以“能上能下”促进担当作为

哈美丽

    近日，中共中央办公厅印发了《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,对解决干部能上不能下的问题作出了制度性规范。《规定》的印发表明了我们党长期高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下，各地各部门应抓好贯彻落实，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向，以“能上能下”促进干部担当作为。
    能上能下，树立用人导向的“风向标”。领导干部是治国理政的关键性力量。用什么样的干部，怎样用干部，事关党的事业兴衰成败。此次，《规定》中鲜明地亮出干部“优与劣”的标尺、“上与下”的准绳，对于进一步推动形成能上能下的选人用人导向具有“风向标”式的意义。长期以来，领导干部只要“上去了”，无论是否称职，只要不犯大错，就可以“稳坐钓鱼台”再也“下不来”，出现了所谓的“职务提升易，降低难；待遇提高易，下降难”的局面。因此，“能上能下，能进能出”成为干部制度改革的关键一环，也是难点、痛点所在。此次《规定》的出台，是干部人事管理制度的现代化转型，将有力打破“金饭碗”，搬动“铁交椅”，重构更加优质的政治生态。
    能上能下，让领导干部“有为有位”。“水不激不扬，人不激不奋。”现实中，一些干部思想僵化、进取心不足、战斗力不高，只求“过得去”，不求“过得硬”；更有甚者碌碌无为、保持“躺平”，贻误工作。对于这样的干部，必须坚决进行组织调整。此次《规定》当中就明确了不适宜担任现职，应当及时予以调整的15种情形，这对于破除“干与不干差不多、干好干坏一个样”“多干多错、少干少错、不干不错”等错误思想和行为具有精准施策、靶向治疗的作用。可以说，“能上能下”的规定，释放了注重实绩、注重落实力的鲜明导向，将有力地倒逼干部增强进取意识、危机意识，真正让有为者有位、无为者失位，使广大干部知所趋赴、有所敬畏。
    能上能下，激活干事创业“一池春水”。制度的生命力在于执行。要让“能上能下”成为激活干部队伍内生动力的“新引擎”，关键在于“真刀真枪”地落实落细。要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在为官不正、为官不为、为官乱为等问题的干部调整下来。一方面，要牵住制度的“牛鼻子”，坚持推进制度改革，构建起优胜劣汰、赏罚分明的选人用人机制，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，持续树牢重实干的用人导向，全力营造赶学比超、担当作为的良好氛围。另一方面，要让规定“带电”“长牙”，各级党组织就必须强化责任担当，落实落细规定，尤其是要对那些政治上不守规矩、工作上不担当不作为，能力不适应、作风不实的干部坚决“摘帽子”“撤位子”，真正令能者上、令庸者下。