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茂名市政府投资项目代建中心 :
关于交由贵中心招标的“茂名市中医院新院区项目”、“茂名市第三人民医院新院区建设项目”及“茂名市人民医院应急大楼项目”三个关乎国计民生的基础设施项目,招标文件中的“商务评分细则评分标准”以特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件,是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。
“茂名市中医院新院区项目”于2021年10月1日在广州公共资源交易中心挂网公开招标,后由广东省建设工程集团有限公司中标。“茂名市第三人民医院新院区建设项目”于2021年10月23日在广州公共资源交易中心挂网公开招标,后由广东省建设工程集团有限公司中标。“茂名市人民医院应急大楼”于2021年11月4日在广州公共资源交易中心挂网公开招标,中标单位虽未公布,但经业内人士分析,大概率可能同样由广东省建设工程集团有限公司中标。
针对上述事实,经业内人士对“茂名市中医院新院区项目”、“茂名市第三人民医院新院区建设项目”、“茂名市人民医院应急大楼”这三个项目的招标文件中的商务评分细则标准及评审内容分析,这三个项目的条件设置基本一致。在2021年11月4日广州公共资源交易中心网发布的,关于“茂名市第三人民医院新院区建设项目”的答疑的第18小点,已有潜在投标人提出疑问:《商务评分细则评分标准前附表》“企业荣誉第二点”能得满分的潜在投标人全国有且只有一家,疑似招标文件为某个潜在投标人量身打造。“茂名市中医院新院区项目”、“茂名市第三人民医院新院区建设项目”这两个项目的招标文件资格预审要求:项目指挥长由副总经理或以上级别人员担任,需提供任职文件。但经业内人士查询广州公共资源交易中心公布出来的,广东省建筑工程集团有限公司投标(资格预审申请)文件显示;该公司在上述两个项目的投标文件中放置的项目指挥长任职文件中注明了3年聘期,文件下发时间为2017年12月28日,文件是过期无效的。在这种情况下,该公司在上述两个项目的资格预审中顺利通过。
虽“茂名市中医院新院区项目”、“茂名市第三人民医院新院区建设项目”这两个项目的中标候选人公示期已过,但倘若招标文件是为某个潜在投标人量身打造,那么,理应撤销广东省建筑工程集团有限公司在上述两个项目的中标资格;重新审议并修改“商务评分细则评分标准”,让更多有实力的潜在投标人参与到茂名市的建设中。同时希望,在后续的“茂名市人民医院应急大楼项目”招投标活动中能做到公平公正。
以上所述有如下法律法规依据,希望贵中心能重视:
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”之“(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”规定。
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