化州产业转移工业园企业（项目）准入和
退出管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步推进我市产业转移工业园（包括产业集聚区和临空经济区起步区，以下简称园区）用地资源优化配置和合理利用，严格项目准入和退出管理，推动我市园区高质量发展，根据《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53号）、《广东省人民政府关于印发广东省促进粤东西北地区产业园区提质增效若干政策措施的通知》（粤府〔2016〕126号）、《广东省人民政府办公厅印发关于深化工业用地市场化配置改革若干措施的通知》（粤办函〔2021〕226号）、《广东省自然资源厅关于印发支持产业转移工业园用地提升土地利用质量效益若干意见的通知》（粤自然资规字〔2019〕6号）和《茂名市人民政府办公室关于印发<茂名市工业园区标准化建设三年行动计划>的通知》（茂府办〔2022〕19号）等有关法律法规和政策文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于依托化州产业转移工业园发展的杨梅产业集聚区、河西产业集聚区、官桥产业集聚区以及临空经济区起步区的新入园企业（项目）。
第二章 准入条件
第三条 入园企业（项目）必须在化州市注册法人公司和税务登记。
第四条 入园企业（项目）必须与化州市人民政府或园区管理机构洽谈并签订投资协议。
第五条 入园企业（项目）须符合园区产业定位、环境保护、安全生产和能耗要求。
第六条 入园企业（项目）用地须通过公开招拍挂程序依法取得土地。取得土地使用权后，必须在6个月内开工建设，并严格按照竞拍土地时所签订的《国有建设用地使用权出让合同》和投资协议约定时限建设和投产。
第七条 投入产出要求：
（一）入园企业（项目）投资强度：临空经济区起步区、杨梅产业集聚区不低于300万元／亩，河西产业集聚区、官桥产业集聚区不低于250万元／亩。
（二）入园企业（项目）属工业项目的，达产后每年税收：临空经济区起步区不低于30万元／亩，杨梅产业集聚区不低于20万元／亩，河西产业集聚区、官桥产业集聚区不低于15万元／亩；属仓储物流项目的，每年税收不低于10万元／亩。
第三章 优先准入产业
第八条 入园企业（项目）符合准入条件，并且具备下列条件之一的优先准入：
（一）投资主体是世界500强或中国500强企业；国家和中央部门确定的大企业（集团）（指由国务院国资委管理的企业）投资，且出资比例在50%以上的项目；上市企业的鼓励类项目。
（二）属于国家重点支持高新技术领域，关键核心技术拥有自主知识产权，且在国际或国内行业处于技术领先地位或占领大份额市场的项目。
（三）列入广东省20个战略性产业集群行动计划的产业项目。
第九条 对于个别指标不符合第八条准入指标但对地方贡献大、对完善产业链条具有重要意义的优质项目，由化州市招商引资项目研究工作领导小组进行专题研究审核后也可纳入优先准入范畴。
第四章 退出机制
第十条 入园企业（项目）有下列情形之一的，按程序履行退出机制：
（一）未按照有关规定和相关合同约定完成投资建设的。
（二）项目土建部分竣工后，6个月内未安装生产设施且无设备购置协议，或一年内未投产的。
（三）用地面积超过10亩的项目，竣工投产后连续三年未达“ 四上企业”(或规模以上工业企业)标准要求的。（“四上企业”是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类规模以上企业）
（四）投产企业连续停产超过2年，或项目调整计划不符合相关政策要求的。
（五）擅自改变用地性质或改变规划设计和备案施工图，建设内容不符合安全生产的法定要求的。
（六）因国家产业政策调整，不符合现行国家产业政策且拒不调整产业和改进工艺的。
（七）不遵守环保要求，造成严重环境污染且不及时按要求整改的。
（八）存在重大安全隐患且不及时按要求整改的。
（九）从事违法经营活动被查处，被法定机关吊销相关许可证的。
（十）企业主动申请退出的。
第十一条 有上述第（一）至（九）项情形之一的企业（项目），由园区管理机构协调相关职能部门提出限期整改意见，在规定的整改期限内未达到整改要求的，以及被认定为土地闲置的，将根据《闲置土地处置办法》等有关规定和协议约定相关条款处置，按程序强制（或协议约定）退出。
第十二条 被强制退出的企业，土地按原成交价收回土地使用权。对于企业已建的建筑物、构筑物和附属设施，由企业自行拆除，否则由园区管理机构按现状评估价（三家评估机构平均值）的50%给予补偿后回收。
第五章 附则
第十三条 投资额超过1亿元的项目，要按照相关程序报茂名市备案。
第十四条 本办法由化州产业转移工业园管理委员会负责解释。
第十五条 本办法自2022年8月6日起实施，有效期五年。 |
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发表于 2022-9-11 08:05
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