投早”“投小”。广州市科技成果产业化引导基金荣获清科“2020年中国政府引导基金30强”。二是信贷风险资金池引入新机制。印发资金池受托管理机构绩效评价方案和资金池合作银行绩效评价方案，新遴选大湾区科技创新服务中心、广州市科技金融综合服务中心2家机构为资金池受托管理机构，通过引入竞争机制，进一步做活资金池。三是资本市场对接形成新常态。全市超100家企业挂牌“广东省科技创新专板”。浩洋电子成功在创业板上市，荔枝FM成功在纳斯达克上市，小鹏汽车、名创优品、完美日记（逸仙电子商务）成功在纽交所上市。

乐天智谷

国际智能科技创新谷

乐天智谷是广州市攻城拔寨重点项目、2019年广州市提质增效试点园区、广州市中小企业服务站。项目位于广州市海珠区科韵南路与新滘东路交界处，区域所在是广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区、琶洲高新区，是粤港澳大湾区科技创新走廊重要的支点。

园区以人工智能、5G技术、数字经济、物联网为主导产业，为入园企业提供全生命周期创新孵化服务和资源协同对接服务，并促进相关产业的资源共享、共融、互生。

“粤港澳青创湾”创新创业基地（以下简称：青创湾基地）于2018年9月开始在海珠区委统战部、区科工商信局的指导下筹建，由澳门青年领袖周王安先生发起，整合广州、深圳及港澳台地区30多个社团与港澳地区高校和科研院所、专家团队建立战略合作及密切协作关系，汇聚了包含宏观经济政策、科技创新服务、智能科技产业、新商业社群运营的各领域的核心优势资源。