关于村“集体经济”造血功能不足的问题分析

咦捞夹杂

       存在问题:

1、基层群众小农意识根深蒂固。基层农村缺乏青壮年劳

动力，“老一辈”群众缺乏与时代发展相匹配的经济发展理念；在村级集体经济发展中，先富起来的群众普遍存在“小富即安”的心理，缺乏干事创业的开拓进取精神，而部分收入低的群众  存在“等、靠、要”思想。　　　

2、历史原因导致农村集体资源资产底子不清。泗水村级集体经济发展时间长，构成复杂，部分村的集体经济产权主体虚置，产权关系不清，权责不明，产权监督和产权保护缺失，部分资产没有进行确权登记，造成集体资产流失。

   3、人均耕地少，土地集约流转难度大。我镇人均耕地只有0.3亩，农村土地流转总面积约800亩，只占耕地总面积的4%，由于耕地过少，群众对土地的眷恋根深蒂固，舍不得将数量较少土地流转出去；同时，泗水镇内大部分土地没有进行农业综合开发，地块小且不平整，水、电、路建设滞后，不适于连片种植和机械耕作，无法实现旱涝保收，增加规模经营成本，导致规模流转难度加大。

4、农业产业大而不强。泗水镇是茂名市北运菜生产第一镇，亦是粤西荔枝主产镇之一，但在延长农业产业链、提升价值链、优化供应链、构建利益链的环节上较为落后，农产品精深加工产业发展极为落后。2021年，泗水镇北运菜总产值约2亿元，荔枝总产值超过3亿元，但其中农产品精深加工产业产值占比不足2%。

5、农村建设用地指标缺乏。受政策影响，基层农村难以获得建设用地指标，集体农业发展一定程度上只能停留在家庭作坊阶段，难以发展成为公司企业。

建议：

1、清产核资，针对集体资产流转，要求必须通过网上交易平台，形成有效监管。

2、加强招商引资。发挥泗水镇物产丰富，农业基础较好以及省道、高速纵横交错的交通优势，突出产业招商、以企招商、以商引商，深挖各类人脉资源和项目信息，对重点项目信息进行拉网式摸排，不断充实项目信息储备。

3、创新“党建+”模式。把党建工作与集体经济平台搭建、队伍建设、服务民生紧密结合，使党建工作目标更明确、重点更突出、任务更聚焦，打造基层党建发展新引擎。推行“支部+电商”、“支部书记+电商”、“党员+电商”、“党建阵地+电商”的模式，鼓励引导农村党组织发展电商，组织农村党组织通过“三会一课”、主题党日等开展电商教育培训，将电商业务列入村级党组织书记、“两委”干部培训重要内容。

4、深入推进三变改革。由镇党委牵头，发挥村、组级党组织党支部指挥部作用和农村党员贴近群众、熟悉生产的优势，加强推进集思广益、村组基层党支部引领农村产权流转、发挥“支部＋企业”优势、以资源整合为助推器的“四步走”，推动“三变”改革切实落地。