|
|
本帖最后由 清信^0^ 于 2022-1-21 10:42 编辑
1月20日上午，广东省十三届人大五次会议开幕，代省长王伟中向大会作政府工作报告。
南方日报、南方+记者梳理2万余字的报告发现，其中不乏直接或间接提及茂名的内容，为茂名建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极进一步明晰了路径。在这里，我们梳理出9个与茂名相关的关键词，将茂名放在全省坐标中进行打量，看广东发展大势里的“茂名动力”。
关键词①
创建自贸试验区粤西片区
报告原文：“高标准建设广东自贸试验区，开展更高水平贸易投资便利化试点，推动在湛江、茂名创建自贸试验区粤西片区。”
解读：2021年9月，广东省政府办公厅印发的《中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划》显示，广东自贸试验区实施范围116.2平方公里，涵盖三个片区，广州南沙新区片区60平方公里，深圳前海蛇口片区28.2平方公里，珠海横琴新区片区28平方公里，积极争取中央支持拓展广东自贸试验区实施范围。
今年1月1日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）落地实施。省政府工作报告提出：“抓住区域全面经济伙伴关系协定实施机遇，稳步拓展东盟等‘一带一路’沿线市场”。报告明确表示推动在湛江、茂名创建自贸试验区粤西片区。
茂名身处我省面向东盟的前沿，可望有效拓宽发展空间。因此，推动茂名创建自贸试验区粤西片区，无疑为茂名抢抓RCEP生效机遇，拓展与东盟国家经贸合作提供了有利政策和平台。
关键词②
千亿级临海产业集群
报告原文：“提升沿海经济带东西两翼发展能级，发展壮大绿色石化、新能源等优势产业，培育一批千亿级临海产业集群。”
茂名市2021年二季度重大项目集中开工活动现场。杨建雄 摄
解读：茂名是广东沿海经济带上的重要节点。目前，茂名以滨海新区、高新区、水东湾新城和空港经济区“四大发展平台”为主要支撑，全力打造世界级绿色化工和氢能产业基地、国家级特色现代农业产业基地、区域性现代商贸物流基地、中国南方文旅康养度假基地、示范性城乡融合发展基地“五大基地”，聚力发展“六大优势产业”。
茂名正在大力培育产业集群，巩固提升石油化工超千亿产业集群，新增一批超千亿和百亿产业集群。推动绿色化工新材料和新能源超千亿，农副产品加工和矿产资源加工各超500亿，先进装备制造及金属加工超200亿。
关键词③
湛茂都市圈
报告原文：“以省国土空间规划为依据，制定实施广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。”
解读：茂名提出，以空港经济区为纽带，携手湛江加快湛茂都市圈建设。在茂名市政协九届五次会议重点提案办理情况汇报会上，茂名市委书记、市人大常委会主任袁古洁指出，空港经济区作为共建湛茂都市圈的启动区，是茂名认真贯彻落实省委工作部署，积极融入粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自由贸易港的重要平台。要锚定空港门户目标，跳出“空港”看空港，以更高站位、更宽视野、更大格局谋划推动和建设空港经济区。
广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇认为，广东非常重视广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五个都市圈的发展，尤其是在跨海、跨江发展方面，五个都市圈要融为一体、相互联动，配置好资源，相互支持发展。“扩圈”的另一个体现是，通过引导珠三角产业向粤东粤西粤北地区梯度转移，将珠三角高质量发展的资源和当地的发展融为一体，进而带动当地的产业发展。
关键词④
全国百强县
报告原文：“推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，推动更多基础条件好、综合实力强的县进入全国百强县行列。”
解读：县域是城市发展的底盘。茂名市第十二次党代会报告提出，高州市要力争进入全国百强县。这意味着，高州必须带头冲锋，作为其他县市的标杆冲刺更高的目标。
扎实的经济发展基础一直让高州底气充足，这也是高州进入全国百强县的优势所在。2021年，高州已进入“空明斩”全国百强县、浙江大学“两山”发展全国百强县两大榜单。高州市第十四次党代会报告提出，将深化和完善“1+1+6”工作思路，加快推进高质量发展，迈进更高水平的全国百强县，争创国家级历史文化名城、全省乡村振兴示范县，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
关键词⑤
增强产业承接能力
报告原文：“深化新一轮省内对口帮扶，引导珠三角产业向粤东粤西粤北地区梯度转移，推动各功能区深化产业统筹、项目对接。粤东粤西粤北各市要下大决心优化营商环境，大抓招商引资，增强产业承接能力，打造珠三角产业拓展首选地和先进生产力延伸区。我们要解放思想、守正创新，加大力度、久久为功，系统性解决区域发展不协调问题，积极探索实现共同富裕的有效路径和模式，力争年年都有新进步，努力把短板变成‘潜力板’。”
东华能源（茂名）烷烃资源综合利用项目。
解读：茂名市第十二次党代会报告提出，主动承接“双区”溢出效应，加强交通、产业、市场、机制、创新资源“五个对接”。主动融入横琴、前海两个合作区建设，努力把茂名打造成为产业承接、项目落户、人才流入的“优选地”。
