阳江这5年 深化改革优化营商环境
广东阳江发布2021-12-16 15:06
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水深则鱼悦城强则贾兴营商环境不仅是生产力
更是一个城市重要的发展基础是软实力和核心竞争力的综合体
市第七次党代会召开以来我市始终坚持用好改革开放关键一招切实增强构建新发展格局的新动能深化供给侧结构性改革打造一流营商环境新高地实施更高水平开放
五年来，“放管服”改革纵深推进，开办企业在全省率先实现半天办结；国家级孵化器和省实验室实现零的突破；我市在《中国地方政府互联网服务能力发展报告（2019）》中评分位列全国333个地级行政区第一……
站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点上，全市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在转型中增长、在挑战中奋进、在发展中蜕变，交出了一份份精彩答卷。
1深化“放管服”改革打造营商环境新高地
经济社会发展的动力源于市场主体的活力和社会创造力通过深化“放管服”改革来优化营商环境从根本上说就是解放和发展生产力
我市统筹推进重点领域和关键环节改革，在更高层次、更广领域深化“放管服”改革，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进政府治理现代化，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
11月4日，“企业家·市长面对”协商座谈会召开。市政府主要领导在会上指出，要在优化营商环境上做到“贴心”，坚持以企业获得感为导向，以企业需求为牵引，加快打造让企业顺心的一流营商环境。
减材料、减时限、减前置、减程序，审批效率全面提速
持续优化营商环境，企业感受到的是“看得见、摸得着”的便利。减材料、减时限、减前置、减程序，审批效率全面提速，这是阳江提出的“四减一提速”。通过“先照后证”“多证合一”改革，开展“证照分离”改革全覆盖试点，有效破解“办照容易办证难”等创业堵点问题；企业名称、市场主体住所（经营地址）自主申报改革，市场准入制度发生根本性变革；全面推行商事登记“网上办、掌上办、寄递办、预约办”，提高办事效率……办事创业环境持续优化，群众获得感和满意度不断提升。
在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，能够有效激发市场活力。工程建设项目审批驶入“快车道”，政府投资项目和社会投资项目审批时间分别压缩至55和45个工作日以内；建筑工程施工许可证分阶段办理，对比以往开工时间可提前1至2个月；实施“先建后检”制度，强化项目跟踪服务……审批服务再提速，企业办事便利度大大增强。
筑巢引凤栖，花香蝶自来。近年来，卡夫亨氏、厨邦等众多调味品知名品牌企业入驻中山火炬（阳西）产业转移工业园，逾百家从事紧固件生产及配套服务的企业落户珠海（阳江万象）产业转移工业园。大批优质企业纷纷落户阳江，这片投资热土未来可期。
2加快“数字政府”建设提升政务服务效能
“数字政府”建设一小步便民利企一大步近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的广泛应用我市加快推动“数字政府”改革建设提升政府治理体系和治理能力现代化水平持续优化营商环境不断提高企业和群众办事的体验感和满意度
面对疫情“大考”，“数字政府”发挥了重要效能。去年2月16日，曾在春节期间前往湖北的吴先生正式解除医学隔离观察，通过“粤省事”阳江专版平台获取了全省首张解除医学观察电子告知书。以信息化手段服务被隔离医学观察对象，通过“指尖办”为企业生产经营解决人员流动问题，加强疫情防控。
在企业复工复产的关键时期，我市数字化就业供需平台正式上线，在全省率先搭建“粤商通”涉企移动政务服务平台和“粤省事”联通共享的就业供需平台，可在线上完成全部招聘流程，满足疫情期间企业用工和求职者的求职需求，被评为2020年全省数字政府建设优秀案例，并荣获全国政务系统“模式革新金雷奖”。
今年9月，阳西县入选国家数字乡村发展试点县（市、区），成为全省三个试点县市之一。走进广东顺欣海洋渔业集团有限公司的罗非鱼数字农业产业园，240多亩的鱼塘一眼望不到边，却没有见到农户忙碌的身影。在鱼塘边上正迎风旋转的设备就是产业园的数字化“武器”——气象站，可以自动监测空气温度等9种相关的气象参数，经5G传输到终端，进行处理和大数据分析。位于水下的水质EC传感器自动监测水质温度等数据，准确掌控罗非鱼的生理生态需求，实现精准化养殖和标准化管理。这只是阳西开展数字农业建设的一个缩影。
“最多跑一次”
数字发展之利，重在造福于民。我市把服务民生、改善民生、惠及民生作为“数字政府”改革建设的重点领域，从“最多跑一次”到“根本不用跑”，从“群众跑腿”到“数据跑路”，以数字科技赋能农业农村发展新模式，让人民群众尽享“数字政府”改革红利。
3推动体制机制改革促进科技成果转化
科学技术是第一生产力
创新是引领发展的第一动力
“知识”变成“资产”，显现了企业科研成果的变现能力和更高价值，让企业实施以研发创新、技术升级促进企业高质量发展战略的信心和底气更足。我市着力推动体制机制改革，激发企业科技创新活力，加速推进科技成果转化，精准解决制约企业发展的难题，营造良好的创新创业氛围。
融资难、融资贵，一直是中小企业发展的痛点、难点。市委市政府先后出台了《阳江市进一步稳定和促进就业若干政策措施的实施意见》和《阳江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，明确提出加大对民营企业和小微企业融资支持力度，推动科技与金融深度融合，加强知识产权保护和应用。这些政策都为知识产权质押融资方式提供了发展环境。2017年以来，全市企业利用知识产权质押融资登记金额累计逾亿元。
企业研发费用加计扣除优惠政策接续推出，税收红利不断释放。通过搭建“税务+行业协会”税企互动平台，组建研发费用加计扣除服务专班，推行“定人、定点、定岗”网格化服务模式，根据行业类别精准推送政策，帮助企业算清算好税收优惠账。采取举办认定申报培训班、开展高企培育服务和调研等措施，加快高新技术企业培育，并设立专项奖补资金，引导企业有计划、持续地增加研发投入。
引导企业有计划、持续地增加研发投入。
广东鼎宝科技有限公司是一家“专精特新”企业，每年投入超过1000万元用于产品研发和流程改造。“加计扣除比例的提高和提前享受范围扩展的双重政策优惠，有效减轻了我们资金周转压力，接下来我们准备把节省下来的钱再投入到技术研发和人才培养领域，通过更新升级生产设备，培养高素质研发团队，不断研发出技术含量高、产品竞争力强的产品。”广东鼎宝科技有限公司财务经理苏晓婷说。
“校室齐推”“企室共建”高校、企业参与省实验室建设，实验室与高校共建研究生联合培养平台、风电专业技能人才培养基地……从人才引进到人才培养，“新鲜血液”的注入，有效促进科技成果转化
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来源 阳江日报（王静 陈子玲）
编辑 周雅
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发表于 2021-12-12 11:00
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