当前，茂名加快处置“五未”土地，提升园区承载力。支持园区建立与政务服务中心协同服务机制，提供一站式服务，推动“审批不出园区”。茂名将编制全市产业招商“一张图”、招商项目“一个库”、招商手册“一本通”，构建“市招商委统筹、部门参与、市县联招”三位一体招商格局。建立招商项目全周期管理制度，完善项目“对接-分办-包装-签约-推进-督办”工作流程，形成“统一承接、按责分工、台账管理、高效闭环”工作机制。坚持精准招商，突出以链招商、以商招商、以情招商、以会招商、以园招商，抓好一批国企、名企入茂，引入更多“链主”企业。值得一提的是，对重大招商项目，茂名明确一名市领导牵头、一个主办单位、一个工作专班等“三个一”举措，全面提高招商项目精准度和签约落地率。强化要素保障，做实“净地出让”，做到“拿地即开工”，当好服务项目建设的“店小二”。
关键词⑥
环北部湾广东水资源配置主体工程
报告原文：“实施‘851’水利高质量发展蓝图，加快建设珠三角水资源配置工程，开工建设环北部湾广东水资源配置主体工程，实施粤东水资源优化配置工程二期，确保引韩济饶工程建成通水。”
解读：2020年12月底，环北部湾广东水资源配置工程试验段在茂名化州合江开工建设。
粤西地区自然调蓄能力弱，丰枯变化大，水资源短缺问题日益凸显。因此，环北部湾广东水资源配置工程是一项扭转粤西水资源短缺局面的民生工程。工程建成后，将系统解决粤西地区水资源短缺问题。
工程从西江干流向粤西地区调水，477公里供水管线将把粤西各市更加紧密地连在一起，也意味着接下来粤西各市需要更加密切协作。
关键词⑦
公共服务补短板工程
报告原文：“实施粤东粤西粤北地区公共服务补短板工程，推进市属公办高职院校办学体制调整，支持提升高等教育、医疗卫生发展水平，稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金、社会救助等标准，扩大各项社会保险覆盖面，布局建设一批省重点实验室、新型研发机构和高水平创新研究院。”
解读：中心城区首位度不高，优质公共服务供给不足，民生领域欠账较多，是眼下茂名在发展有待解决的矛盾和问题。实际上，茂名这些年也在不断努力:
在就业领域，茂名正在强化针对重点人群就业创业帮扶保障机制，去年为3883名高校毕业生发放基层就业补贴、求职创业补贴共计近1412万元；
在健康领域，茂名通过深入扎实推进分级诊疗改革，努力打造全省乃至全国分级诊疗制度建设茂名样本。在教育领域，茂名将发展学前教育纳入地方教育发展规划，通过健全“以县为主、分级管理、分工负责”的学前教育管理体制、建立学前教育联席会议制度、出台多期学前教育行动计划等一系列制度措施，推动学前教育普惠发展。普惠性幼儿园在园幼儿比例、公办幼儿园在园幼儿比例均居全省前列；
在社会保障领域，茂名已全面构建了基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重制度综合保障梯次减负的多层次医疗保障格局，参保率持续稳定在98%以上，基本实现“人人享受医疗保障”的目标。同时养老保险金按时足额发放率和社会化发放率保持100%。
关键词⑧
加强现代农业产业体系建设
报告原文：“深入推进‘跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品’，以现代农业产业园建设为引领，推动农业现代化示范区、优势特色产业集群、产业强镇建设。发展壮大丝苗米、岭南蔬果、畜禽、水产、南药、花卉等特色产业，加快发展休闲农业、设施农业，培育新型农业经营主体，提升农产品加工业发展水平，促进农村一二三产业融合发展。”
2021中国荔枝产业大会在茂名举行。郑建斯 摄
解读：茂名正以一二三产业融合发展促进农业高质高效，深化“6+13”现代农业发展平台,高水平打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”。从生产、加工、销售一体化发展,全产业链打造荔枝、龙眼、化橘红、沉香、三华李“五棵树”和罗非鱼“一条鱼”,打好产业、市场、科技、文化“四张牌”，培育一批超百亿级现代农业产业集群。加快推进荔枝“一会一址一馆一圃一网一站”建设,办好中国荔枝产业大会,形成全国最具竞争力的荔枝优势产业带,使茂名荔枝成为全国知名区域品牌。借鉴荔枝产业发展路径推动更多细分农业产业现代化,加快发展水果、粮油、水海产品、畜禽等农副产品精深加工业。深入实施品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”行动。培育发展农村新产业新业态,将“美丽资源”转化为“美丽经济”。打造海韵、渔港、渔业、渔村深度融合的滨海乡村旅游带。围绕优势农产品资源,加快培育中央厨房(预制菜)企业和优势产区。促进农村物流和农村电商融合,大力推广田头小站。
关键词⑨
乡村振兴示范带
报告原文：“强化农房管控和乡村风貌提升，推进‘五美’专项行动，连线成片建设一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带，打造一批美丽乡村精品线路。”
茂名乡村振兴精彩100里碧道将乡村美景串珠成链，图为先行段经过的高州根子段。陈兆武 摄
解读：2021年，茂名实现农村集中供水、无害化户厕、垃圾收运处理体系实现全覆盖。完成“四好农村路”5419公里。乡村振兴示范带“精彩100里”建成先行段，沿线乡村面貌焕然一新。
茂名提出统筹乡村规划、建设和发展，各区(县级市)、功能区建设一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带。启动“百墟千村振兴计划”。以实施美丽乡村建设行动促进乡村宜居宜业,加强农村宅基地和农房建设管控,因地制宜抓好厕所革命、生活垃圾和生活污水治理“三个重点”，到2025年底前，80%以上行政村达到美丽宜居村标准。
|
|
粤公网安备 44090202000008号 | 经营性ICP许可证号：粤B2-20170724 |
粤ICP备14043358号
发表于 2022-1-21 10:38
